Da li je politika borbe protiv droga efikasna?
Pogled mi je pao na nedavnu vijest (ThaiPBS, 8. septembra 2014.):
250 vojnika, policije, narkotika i gradske vlasti sa psima tragačima upali su u 18 stambenih naselja u blizini Wat Pak Nam Pasicharoena u Bangkoku i uhapsili 66 narkomana. Istovremene racije počele su u zoru u skladu sa politikom Nacionalnog saveta za mir i red (NCPO) da se ovisnici šalju u rehabilitacione centre, a zatim vraćaju u zajednicu.
Vlasti su kucale na vrata kuća za koje se sumnjalo da su "ciljane" (?) i na licu mjesta radile testove urina na upotrebu droga. Ukupno 66 osoba, uključujući tri žene, bilo je pozitivno. Zatvoreni su da bi kasnije bili upućeni na liječenje u rehabilitacione centre…”
To je bio razlog da udahnem novi život članku koji sam napisao prošle godine. Kada govorim o drogama (ovisnosti) mislim na teške droge kao što su kokain, opijati i amfetamini, a ne na alkohol, nikotin ili kanabis, osim ako nije drugačije navedeno.
Ima laži, eklatantnih laži i statistike.
Statistika je poput bikinija. Privlače vašu pažnju, ali skrivaju suštinu.
U tajlandskim medijima bačeni ste na smrt uz ozbiljna upozorenja o sve većoj upotrebi droga godinama. Svakih nekoliko dana u novinama je slika stola sa vrećicama sa milionima tableta. Muškarci i nekoliko žena sjede pognutih glava za stolom, a iza njih je niz ponosnih policajaca koji kažu da su osumnjičeni priznali.
Tajland je na rubu kolapsa, kažu stručnjaci, a stanovništvo to ponavlja. Svaki Tajlanđanin je uvjeren da se Tajland bori sa ozbiljnom epidemijom droge. Komandant vojske Prayuth nazvao je situaciju s drogom problemom "nacionalne sigurnosti", koji je uvijek bio argument za to da se može djelovati oštro i neselektivno.
'Rat protiv droge' koji je Thaksin započeo 2003. godine i koštao više od 2500 smrtnih slučajeva, od kojih nepoznati dio nevinih, još je svjež u sjećanju. Taksin je naveo da su dileri i korisnici droge nehumani tamo gdje sažaljenju nema mjesta, stav koji podržava stanovništvo.
Uvijek mi je takvo histerično stanje sumnjivo i krenuo sam u rad kako bih saznao više o obimu i pristupu problema s drogom. Uprkos gore navedenim citatima, mislim da statistika govori više od anegdota, papagaja i ostalih divljih priča.
Veličina problema s drogom na Tajlandu
Većina studija i mišljenja o veličini tajlandskog problema s drogom zasniva se na brojkama uvjerenja zbog upotrebe droga, proizvodnje, trgovine i posedovanja droge, a kasnije ću pokazati zašto je to u tajlandskoj situaciji veoma iskrivljeno. Pronašao sam samo jednu dobru sveobuhvatnu studiju o veličini globalne upotrebe droga iz 2007. godine od strane Ujedinjenih nacija. Vidi tabelu ispod.
Tabela 1. Procenat ljudi u dobi od 15 do 65 godina koji su koristili spomenutu drogu jednom ili više u protekloj godini
| Sjedinjene Američke Države | Tajland | Nederland | |
| kanabis | 14.1 | 1.2 | 7.0 |
| kokain | 2.2 | 0.1 | 1.2 |
| estacy | 1.2 | 0.3 | 1.4 |
| amfetamin | 1.8 | 1.4 | 0.4 |
| opijati | 0.6 | 0.1 | nije spomenuto |
Izvor: Svjetski izvještaj o drogama (UNODC) 2012
Šta izgleda? U Sjedinjenim Državama, 20 posto spomenute grupe stanovništva koristilo je jednu od gore navedenih zabranjenih supstanci u protekloj godini. Na Tajlandu je taj procenat bio 3 posto, au Holandiji 10 posto.
Čak i ako pretpostavimo da je na Tajlandu bilo nedovoljno prijavljivanja i da je postotak pravih ovisnika na Tajlandu veći nego drugdje, ipak možemo zaključiti da upotreba droga na Tajlandu nije loša u odnosu na druge dvije zemlje. Zainteresovane strane širom svijeta mogu interaktivno proći kroz brojke na linku ispod.
http://www.guardian.co.uk/news/datablog/interactive/2012/jul/02/drug-use-map-world
Upotreba droga u mladosti
Među mladima, međutim, imamo drugačiju sliku, Tajland se zaista ističe, četiri do pet puta više u odnosu na Holandiju po teškim drogama. Napomena: slučajna upotreba i stvarna ovisnost se ne razlikuju u tabelama ispod.
Upotreba droga među mladima na Tajlandu, sve droge zajedno
| ikada | Aktuelno | |
| 15-19 godina | 10 posto | 3.5 posto |
| 20-24 godina | 23 posto | 5.9 posto |
Izvor: Chai Podhista et all, Pijenje, pušenje i upotreba droga među tajlandskom omladinom, East-West Center, 2001.
Upotreba droga od strane mladih ljudi (12-24 godine) u posljednja 3 mjeseca na Tajlandu
| kanabis | 7 posto |
| teške droge (amfetamin, kokain i opijati) | 12 posto |
Izvor: ABAC anketa među 12 miliona mladih, 2011. (smatram ovu ABAC anketu pomalo nepouzdanom iz raznih razloga)
Upotreba droga među mladima (12 do 19 godina) u Holandiji
| ikada | trenutno (prošli mjesec) | |
| kanabis | 17 posto | 7 posto |
| teške droge (amfetamin, kokain, opijati) | 3.5 posto | 1.5 posto |
Izvor: Ministarstvo zdravlja
Upotreba droga i ovisnost
Nije svaka upotreba droga ovisnost, ako ovisnost definiramo kao upotrebu supstanci na takav način da dovodi do ličnih, društvenih i finansijskih problema. Na Tajlandu je svaki korisnik klasifikovan kao ovisnik.
2002. godine, neposredno prije početka Thaksinovog 'Rata protiv droge', prema podacima Ministarstva zdravlja, na Tajlandu je bilo 3 miliona ovisnika. U posljednje vrijeme procjene se kreću od 1 do 1,5 miliona 'zavisnika', odnosno korisnika. Ovo odgovara brojevima u tabeli 1.
Možda između 15 i 20 posto njih su pravi zavisnici, između 150.000 i 200.000 ljudi, 1 od 300 do 400 ljudi. U Sjedinjenim Državama 1 od 100 do 200 ljudi je zavisnik, a u Holandiji 1 od 1.500. Velika većina „zavisnika“ na Tajlandu su u suštini „povremeni“ korisnici.
'Rehabilitacijski centri' na Tajlandu
Zakon o rehabilitaciji ovisnika od narkotika iz 2002. navodi da se prema korisnicima droga treba tretirati kao prema pacijentima, a ne kao kriminalcima. Kao i kod većine tajlandskih zakona, praksa je drugačija: korisnici droga i zavisnici se tretiraju kao kriminalci (ne govorim o proizvodnji i trgovini).
Ako vas uhvate da ga koristite, možete se odlučiti za dobrovoljno liječenje. Ako to ne učinite, dobit ćete obavezno liječenje, odlučeno je udarcem čekića na sudu. Orwellian.
Postoje neke vrlo skupe privatne klinike za rehabilitaciju od droga (kao što je 'The Cabin' u Chiang Maiju). Ali 'obični' korisnik droga ide u 'ustanovu za rehabilitaciju'. U 2008. godini postojala su 84 centra za obavezno liječenje, nazovimo ih kampovi, od kojih je ogromnu većinu vodila vojska (31 Vojska, 12 Ratno zrakoplovstvo i 4 Mornarica).
Između 100 i 400 ljudi po kampu. Ovisno o procjeni ozbiljnosti zlostavljanja, tamo ostaju od 1 do 6 sedmica. Svake godine kroz ove kampove prođe oko 200.000 ljudi, a broj se i dalje povećava. Mnogi provode neko vrijeme u zatvoru prije nego što budu poslati u logor.
Velika većina ovih osoba nisu ovisnici već povremeni korisnici. Jedna tableta uzeta u pogrešno vrijeme može vas dovesti u takav kamp. U tim logorima gotovo da i nema tretmana. Postoji vojni režim sličan dezinfekciji ili vremenu regrutacije. 'Tretman' se uglavnom sastoji od ponižavanja, fizičkog rada i vojne discipline. Gotovo da nema naknadne nege. Posljedice se mogu naslutiti.
Droge i pravni sistem na Tajlandu
Čemu onda zastrašivanje oko droge na Tajlandu? Mislim da to ima veze sa posebnim načinom na koji se pravni sistem bavi drogom. Dozvolite mi tačku po tačku specifično za Tajland.
1 I na Tajlandu je tako ličnu upotrebu droge je kažnjivo (iako manje), a ne samo proizvodnja, trgovina i posjedovanje. Ako vas uhvate sa štapom ili nekim ostacima amfetamina u mokraći, kažnjivi ste po zakonu i to je jedinstveno u svijetu.
Tabela ispod pokazuje, na primjer, da polovina svih sudskih predmeta u ya baa radi se samo o upotrebi. Što se tiče opijata, samo 10 posto sudskih slučajeva se odnosi na samo korištenje, a 20 posto za kanabis.
Broj tužbi za droge u 2007
| proizvodnja | trgovina | posjedovati | koristite | |
| kanabis | 456 | 1.283 | 7.826 | 1.875 |
| ya baa | 31 | 31.251 | 19.343 | 36.352 |
Izvor: ONCB (Ured Odbora za kontrolu narkotika), Tajland 2007
2 Policija ima izuzetna ovlašćenja u otkrivanju droge. U slučaju hapšenja, pretresa, hapšenja i pretresa kuće nije potrebna osnovana sumnja. Podmetanje droge za hapšenje nije rijetkost. Uobičajene su prijetnje i nasilje da se iznudi priznanje.
3 Posjedovanje čak i manjih količina droge (recimo 10 tableta amfetamina ili 20 grama kanabisa) uvijek se razmatra za dilanje (visoka kazna, ponekad smrtna kazna) i gotovo nikada se ne razmatra samo za ličnu upotrebu (niska kazna).
4 Kazne za krivična djela droga su izuzetno visoke. Gotovo 60 posto od svih 250.000 zatvorenika zatvoreno je za zločine narkotika.
Imam dvije izjave
1 Problem ovisnosti o drogama na Tajlandu je manje ozbiljan nego što se općenito pretpostavlja. Povremena upotreba se brka s ovisnošću.
2 Akcenat politike borbe protiv droga ne bi trebao biti na kaznama i novčanim kaznama za korisnike, već na više objekata za dobrovoljno liječenje pravih zavisnika.
Tino Kuis
Izvori:
Obavezno liječenje od droga na Tajlandu, Richard Pearshouse, Kanadska pravna mreža za HIV/AIDS, 2009.
Mislim da propuštate ono najvažnije! Najveći problem za Tajland je što je tranzitna zemlja za distribuciju u Ameriku i Evropu! A u Holandiji je drugačije. Tamo je 80% u zatvoru zbog trgovine ili upotrebe droge! I mislim da je upotreba droga veoma visoka, ali da stvarne brojke nisu poznate. Mnogo se yabe koristi među mladima, vrijednim damama i vozačima kamiona i taksistima, također dosta mladih ljudi iz Bangkoka i među studentima je vrlo visoka upotreba kokaina za bolji učinak.
U Holandiji je nešto manje od 20 posto pritvorenika zatvoreno zbog kršenja Zakona o opijumu. vidi:
http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/veiligheid-recht/publicaties/artikelen/archief/2000/2000-0575-wm.htm.
Imovinski i nasilni kriminal su na prvom i drugom mjestu, svaki po 40 posto.
U Holandiji ima oko 12.000 zatvorenika, na Tajlandu 250.000 (60 posto zbog zločina protiv droge, često samo slučajne upotrebe), dakle 4 puta više u relativnom iznosu.
U inostranstvu je zatvoreno 2800 Holanđana, od čega 80 posto zbog zločina protiv droge.
Vaš link je otprilike iz 1999.
Osim toga, ne mogu izvući vaše procente iz te tabele.
1999. procjenjujem iz tabele:
nasilni zločin +/- 30%
imovinski zločini +/- 27%
zakon o opijumu +/- 17%
ostalo +/- 26%
Budući da su kazne za UPOTREBU droge na Tajlandu (od 18 godina) suludo visoke (2 godine ako ste ranije bili u kontaktu s policijom, a inače 1 godina), često mladi korisnici su dugo u zatvoru.
Mladi ljudi jednostavno imaju ideju da im se ništa ne može dogoditi.
Dakle, to uzrokuje visok postotak popunjenosti zatvora povezanih s drogom.
Da su i korisnici droga u Holandiji završili u zatvoru, vjerovatno bi postotak u Holandiji bio veći nego na Tajlandu.
Problem sa statistikama je što istinski spadaju u red malih laži, velikih laži i statistike.
Ne mogu lično provjeriti brojke u Tajlandu i Sjedinjenim Državama. Brojke od 10% holandskog stanovništva koje bi koristilo drogu su besmislice. Procenat pušača može biti približan. Možeš da osetiš miris kanabisa. Broj prodajnih mjesta u Holandiji je ograničen. Pogotovo ako ga uporedite sa materijalima za pušenje. Ne znam nikoga u mom kraju koji je korisnik.
Ove vrste statistike su kreirane da bi se postigle vlastite ciljeve tijela koje ih objavljuje. Obično se zaboravlja navesti kako se istraživanje odvijalo. Većinu vremena, ljudi koje citiraju zaborave čak i u osnovi provjeriti brojeve.
Nemoguće je bazirati bilo kakav oblik politike na takvim brojkama. U tom smislu, autor ovog članka je u pravu. Nemoguće je da on i mi provjerimo koliko ima narkomana i koliko ih policija sistematski rješava. Policija objavljuje ovakve akcije uglavnom kako bi navela ljude da zaustave ili da kupe igračke (= opremu).
Poštovani gospodine Lutein,
Pretvarate se da možete lično provjeriti brojke za Holandiju, na osnovu broja ljudi u vašem okruženju koji ih koriste, a zatim te brojke kvalifikujete kao 'glupost'.
Sjajna stvar kod statistike je to što one nadilaze percepciju svakog pojedinca i kao takve su pogodne za oblikovanje i evaluaciju politike.
Kod grafika je potrebno vrlo precizno definirati šta se mjeri.
Kada biste napravili poređenje između procenta zatvorenika povezanih s drogom u Tajlandu i Holandiji, potpuno biste obmanuli ljude tim brojkama, da im niste rekli da je upotreba droge kažnjiva na Tajlandu, a ne u Holandiji.
Za razliku od mnogih od vas, ja živim u Holandiji. Aktivno učestvujem u raznim klubovima. Redovno sjedim u tramvaju i čitam novine. Tvrdnja da 10% Holanđana koristi drogu je, po mom mišljenju, ni na čemu. To bi značilo da ako idete tramvajem do stanice, 10% prisutnih treba da budu narkomani. Ništa ne ukazuje na to. Ne znam nikoga oko sebe ko se drogira. Nema sumnje da je bitno da ga ja ne koristim. Kao rezultat toga, upoznajem ljude koji se teže koriste.
Ruudova primjedba da je veoma bitno da li priznanje upotrebe droge vodi do 25 godina zatvora ili slijeganje ramenima ima prilično drastičan učinak na broj ljudi koji priznaju da su korisnici. To čini statistiku u Holandiji i Tajlandu neuporedivom.
Lično mislim da je procenat korisnika u Holandiji samo delić broja koji se spominje u prikazanoj statistici.
U cijelom svijetu je/bila je dobra/loša navika osuđivati holandsku politiku o drogama. U drugim zemljama povremeno se nevoljko priznaje da stvari u Holandiji ne idu tako loše. Postoje signali iz Amerike da razmišljaju o kopiranju dijelova holandske politike.
Tajland je, naravno, slobodan da se, pored proizvodnje i trgovine, bavi ne samo ovisnošću, već i korištenjem kroz kaznu i novčanu kaznu. U tom slučaju, 'brkanje' upotrebe sa ovisnošću ne dovodi do neželjenih rezultata vezanih za politiku.
Pod pretpostavkom da su brojke tačne i da je problem ovisnosti manje ozbiljan nego što se općenito pretpostavlja, te da je upotreba znatno manja nego u SAD-u i Holandiji, jedini zaključak koji se može izvući je da trenutna politika borbe protiv droga izgleda dobro funkcionira.
Činjenica da bi, pored kažnjavanja i novčanih kazni za korisnike, trebalo da bude više objekata za dobrovoljno liječenje pravih zavisnika bio bi društveno-politički izbor za koji mislim da Tajland još nije spreman.
Stvar je u tome da se Tajland ne pridržava svojih zakona. Vidi gore, Zakon o rehabilitaciji ovisnika od narkotika iz 2002. godine, koji kaže da ovisnike i korisnike treba tretirati kao pacijente, a ne kao kriminalce.
Nemoguće je tačno utvrditi koliki je problem droge na Tajlandu. Velika je, ali ne tako velika kao što se često govori i sigurno nije manja nego u SAD-u ili Holandiji, ali nije ni mnogo veća.
I ako, kako kažete, politika borbe protiv droge izgleda tako dobro funkcioniše, kako objašnjavate mnoge zatvorenike i mnoge koji moraju da prođu kroz logor?
Pitam se kako će se 53-godišnji Holanđanin van Laarhoven izvući sa ovim.
Multimilioner koji se bavi drogom i pranjem novca.
Prvo suđenje na Tajlandu, a zatim vraćeno u Holandiju nakon ulaska
zapljena robe u vrijednosti od 50 miliona bahta.
pozdrav,
Louis
Mislim da nije mudro (i Tinove tabele to pokazuju) govoriti o problemu droge na Tajlandu. Postoje različite vrste droga i problem upotrebe, ovisnosti i trgovine/transporta nisu isti. Ako moram vjerovati tablicama, na primjer, problem amfetamina na Tajlandu je višestruko veći nego u Holandiji.
Osim toga, pouzdanih podataka jednostavno nema (jer se radi o nezakonitim ili djelomično nezakonitim stvarima, posebno kada se prave poređenja sa drugim zemljama), a mnogi podaci koje je Tino iznio su zastarjeli. Nije baš idealna situacija za izvlačenje zaključaka. Diskusija o Tinovim dvama tvrdnjama također može prerasti u da-ne. Pisac tu ništa ne može učiniti.
Da biste procijenili efikasnost politike borbe protiv droga, prvo morate znati zašto različiti Tajlanđani koriste različite vrste droga. Ponekad može postojati velika razlika u razlozima zašto ljudi koriste kokain (ili trguju njime ili ga transportuju) ili amfetamin. Kombinirati sve zajedno je nerazumijevanje razlika i detalja. Isto važi i za kazne. I morate da uradite istraživanje da biste procenili politiku u vremenskoj seriji sa promenama u politici tužilaštva kao merilima.
Takođe ne mislim da je prikladno davati negativne komentare o kažnjavanju upotrebe ili dilanja droge u ovoj zemlji. Tajland je nezavisna država i sama odlučuje, na osnovu vlastitih uvida i vrijednosti i normi, koje stvari želi učiniti kažnjivim i u kojoj mjeri. Svaki stranac je upozoren na kažnjavanje upotrebe droga u ovoj zemlji i svačija je odgovornost da postupi u skladu s tim. Kako bi nam se svidjelo da tajlandski iseljenik koji živi u Holandiji – nakon što je dobio kaznu za prebrzu vožnju od 50 kilometara na autoputu – napiše da su kazne za saobraćajne prekršaje u Holandiji drakonske u poređenju sa kaznom za upotrebu droge?
Svakako ne bi bilo problema da tajlandski iseljenik napiše da su saobraćajni prekršaji u Holandiji u poređenju sa kaznom za upotrebu droge drakonski, kao što iseljenik ima mišljenje o kazni u Tajlandu s obzirom na politiku droge ili bilo koju drugu temu.
Postoje zemlje u kojima se za manju krađu odsiječe ruka, postoje zemlje u kojima su žene koje su silovane ionako proglašene krivima, tako da muški počinioci izađu na slobodu, iseljenici ili u bilo kom svojstvu ne smiju imati mišljenje o tome jer je država nezavisna i stoga može da odredi, na osnovu sopstvenih uvida, normi i vrednosti, koje stvari želi da kriminalizuje i u kojoj meri? 🙁
Slažete se da je svaki stranac dovoljno upozoren na kaznu u Tajlandu i zato se mora ponašati odgovorno, još uvijek ima stranaca koji su toliko nerazumni da svjesno preuzimaju rizik da godinama borave u sobi sa 30 i više ljudi na golom podu bez osnovnih sadržaja, kako samo glup može biti!