Il NRC del 23 aprile contiene un articolo sul trattamento delle domande di visto Schengen e menziona alcune obiezioni e insidie su come il Ministero degli Affari Esteri tratta le domande di visto Schengen per soggiorni di breve durata.
L'intero articolo può essere letto sul sito web del NRC, vedi qui: https://www.nrc.nl/nieuws/2023/04/23/beslisambtenarenblijven-profileren-met-risicoscores-a4162837
Sintetizzando, si evidenziano i seguenti punti:
- Il dipartimento dei visti utilizza algoritmi, il cosiddetto "Information Supported Decision Making" (IOB). Ciò in modo che, sulla base, ad esempio, della storia di viaggio dell'individuo e delle caratteristiche generali (nazionalità, sesso, età), il funzionario venga informato se il visto può essere semplicemente rilasciato o se la domanda deve essere controllata ulteriormente.
- Secondo il Ministero degli Affari Esteri, questo accelererà il processo di elaborazione, altrimenti ci sarebbero molti più dipendenti pubblici, mentre il numero delle domande di visto è aumentato notevolmente negli ultimi anni e il numero dei dipendenti pubblici è addirittura diminuito (a causa dei tagli ).
- Ecco perché il Ministero degli Affari Esteri ha optato per l'esternalizzazione (le domande di visto devono essere presentate tramite il fornitore di servizi esterno VFS Global), la centralizzazione (tutti i funzionari decisionali lavorano all'Aia invece che presso le ambasciate) e l'automazione (l'invio digitale di documenti, l'algoritmo IOB che consiglia dà).
- La digitalizzazione ha portato, tra l'altro, a una minore accessibilità/contatto e a molti reclami.
- Il consiglio del supervisore interno di smettere di utilizzare il software di profilazione è stato disatteso dal ministro di BuZa.
Spiegazione personale (Rob V.):
Se sei interessato alle procedure per il visto, ti consiglio di leggere tu stesso l'articolo. Per me personalmente c'era poco di nuovo in esso. Il fatto che le domande stiano già aumentando di anno in anno, mentre il Ministero degli Affari Esteri deve accontentarsi di meno dipendenti pubblici e quindi vuole lavorare in modo più efficiente (più digitale, esternalizzare di più e farne le spese al cittadino) non è notizie per me. Si sa anche che c'è troppo poco personale sia al VFS che al Ministero degli Affari Esteri e che le code sono quindi aumentate. 118 funzionari decisionali su (normalmente) circa 700.000 domande all'anno non è una situazione salutare o sostenibile. Purtroppo il giornalista non fa cenno al regolamento in cui sono previsti i tempi massimi di attesa e di lavorazione. Avrei voluto leggere di più sulla regolarità con cui questi vengono superati, cosa intende fare il Ministero degli Affari Esteri al riguardo ed entro quale termine. Ora diversi punti di dolore/rischio vengono discussi molto brevemente. Scavare più a fondo in punti specifici sarà, penso, "troppo profondo" per molti giornalisti e lettori che dicono poco altro su questo, quindi non conto che l'NRC porti l'argomento al livello successivo.
Posso dire molto poco sull'algoritmo, che indica un punteggio di rischio in base al quale il funzionario può guardare più o meno intensamente la domanda. Occorre lavorare di più con meno persone e il visto è quindi già questione di minuti. Qualcuno che ha utilizzato correttamente un visto in precedenza merita chiaramente uno sguardo meno intenso (quindi più veloce) rispetto, ad esempio, a una prima domanda. Fino a che punto è corretto attribuire una cifra di rischio al solo fatto che tu sia, ad esempio, una donna thailandese? Ebbene, ogni candidatura va giudicata nel merito, ma un funzionario pubblico sarà condizionato anche dalla propria esperienza e, come tutti, avrà anche pregiudizi inconsci. Se opportunamente organizzato, un computer può effettivamente contrastare un tale pregiudizio, ma ci sono state anche molte volte in cui un algoritmo sembrava effettivamente mantenere i pregiudizi.
Vorrei confermare il fatto che il servizio e l'esperienza dei cittadini/viaggiatori si sono notevolmente deteriorati nell'ultimo decennio. Il contatto personale, che è così piacevole quando ti perdi come cittadino, soprattutto quando hai a che fare con una procedura o una situazione per la prima volta, dovrebbe essere tenuto in grande considerazione da me. Ma se i risultati elettorali indicano che la pubblica amministrazione potrebbe fare un po' meno... fate pure.
Com'è possibile che se dai soldi a una certa persona ottieni il permesso, e se non dai soldi non ottieni nemmeno il permesso? Abbiamo fatto un test con 5 persone che hanno pagato un extra e tutte hanno ottenuto il permesso, e altri 4 che non hanno pagato, senza permesso, come è possibile?
Dare soldi a chi? Non ai funzionari del Ministero degli Affari Esteri? A VFS, il collezionista di documenti che non ha alcuna autorità decisionale?
Per favore, conferma un po' di più, questo "pianto" ci serve a poco.
Il 5 aprile la mia compagna thailandese ha presentato i suoi documenti a VFS per un visto turistico per i Paesi Bassi (e i paesi Schengen). Venerdì 21 aprile ha ricevuto il suo passaporto, incluso il visto.
Tuttavia, con nostra grande sorpresa, ha ricevuto un visto per un soggiorno di 15 giorni. Era l'undicesima volta che richiedeva e riceveva un visto.
I visti precedenti che aveva ricevuto avevano sempre una durata massima di 3 mesi.
Che, secondo i siti dell'ambasciata olandese, è anche la durata normale del soggiorno per un visto turistico. Non è un problema perché aveva dichiarato nel modulo di domanda che voleva andare nei Paesi Bassi per 15 giorni.
Alcune ambasciate cercano di uscire dal visto di facilitazione semplicemente non accettando la tua domanda di visto con un deliberato ritardo, anche se VFS inizialmente accetta la domanda dopo i propri controlli. Usano la tua combinazione specificata di visite familiari / turismo per inviarti all'ambasciata BN, anche se il tuo obiettivo principale specificato è la maggior parte dei giorni in un altro paese dell'UE. Suggerimento: usa sempre il turismo come destinazione di viaggio. Ci lavora un certo tipo di gente che se la burocrazia lo permette ti vuole rendere la vita più difficile e sappi che la strada per l'obiezione è lunga. Quindi devi solo aggirare questo. Sanno che non possono rifiutare un visto di facilitazione, quindi non elaborarlo se puoi. Gente triste lì. Quella libertà di viaggiare dell'UE è comunque per metà stabilita.
L'unico aspetto positivo che VFS dovrebbe offrire, ma che l'ambasciata olandese apparentemente non vuole utilizzare, è il maggior numero di canter. Anche in Thailandia. Ma per qualche motivo devi essere in Tailandia a Bangkok per un visto olandese, mentre molte altre ambasciate usano anche VFS a Chiang Mai, Phuket, ecc. Come funziona? Paghi per il "servizio VFS" (che, tra l'altro, aggiunge tutti i tipi di servizi extra a pagamento, a volte non richiesti), ma non hai quasi nessun servizio? Anche la digitalizzazione è una presa in giro. Ci si aspetterebbe che ora tutto sia possibile online (a parte le impronte digitali, che dovrebbero essere semplicemente prese in numerosi uffici di servizio O all'ingresso di Schiphol). Ma si vuole mantenere tutti i tipi di dossi casuali.
a VFS Global, una multinazionale con sede a Dubai di proprietà del fondo di investimento statunitense Blackstone.
“Smettetela di profilare i richiedenti il visto per distinguerli in parte sulla base della nazionalità e poi trattarli in modo diseguale sulla base di tale distinzione”.
“La sentenza è che il sistema è 'legittimo', 'proporzionato' e 'non discriminatorio'. La chiamata del responsabile della privacy viene respinta. Quell'uomo non lavora più al dipartimento.»
In ogni caso, è assurdo che una parte commerciale possa decidere su così tante domande di visto da così tanti paesi. Una posizione di potere per un'azienda alla fine a Dubai.
VFS Global non decide assolutamente nulla. È uno spacciatore di scatole niente di più e niente di meno. Raccolgono i documenti, li controllano e inoltrano la domanda di visto Schengen al CSO dell'Aia. Il personale decisionale del CSO riceve i file dal fornitore di servizi esterno ed effettua una valutazione sulla base del file.
VFS Global è una società internazionale specializzata nella fornitura di visti e servizi consolari per molti paesi, compresi i paesi Schengen. Il ruolo di VFS Global nel processo di richiesta del visto Schengen può essere riassunto come segue:
Fornitura di informazioni: VFS Global fornisce informazioni sui requisiti per i visti, la documentazione e le procedure per richiedere un visto Schengen per diversi paesi. Queste informazioni sono generalmente disponibili sul loro sito Web e tramite il loro servizio clienti.
Sistema di appuntamenti: VFS Global gestisce un sistema di appuntamenti online che consente ai richiedenti di fissare un appuntamento per presentare la domanda di visto presso un centro VFS Global o un'ambasciata/consolato.
Applicare una richiesta: I richiedenti possono presentare la loro domanda di visto Schengen presso un centro VFS Global. VFS Global raccoglie i documenti necessari, controlla che tutte le informazioni richieste siano presenti e accetta la tassa per il visto per conto dell'ambasciata o del consolato.
Dati biometrici: VFS Global raccoglie i dati biometrici (impronte digitali e foto) del richiedente, se necessario, e li inoltra insieme ai documenti della domanda all'ambasciata o al consolato competente.
Elaborazione della richiesta: VFS Global funge da intermediario tra il richiedente e l'ambasciata/consolato e inoltra la domanda all'ambasciata o al consolato per la revisione e il processo decisionale.
Restituzione dei passaporti: Dopo che l'Ambasciata o il Consolato ha preso una decisione sulla domanda di visto, VFS Global restituirà al richiedente il passaporto con il visto (se approvato) o una lettera esplicativa (se respinta). I richiedenti possono ritirare il proprio passaporto presso il centro VFS Global o scegliere di farlo consegnare tramite corriere.
È importante notare che VFS Global non ha alcuna influenza sulla decisione sulla domanda di visto stessa. Questa decisione è presa esclusivamente dall'ambasciata o dal consolato del paese Schengen interessato.
“In ogni caso, è pazzesco che una parte commerciale possa decidere su così tante domande di visto da così tanti paesi. Una posizione di potere per un'azienda alla fine a Dubai.
So che VFS non decide. Parola sbagliata usata da veloce veloce. Dovrebbe essere "Coinvolto in" e "accesso alle informazioni personali". Ma VFS può esprimere la propria opinione e so per esperienza che i dipendenti a volte non sono nemmeno a conoscenza di certe regole e pensano di poterti mandare via con una scusa x.