Nova pravila za schengenski vizum od februarja 2020
Evropska komisija od leta 2014 z državami članicami razpravlja o novih predpisih glede schengenskih vizumov. Po letih premislekov so se vse vpletene strani končno dogovorile o spremembi. Kaj se bo za Tajce spremenilo v novem letu?
Tukaj ni prostora za naštevanje vseh sprememb, zato se bom omejil na tisto, kar se mi zdi relevantno za obiskovalce tega bloga. Vključil sem sklicevanje na zakonske člene za tiste, ki želijo to podrobno prebrati. Glavne spremembe so:
- Nova vizumska pravila veljajo od 2. februarja 2020. Do takrat bodo še naprej veljala trenutna pravila o izdaji vizumov (trenutne pristojbine, roki itd.).
- Prijave je zdaj mogoče oddati 6 mesecev vnaprej, se lahko pomorščaki poklicno prijavijo 9 mesecev pred predvidenim datumom vstopa. Prijava je možna najkasneje 15 dni pred predvidenim datumom vpisa, seveda razen utemeljenih nujnih primerov. Prej je bilo mogoče vlogo oddati 3 mesece vnaprej brez končnega datuma prijave. Glej člen 9 Vizumskega zakonika.
- Cena odrasle osebe je 80 evrov, otroci od 6 do 12 let pa 40 evrov.. Otroci, mlajši od 6 let, ne plačajo pristojbine. Prej je bilo to 60 evrov, za otroke do 35 let pa 6 evrov in brezplačno. Glej člen 16.
- Te pristojbine lahko zviša Evropska komisija če so se stroški za države članice povečali. Pomislite na inflacijo po vsej EU ali povečane plače javnih uslužbencev. Prej so bile pristojbine preprosto določene. Glej člen 16.
- Vloge je mogoče oddati tudi elektronsko, vendar se mora prosilec vseeno zglasiti po prstne odtise. Prej je veljala splošna obveznost zglasiti se pred oddajo vloge in ni bilo govora o elektronskih vlogah. Glej člena 10 in 11.
- Pravica do prijave (po dogovoru) na veleposlaništvu je potekla. Od zdaj naprej lahko veleposlaništvo ljudi zaveže k uporabi zunanjega ponudnika storitev (kot je VFS Global). Neposreden dostop je še vedno mogoče ponuditi, če država članica tako želi. Glej člen 17.
- Stroški storitev zunanjega izvajalca morajo biti v sorazmerju z nastalimi stroški in opravljenimi storitvami in znašajo največ 80 evrov. Glede na stroške storitev za obrambo bi bilo treba pričakovati kratkoročno ni bistvenega povečanja stroškov storitev (v praksi gredo proti 1.000 bahtom). Prej je bil določen maksimum 30 evrov (polovica standardne provizije). Glej člen 17.
- Odločitev o vlogi se sprejme v 15 koledarskih dneh, v posameznih primerih (dodatne raziskave ipd.) lahko se podaljša na največ 45 koledarskih dni. Prej: odločitev o vlogi praviloma v 15 koledarskih dneh, izjemoma v 30 koledarskih dneh in če so bila potrebna dodatna dokazila, do 60 koledarskih dni. Glej člen 21.
- Vizum za večkratni vstop (MEV) je treba izdati dobrovernim potnikom. Države članice so lahko velikodušnejše od štetih obveznih izdaj MEV. Prej je bila izdaja MEV v celoti odvisna od držav članic samih, pri čemer so bile nekatere države članice zelo nenaklonjene izdaji MEV. Glej člen 24.
- Ta MEV velja 1 leto pod pogojem, da prosilec je v zadnjih dveh letih pridobil in zakonito uporabil tri vizume.
- Ta MEV velja 2 leti prosilec je v preteklih dveh letih pridobil in zakonito uporabljal predhodno izdano MEV z veljavnostjo enega leta.
- Ta MEV velja 5 leti prosilec je v preteklih treh letih pridobil in zakonito uporabljal predhodno izdano MEV z veljavnostjo dveh let.
- Ostale zadeve, kot so dokazno breme, zdravstveno zavarovanje in podobno, ostajajo nespremenjene.
Moje pripombe:
Na splošno so nova pravila upravičena. Žal niso tako ambiciozni, kot je imela v mislih Evropska komisija (hitrejši časi obdelave, brezplačni vizum za družinske člane državljanov EU ipd.), ker so imele države članice temu nekaj pripomb.
Digitalna doba je končno sprejeta, čeprav logično ostaja potreba po biometričnem nadzoru (prstnih odtisov), kar pomeni, da postopek še vedno ne bo povsem mogoč prek spleta. Na primer, regionalni podporni urad (RSO) bi bil zaprt konec leta 2019, od takrat naprej bo vse vloge v Haagu vlagala organizacija konzularne službe (CSO). Vloge bodo nato elektronsko poslane na Nizozemsko, kjer bo RSO še vedno fizično delal z datoteko (potni list in dokazila). Upajmo, da bo odprava diplomatske pošte med Bangkokom in Kuala Lumpurjem izboljšala čas obdelave in tveganje škode/izgube lastnine. Vizumske nalepke lepijo kot običajno na veleposlaništvu v Bangkoku, medtem ko odločitev prihaja iz CSO v Haagu.
Škoda, da navadni prosilci nimajo več pravice vložiti prošnje na veleposlaništvo. Zato pričakujem, da bo veleposlaništvo kmalu dovoljevalo samo posebne kategorije na veleposlaništvu (diplomatske prošnje, prošnje družinskih članov državljana EU po Direktivi 2004/38/ES itd.). Običajni Tajci in Nizozemci s tajskim partnerjem se lahko nato obrnejo na VFS proti plačilu stroškov storitve. Škoda, da so stroški te storitve na strani prosilca in ne na ministrstvu za zunanje zadeve, menim, da prelaganje stroškov ne spodbuja dejanskih prihrankov ali učinkovitejšega dela na veleposlaništvu ali ministrstvu za zunanje zadeve.
Končno:
Skratka, pričakujem nekoliko kratek čas obdelave ob višjih provizijah in z neizogibnimi dodatnimi stroški (stroški storitev VFS Global). Do začetka veljavnosti novih pravil bom seveda posodobil kartoteko za schengenske vizume.
Povratne informacije za datoteko so seveda vedno dobrodošle, še posebej iščem optično prebrano (anonimizirano) vizumsko nalepko, ki jo je izdal CSO namesto RSO. To lahko nato vključim v posodobitev na prelomu leta 2019–2020.
Viri in več:
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1155&from=EN
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0810&from=NL
Bruselj komaj kaj naredi, če se države članice (skupaj) ne strinjajo. Za tiste, ki se želite potopiti v zgodovino:
- https://www.thailandblog.nl/achtergrond/nieuwe-schengen-regels-mogelijk-niet-zo-flexibel-als-eerder-aangekondigd/
- https://www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/europa-soepeler-regels-schengenvisum/
Dobro premišljeno! Celoten postopek lahko opravite digitalno in morate iti samo v Bangkok, da vzamete prstni odtis. Zdaj živim v Chiangmaiju. Torej moram prevoziti približno 700 km vv samo za prstni odtis! Recimo dobro za okolje, saj lahko izbiram med vožnjo z dizelskim vlakom, ki traja približno 10 ur v eno smer, ali z letalom.
Škoda, da (članice) EU tega ne počnejo skupaj. Tudi če bi šlo samo za skupino držav skupaj: Beneluks, F, D.. Jaz bi bil s tem kar zadovoljen.
Obvezna uporaba VFS mi je trn v peti, pa tudi to, da bi morala biti viza za stalno partnerko državljana EU brezplačna. Skratka, Ministrstvo za zunanje zadeve je ponovno opravilo zanič.
Hvala za ves tvoj trud Rob. Nič ceneje ne gre, 80 evrov za vizumsko nalepko (in predpostavimo, da se bo ta znesek letno povečeval) + začasno (do kdaj?) približno 1000 bathb, še vedno 30 evrov, za zunanje storitve ali tudi prehod loputa. Poleg seveda še potni in morebitni stroški nastanitve za odvzem prstnih odtisov. Ali bi bilo treba te odtise znova vzeti ob kasnejši vlogi za vizum? Nizozemski državljani, ki zaprosijo za 60-dnevni vizum za enkratni vstop na Tajsko, plačajo 30 evrov na veleposlaništvu v Haagu ali konzulatu v Amsterdamu.
je to tudi za Belgijo? ali samo Nizozemska?
Nova pravila veljajo za celotno schengensko območje, vključno z Belgijo. Čeprav so belgijski politični uradniki še vedno na veleposlaništvu v Bangkoku. Tudi za Belgijo predvidevam, da bodo redne prijave kmalu res morale preko zunanjega serviserja VFS (trenutno lahko še vsak sam odda papirje po dogovoru na ambasadi). VFS nato papirje posreduje veleposlaništvu za ugodno storitev.
Ne, ne vidim dodane vrednosti za prosilce, dokler v največjih mestih na Tajskem (kot je Chiang Mai itd.) ni okenc za vračilo.
In NL ambasada? Gleda in si misli: na srečo je spet manj ljudi na parketu. In Nizozemci, ki želijo pripeljati svojega tajskega partnerja na Nizozemsko? Ni važno, da morajo za prstni odtis preleteti 700 km sem in tja – v mojem primeru. Tako kot zadnjič, ko so se v Haagu veselo domislili, da se moraš osebno zglasiti za pridobitev dohodninske podpore! Po nekaj razburjenja na tem spletnem dnevniku je bilo to obrnjeno in je bilo mogoče po pošti. Iz kinnesinneja pa je cena za takšno pismo močno povišana. Z argumentom: zdaj si prihranite povratni let ...
Pogovorite se o sodelovanju z državljani NL na Tajskem!
Zanima me, ali bo – tako kot pri prejšnjem incidentu – prišlo do zamerljive reakcije veleposlaništva Nizozemske.
Spoštovani veleposlanik, dragi Rob V,
Živim na Tajskem in imam tajsko dekle. Recimo, da želim naslednje leto obiskati NL z družino in narediti tudi turnejo po Evropi, vendar s svojim dekletom. Tako bo morala naslednje leto na VFS Global, da zaprosi za schengenski vizum, vendar bo potrebovala tudi garancijo. Ker sem jaz tisti, ki jo povabi z mano v Evropo, sem tudi tisti, ki jamčim za namestitev in plačilo vseh stroškov.
Do zdaj VFS Global potrebuje to izjavo, vendar moram zanjo zaprositi na NL ambasadi BKK. Zato je bilo zame do zdaj bolje, da sem celotno vlogo za schengenski vizum opravil na istem veleposlaništvu. Uporabno! Najlepša hvala za to storitev!
Če ta možnost poteče naslednje leto, ker moram od takrat naprej na VFS, bom torej prisiljen dvakrat potovati v BKK, najprej, da prevzamem/predložim garancijsko izjavo na veleposlaništvu, in nato v VFS Global, da pridobim potrdilo Schengenski vizum na zahtevo. Smešno, ker je po nepotrebnem okorno.
Predvidevam, da to objavo in ta odgovor bere tudi naš dragi veleposlanik in ga vljudno prosim, da mi omogoči, da mi v prihodnje, ko sem že na konzulatu, ponudi/povpraša, da zaprosim za schengenski vizum. časa, namesto da bi morali iti na VFS Global. To bi bilo izjemno neučinkovito! Zato tukaj zagovarjam bolj učinkovito organizacijo. Vnaprej se vam zahvaljujemo za vašo predanost.
frits,
Pomagam ti, da upam, ampak imam trdo glavo, da res nekaj naredi. Tako kot v mojem primeru bi moral potem 2x potovati iz Chiangmaija v Bangkok.
1x za prstni odtis mojega dekleta (veleposlaništvo ga ima izpred 2 let), vendar ga ne bo mogoče/dovoljeno uporabiti.
Torej drugič za garancijo. Zato bi bilo koristno, če bi to uredili digitalno ali po potrebi po pošti z veleposlaništvom.
Upajmo, da bo digitalna komunikacija z VFS Global delovala. Tudi tam bo veljalo "videti pomeni verjeti".
Ne računajte, da bo veleposlaništvo naredilo izjeme. Konec koncev bo potem ta izjemno dobro premišljen (??) nov “uredba/postopek” takoj uničen”
Poleg tega: Veleposlaništvo ni tam za Nizozemce na Tajskem, ampak predvsem za poslovna in politična poročila itd. Z veseljem se znebijo teh prošenj za vizum.
Tajcem želijo čim bolj otežiti potovanje v Evropo. Medtem ko lahko vsak Evropejec, ki si lahko privošči vozovnico, samodejno ostane na Tajskem 30 dni. Če ga nato organi najdejo na ulici ali kje drugje, potem nekaj maha. Niti, dobro in v naslednjih nekaj letih ni več dostopa do Tajske. Enako bi morali storiti v Evropi, a njihova kolena niso zgrajena za to. Še posebej ne, če najdeni Tajec zamomlja nekaj v smislu "zaprositi za azil". Potem lahko počaka na preiskavo proti penzionu in nastanitvi.
Ta prstni odtis bodo še naprej zahtevali, da preverijo, ali prosilec ni v bazi z nezaželenimi osebami in da preverijo, ali je oseba na meji tudi ista oseba, ki je zaprosila za vizum. In tudi če bi imeli doma čitalnik prstnih odtisov, ga ne bi sprejeli, ker je enostavno goljufati. Čeprav je ta prstni odtis delno tudi nos iz voska, lahko z nekaj silikona lažen prstni odtis prilepite na lastne konice prstov.
Zato je škoda, da ni bilo mišljeno z vidika stranke: možnost ureditve vsega na enem mestu v eni potezi in po možnosti na različnih mestih v državi (po nepotrebnem prihrani na stotine kilometrov poti). Osebno bi menil, da so stroški storitve primerni le, če takšna storitev dejansko obstaja (okenci za prijave na nekaj mestih po vsej državi).
Ne verjamem, da želijo Tajcem otežiti stvari, saj turisti služijo denar. Toda ljudje razmišljajo s svojega stališča, "kaj dela stvari lažje in cenejše za nas v BuZi (manj denarja iz Haaga, kje lahko zmanjšamo?)" in ob upoštevanju vprašanj, kot sta varnost in zahteva po nadzoru. Več nadzora pomeni več težav za državljane in manj zasebnosti. Toda zdi se, da so številni državljani ljubitelji "več miru, reda in varnosti", kar pomeni več težav za vse ...
Za tiste, ki želijo prebrati še nekaj ozadja, so na voljo letna poročila o konzularnih službah. V njej lahko vidite, da digitalizacija že poteka in ne bo končana čez noč. Citiram nekaj odstavkov:
2019:
Razširjene možnosti sodelovanja z zunanjimi ponudniki storitev (EDV).
Veljavni vizumski zakonik določa, da je treba vloge za izdajo vizuma načeloma vložiti osebno na konzulatu
predložiti. Sodelovanje z EDP je dovoljeno le v skrajnem primeru. to
besedilo v vizumskem zakoniku ne zajema več trenutne prakse v schengenskem območju kot vložek
EDV je že postala norma. Novi vizumski zakonik določa, da države članice
ni več treba ponuditi priložnosti za vlogo za vizum na delovnem mestu, kot so oni
delo z EDV. Nekatere kategorije bodo načeloma poslane neposredno na konzulate
še naprej sprejemati, kot so imetniki diplomatskih potnih listov ali priče na mednarodnih
Kazensko sodišče. Med pogajanji je Nizozemska izkoristila to razširitev možnosti
sodelovanje z EDV, razporejenim v skladu s pregovorom "oddano zunanjim izvajalcem, razen če", pri čemer izvršni
naloge v največji možni meri oddajo zunanjim izvajalcem. Ujema se tudi z izhodiščem Nizozemske
da bi bila stranka na prvem mestu, tudi glede na gospodarske interese Nizozemske.
Digitalizacija
Novi vizumski zakonik upošteva možnost oddaje vlog digitalno
in oddati podpise elektronsko, če so ti podpisi kot taki
priznavajo države članice. Novi vizumski zakonik je zato mogoče bolje izpolniti
k cilju Nizozemske, da konzularne storitve ponudi „digitalno razen če“.
Poleg povečanja števila točk za izdajo vizuma si Nizozemska želi tudi prosilce
služiti bolje z digitalizacijo postopka vloge za vizum in ponujanjem možnosti za
plačati elektronsko. Od septembra 2018 je izpolnjevanje obrazca za vlogo za vizum digitalno
mogoče. Začela se je tudi digitalizacija datotek o vizumih. To popolnoma
digitalna vloga za vizum pa še ni mogoča zaradi obveznega prstnega odtisa
ki jih še ni mogoče izdati na daljavo. Kljub temu, da celoten postopek vizuma
še ni mogoče digitalizirati, že ima koristi od digitalnega izpolnjevanja
aplikacije, saj je s tem bistveno boljša kakovost podatkov.
Odprava obvezne prisotnosti in uskladitev vizumov za večkratni vstop za redne potnike
Redni potniki bodo prejeli vizum za večkratni vstop z – pogosteje kot so potovali in
prej izdani vizumi so bili pravilno uporabljeni – naraščajoče obdobje veljavnosti od 1 do največ
5 let (tako imenovani kaskadni model). To preprečuje pogostejše nakupovanje in izdajanje vizumov
vizum za večkratni vstop spodbuja trgovino in gospodarstvo. Konzulati lahko v okviru
lokalnega schengenskega sodelovanja odstopati od standardne ureditve, če
lokalne razmere to povzročajo, na primer zaradi dodatnih ali, nasprotno, manjših migracij oz
varnostna tveganja. Še posebej velja kaskadni model, kot je opisan v Vizumskem zakoniku
o nizozemski politiki izdajanja v zvezi z državami z visokim in srednjim tveganjem. Število
države, kot sta Kitajska in Indija, je nedavno objavila Nizozemska v skladu z njo
poročilo „Vrednost dostopa – socialne koristi in stroški schengenske vizumske politike za
Nizozemska'7 je Fundacija za ekonomske raziskave (SEO) označila za 'obetavno'.
Ker je treba prosilcem iz teh držav čim bolj olajšati, je to mogoče
nizozemska politika izdajanja v zvezi s temi kategorijami odstopa od kaskadnega načina, ki
To pomeni, da bodo kmalu prejeli vizum z veljavnostjo od 1 do največ 5 let
ob prvi prijavi.
----
2018:
Intervjuji
Ena najbolj osupljivih sprememb od regionalizacije in zunanjega izvajanja
prošenj za vizum je dejstvo, da se razgovori skoraj ne opravljajo več,
medtem ko je DCV sprva prepoznal pomen tega za aplikacije z visokim tveganjem. The
Glavni vzrok za to je rast števila vizumov, ki povzroča pritisk
vizumskega postopka in je ostalo malo časa za izvedbo razgovorov. Drugi razlog je
spremenjena struktura vizumskega postopka, kar pomeni, da traja tudi več časa za pridobitev vizuma
organizirati razgovor. Več kot 80 % prošenj za vizume je vloženih na EDV, kjer
poteka samo sprejem in ni dovoljeno opravljati nobenih razgovorov. To mora
potekajo na veleposlaništvu, na zahtevo uradnikov za odločanje o primerih v RSO/IT
OCD. Vendar pa so v "produkcijskem okolju", v katerem doseganje
dobavni roki so pomemben pokazatelj rezultata in pogosto ni časa za dodatne
poiščite informacije, poizvedite na veleposlaništvu ali opravite razgovor
zmanjšati. Čeprav so nekateri sogovorniki dvomili v koristnost intervjujev (so
pogosto prekratek, ljudje niso dobro usposobljeni, datoteka pove več, je preveč
'občutek'), je večina sogovornikov navedla, da so intervjuji dobri
je lahko bistven dodatek zapletenemu dosjeju in da pomanjkanje
intervjujev v trenutnem okolju je izguba. Razgovori so možni razen o prijavitelju
zagotoviti dodatne informacije o določenih trendih in razvoju, ki veljajo tudi za druge
vloge za vizum so lahko pomembne.
"Dvomil sem o izjavi njegovega delodajalca. Želel je kupiti viličarje v
Nizozemska, vendar prej ni kupoval viličarjev in ni ostal brez denarja
račun. Včasih sem opravljala dodatni razgovor, zdaj imam prijavo
zavrnil.' – Uradnik za odločanje
----
Viri:
- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/07/05/kamerbrief-inzake-staat-van-het-consulaire-%E2%80%93-editie-2019
- https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2019Z12613&did=2019D26038