هل ما زالت تايلاند تلعب دورًا في المنتدى الدولي؟

2018: رئيس الوزراء التايلاندي برايوت تشان أو تشا (يسار) ورئيس ميانمار وين مينت (وسط) يمران أمام حرس الشرف عند وصوله إلى الحكومة التايلاندية في زيارة رسمية. (س فوتوغراف / شترستوك.كوم)

يتساءل العديد من المراقبين الدوليين بشكل متزايد عما يصفونه بـ "اختفاء القيادة الإقليمية لتايلاند". خلال الحرب الباردة وما بعدها ، لعبت تايلاند دورًا مركزيًا في الدبلوماسية الإقليمية ، لكنها تراجعت بشكل كبير في السنوات الأخيرة.

وهذا أمر معترف به أيضًا في تايلاند نفسها وتم تأكيده مؤخرًا عندما كان هناك عدد مذهل من كلمات الثناء على وسائل التواصل الاجتماعي التايلاندية للرئيس الإندونيسي جوكو "جوكوي" ويدودو عندما سافر إلى موسكو وكييف في نهاية الشهر الماضي في محاولة الوساطة في الحرب الدائرة. وفي نظر العديد من التايلانديين، أظهر جوكوي التصميم والإرادة للعب دور استباقي وبناء في الشؤون الخارجية. بعبارة أخرى، بذلت إندونيسيا جهوداً جديرة بالثناء للوفاء بدورها المعترف به على نطاق واسع باعتبارها الزعيم الطبيعي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

ووفقا للكثيرين، فإن موقف إندونيسيا يتناقض بشكل صارخ مع حضور تايلاند على الساحة الدولية. ورغم أن تايلاند شاركت بشغف في القمة الخاصة بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وتصدرت عناوين الأخبار الدولية بتطبيع العلاقات أخيراً مع المملكة العربية السعودية بعد ثلاثين عاماً من التوترات الشديدة في كثير من الأحيان، فقد ظلت الحكومة التايلاندية في الخلفية بشكل واضح في صراعات مثل أوكرانيا وميانمار.

وخلافاً لليوم، فإن ارتباطات تايلاند الخارجية أثناء الحرب الباردة وما أعقبها مباشرة كانت جريئة وحاسمة. ومن خلال التوسط بين جيرانها وصياغة إعلان بانكوك، كانت تايلاند، بين أمور أخرى، حافزاً وراء تشكيل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في أواخر الستينيات. كما أن العديد من القرارات الرئيسية التي اتخذتها رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل حملة "التدخل" في كمبوديا بعد غزو فيتنام عام 1979 وإنشاء منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا في أوائل التسعينيات، كانت أيضاً مصدر إلهام وتحفيز من تايلاند.

علاوة على ذلك، وباعتبارها واحدة من الدول القليلة في المنطقة القادرة على القيام بذلك، فقد اضطلعت تايلاند بدور رائد في الاتصالات مع القوى الكبرى. ونظرًا لموقع تايلاند الاستراتيجي وهدفها المتمثل في صد الشيوعية، أصبحت المملكة القاعدة اللوجستية والعملياتية الرئيسية للولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا. وفي هذا السياق، لا ينبغي لنا أن ننسى أن القوات المسلحة التايلاندية -سواء في البر أو في الجو أو في البحر- كانت منتشرة فعلياً لدعم المهام الأميركية في كوريا وفيتنام. ومع ذلك، بعد انسحاب الولايات المتحدة من الهند الصينية في منتصف السبعينيات، كانت تايلاند واحدة من أوائل دول آسيان، الحريصة على تحقيق الاستقرار في المنطقة، ومتابعة التطبيع الدبلوماسي، وحتى الذهاب إلى حد إنشاء تحالف أمني فعلي مع الصين لمواجهة الصين. والنفوذ المتزايد لفيتنام -وبالتالي الاتحاد السوفييتي- في المنطقة...

ومع ذلك، على مدى العقدين الماضيين كان هناك تغيير واضح في السياسة الخارجية الاستباقية. ببطء ولكن بثبات، تلاشت تايلاند أكثر فأكثر في الخلفية داخل السيرك الدبلوماسي والسياسي الدولي. كان هذا بالطبع يرجع إلى حد كبير إلى ما سأصفه ملطفًا بعدم الاستقرار السياسي في أرض الابتسامات. كان لدى التايلانديين قطط أخرى يتعين عليهم الاعتناء بها في السنوات الأخيرة، ونتيجة لذلك تلاشى الدور الرائد الذي لعبته تايلاند داخل المنطقة تدريجيًا.

وبطبيعة الحال، هناك أيضًا حقيقة لا يمكن إنكارها وهي أن تايلاند، على عكس ما كان عليه الحال قبل أربعين أو خمسين عامًا، لم تعد تواجه حقًا تهديدات وجودية خارجية. في الماضي، كان التوسع الشيوعي في البلدان المجاورة وفي زوايا الأمة يشكل تهديدًا محتملاً لإيديولوجية الدولة التايلاندية، التي تقوم على أساس الأمة والدين والملك. وكان حكام تايلاند في تلك الفترة، وأغلبهم من ذوي الخلفية العسكرية، مسعورين في أكل الشيوعية، وكانوا مؤيدين للولايات المتحدة بشكل علني ـ ويرجع ذلك جزئياً إلى الدعم المربح من واشنطن. لكن تايلاند اليوم لا تنظر إلى "المحور التعديلي"، أي الصين وروسيا، باعتباره العدو. كما أن ميانمار، الجارة غير المستقرة والتي مزقتها الحرب الأهلية، لا تشكل تهديداً عسكرياً خطيراً لتايلاند، كما فعلت فيتنام في عصر الحرب الباردة. في الواقع، يتمتع الجيش التايلاندي بعلاقات ودية مع نظيره في ميانمار، ويفضل التعامل مع الصراع الدائر في ميانمار بهدوء.

وفي ضوء الشكوك المتزايدة في العلاقات الدولية، فإن الضمانات الأمنية القائمة على التحالف لم تعد مطمئنة. بالنسبة لدولة متوسطة الحجم لا يوجد بها عدو خارجي حقيقي مثل تايلاند، فإن الحفاظ على الحياد وانتهاج سياسة خارجية بعيدة عن الأضواء قد يكون أفضل وسيلة للبقاء.

ومع ذلك، لا يمكننا أن نتجاهل حقيقة مفادها أن هناك حدوداً للمدى الذي تستطيع تايلاند أن تتظاهر فيه باللامبالاة. وتشير الحادثة الأخيرة ــ والتي لم تخرج عن السيطرة لحسن الحظ ــ مع ميانمار إلى أن السياسة الخارجية لتايلاند أصبحت سلبية للغاية، إن لم تكن متساهلة، وأن تايلاند فقدت على ما يبدو الرغبة في استعادة زعامتها الإقليمية بطريقة أو بأخرى. . في 30 يونيو، قامت طائرة مقاتلة ميانمارية من طراز ميج 29 في مهمة هجومية ضد المتمردين العرقيين في ولاية كايين بخرق المجال الجوي التايلاندي. وبحسب ما ورد حلقت الطائرة دون عوائق فوق الأراضي التايلاندية لأكثر من 16 دقيقة. وأدى ذلك إلى حالة من الذعر في القرى الحدودية، بل وأدى إلى عمليات إخلاء سريعة هنا وهناك. فقط بعد أن تدخلت مقاتلات تايلاندية من طراز F-29 في دورية جوية وحاولت اعتراض الطائرة MiG-XNUMX عادت الطائرة إلى ميانمار.

وكان من المثير للدهشة كيف قللت السلطات التايلاندية فيما بعد من هذا الحادث الذي يحتمل أن يكون خطيرًا. وعلى وجه الخصوص، فإن تصريح الجنرال برايوت تشان أو تشا، وهو ليس فقط رئيس الوزراء ولكن أيضًا وزير الدفاع، بأن الحادث لم يكن "أمرًا كبيرًا" يثير الدهشة هنا وهناك... إن استبعاد انتهاك السلامة الإقليمية باعتباره أمراً غير مهم ليس بالأمر الأكثر منطقية من وجهة النظر الاستراتيجية والسياسية. حتى عندما يريد الناس ضبط النفس... كان ينبغي في العادة أن تدق جميع أجراس الإنذار، لكن لم يكن هناك سوى استجابة ضعيفة ولم يكن هناك أي إدانة تقريبًا. وتساءل عدد من المراقبين والصحافيين ـ سواء في تايلاند نفسها أو في الخارج ـ عما إذا كانت تايلاند، إذا لم تكن قادرة حتى على الدفاع عن نفسها، سوف تظل مستعدة لاتخاذ إجراءات إذا وقعت حوادث مماثلة في بلدان أخرى. على الاغلب لا. وحقيقة أن تايلاند لا تزال تنتظر اعتذاراً رسمياً مكتوباً من ميانمار تجعل الرد السلبي من جانب الحكومة التايلاندية أكثر غرابة.

علاوة على ذلك، ومن خلال فشلها في التدخل بسرعة والسماح لميانمار بإجراء عمليات عسكرية دون عوائق على ما يبدو من المجال الجوي التايلاندي، فقد تخلت الحكومة التايلاندية عن غير قصد عن حيادها وجعلت الأمر يبدو بدلاً من ذلك كما لو أنها تقف إلى جانب النظام في ميانمار، حيث تنتشر القوات المسلحة. وتخوض البلاد حربا أهلية دامية ضد المعارضة الديمقراطية والمتمردين العرقيين منذ انقلاب العام الماضي.