Wat staat er in het besluit?
Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State (onder kenmerk W02.26.00034/II) is opvallend kort. De Raad heeft het verdrag, inclusief het bijbehorende protocol, getoetst en geconcludeerd dat er geen op- of aanmerkingen zijn. Dit betekent dat het verdrag volgens de Raad voldoet aan de internationale standaarden en de Nederlandse wetgeving.
https://www.raadvanstate.nl/adviezen/@156430/w02-26-00034-ii/#highlight=Thailand
Hoewel dit voor de ministeries van Buitenlandse Zaken en Financiën goed nieuws is, blijft het voor de betrokken burgers in Thailand pijnlijk stil over de menselijke en financiële gevolgen van de nieuwe regels.
Op 6 februari jl. maakte het vorige kabinet-Schoof het verdrag aanhangig bij de Raad van State. Meestal neemt de Raad 3 tot 4 maanden de tijd, maar aan het belastingverdrag Nederland-Thailand had de Raad aan de helft genoeg. Het advies: “geen op- of aanmerkingen, leg maar voor aan de Eerste en Tweede Kamer”. Een teleurstellend advies. De Raad heeft zich beperkt tot de vraag of Nederland dit verdrag mag sluiten, maar heeft de ogen gesloten voor de vraag wat de gevolgen zijn voor de menselijke maat.
De “Blinde Vlek” van de Adviseurs
Ondanks dat er vanuit de gemeenschap officiële nota’s en zienswijzen zijn ingediend bij de Raad, lijkt de focus van het advies puur technisch. De fundamentele ongelijkheid — waarbij gepensioneerden in Thailand wél 100% belasting moeten betalen in Nederland, maar géén recht hebben op de gebruikelijke heffingskortingen — is door de Raad niet als juridisch breekpunt gezien.
De Raad van State toetst of een verdrag rechtmatig is (mag dit volgens de wet?), maar laat de vraag of het ook rechtvaardig is (is dit eerlijk tegenover de burger?) over aan de volksvertegenwoordigers in de Tweede Kamer.
Wat betekent dit voor NL-gepensioneerden in Thailand?
Nu de Raad van State het dossier heeft “afgehamerd”, verplaatst het toneel zich naar de politiek. De belangrijkste punten op een rij:
- De weg is vrij: Het verdrag zal nu worden behandeld in de Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.
- De Landenkring in Lid 6 blijft het pijnpunt: Omdat de Raad van State geen reparatie heeft geëist, blijft de uitsluiting van Thailand uit de zogenaamde ‘landenkring’ (Artikel 7.8 Wet IB 2001) voorlopig staan. https://wetten.overheid.nl/BWBR0011353/2026-01-01
- Politieke druk is nu essentieel: De Tweede Kamerleden zijn nu de laatsten die vragen kunnen stellen aan de Minister van Financien over de proportionaliteit van dit verdrag en de discriminatie op basis van woonplaats.
Hoe nu verder?
Binnenkort een serie van 10 artikelen: “Hordelopen in het Belastingverdrag NL-TH 2025”. In deze serie wordt het verdrag volledig uitgeplozen en uitgezocht waar de fiscale valstrikken zitten en hoe we de Tweede Kamer kunnen voorzien van de juiste munitie om deze ongelijkheid recht te zetten. De boodschap is helder: De Raad van State schuift de aardappel door, dus nu is het aan de politiek om te laten zien dat rechtvaardigheid niet stopt bij de grens van de EU.
Houd Thailandblog in de gaten voor Deel 1 van de serie: “Een integraal overzicht van de fiscale verschuivingen”.
Ingezonden door Ruud B.