Lani, 1. aprila, je Evropska komisija objavila predlog novih, prožnih, schengenskih vizumskih predpisov. S tem naj bi spodbudili evropsko gospodarstvo in popotnikom olajšali obisk schengenskega območja.
Glavni predlogi so bili:
- Obveznost zdravstvenega potovalnega zavarovanja preneha.
- Čas za obravnavo vlog za vizum in odločanje o njegovi izdaji se bo skrajšal s 15 na 10 dni.
- Rednim potnikom, registriranim v sistemu VIS, ni več treba osebno nastopiti (razen za odvzem prstnih odtisov, vsakih 5 let) ali predložiti vseh rednih dokazil (ni več dokazila o zadostnih sredstvih, dokazila o nastanitvi ali dokazila, ki mora biti verodostojno pravočasno zapustiti schengensko območje).
- Potovanje je za popotnike, ki se vračajo, močno poenostavljeno: prejmejo vizum za večkratni vstop, ki velja 3 leta in nato 5 let.
- Družinski člani državljanov EU bi morali imeti možnost pridobiti vizum brezplačno, pospešeno in z minimalnim številom dokazil, če gredo v državo članico, ki ni tista, katere državljan je državljan EU (kot je določeno v Direktivi 2004). /38) in to bi tudi veljalo mora biti v sami državi EU. To pomeni, da bodo družinski člani državljanov EU torej predmet tega brezplačnega in prožnega postopka za vse države članice.
- Za vizum lahko zaprosite od šest mesecev do 15 dni pred nameravanim potovanjem.
- Prosilci za vizum bi morali imeti možnost zaprositi za vizum v drugi državi članici EU, če država članica, pristojna za obravnavo vloge, ni prisotna ali zastopana v državi prosilca.
- Prijavni obrazec je poenostavljen, za vizume pa je mogoče zaprositi tudi prek spleta.
- Države članice lahko uporabljajo posebne ureditve za izdajo vizumov na meji, ki veljajo XNUMX dni v eni schengenski državi.
- Države članice lahko lažje izdajajo vizume obiskovalcem večjih dogodkov.
- Uvaja se nova vrsta vizuma, potovalni vizum, ki dobrovernim potnikom omogoča potovanje v schengenskem območju do enega leta. V isti državi članici ne smejo ostati več kot 180 dni v katerem koli 90-dnevnem obdobju.
Države članice so imele medtem že več sestankov na to temo. Žal je skupni svet držav članic manj navdušen in so bile v osnutek vizumskega zakonika vnesene različne prilagoditve.
Obveznost potovalnega zavarovanja nazaj
Obveznost potovalnega zavarovanja bi bila odpravljena, vendar so številne države zaradi tega zaskrbljene. Države se na primer bojijo, da bodo bolnišnični računi ostali neplačani in jih bo zato morala izkašljati skupnost. Obveznost sklenitve zavarovanja je zato v poznejših osnutkih ponovno zmanjšana.
Čas zdravljenja ni skrajšan
Komisija želi skrajšati standardni čas zdravljenja na 10 koledarskih dni in – če je v posameznih primerih potrebna nadaljnja preiskava – s 60 na 20 dni. Skoraj vse države članice se s tem ne strinjajo, standardni najdaljši čas zdravljenja je ponovno določen na 15 dni, končni čas zdravljenja za posamezne primere pa je sedaj določen na 45 dni.
Vizumi za večkratni vstop za redne potnike
Nasprotno, Komisija meni, da veleposlaništva premalo izkoriščajo možnost prožnejših postopkov za redne, dobroverne potnike, zato želi določiti konkretna pravila, kdaj naj nekdo pridobi vizum za večkratni vstop in kdaj je potrebnih manj dokumentov – tj. da rednim potnikom za vsako prijavo ni treba predložiti celotnega paketa dokazil. Države članice menijo, da se jih preveč nagiba k skoraj samodejnemu izdajanju vizumov za večkratni vstop in imajo raje svobodo odločanja, ali mora redni potnik pokazati nekatere spremne dokumente ali ne. Odbor se boji, da bo popuščanje tem željam pomenilo, da še vedno ne bo jasne politike (beri: samovolje) za redne potnike. Tukaj še ni bil razveljavljen noben predlog.
Brezplačen vizum za družino državljanov EU
Direktiva 2004/38 bi bila zato posebej vključena v Vizumski zakonik, delno zato, ker različne države članice ne izvajajo pravilno teh pravil, tako da ne bi bilo več izgovora za države članice, da ne bi pravilno izvajale uredb. Vendar več držav članic meni, da je seznam oseb, ki bi bile upravičene do brezplačnega, pospešenega in prilagodljivega vizuma, predolg. Ni jim všeč predlog, da bi pod to sodila ne le jedrna družina – zakonski partner in njuni otroci – ampak tudi drugi bližnji sorodniki, kot so stari starši ali vnuki. Trdijo, da bi preveč brezplačnih vizumov izdali prelahko, kar bi bilo preveč tvegano in predrago. Ta predlog še ni bil bistveno spremenjen.
Omejite uporabo polja „podatki“ na vizumski nalepki
Komisija meni, da države članice dajejo preveč pripomb o vizumskih kodah. Od najrazličnejših kod, ki so potniku nejasne, do komentarjev o namenu potovanja vizuma. Odbor se med drugim želi znebiti možnosti navedbe, za kakšen namen je bil vizum izdan. Večkrat se je na primer že zgodilo, da so popotnika z veljavnim vizumom za večkratni vstop na primer poslovno, na naslednjem potovanju zavrnili na meji, ker namen potovanja ni bil več poslovni, ampak na primer turistični . Odbor želi ustaviti te neupravičene zavrnitve meje. Nekatere države članice želijo obdržati takšne pripombe, da bi pomagale nadzornim organom, zlasti uradnikom, ki nimajo dostopa do VIS (baze podatkov, v kateri se beleži zgodovina potnikov).
Po možnosti gor
Več držav članic se pritožuje tudi nad pristojbinami, saj se jim zdi 60 evrov premalo. Zlasti če je do brezplačnega vizuma upravičenih več potnikov, dohodek na dolgi rok ne bo več pokril stroškov. Drugi so menili, da bi bilo treba za vizume za večkratni vstop zaračunati višje pristojbine. Pristojbine bodo zaenkrat ostale nespremenjene, nadaljnja preiskava stroškov v zvezi s postopkom izdaje vizuma in potreba po višjih pristojbinah pa bo raziskana pozneje.
Zaključek
Na žalost veliko držav članic nad prvotnim predlogom ni ravno navdušenih in bo zato končni rezultat verjetno manj prilagodljiv in prilagodljiv za popotnike, kot je imela v mislih Evropska komisija. Škoda, še posebej, ker bodo določene pravice potekle. Ljudje na primer ne bodo več upravičeni do neposrednega naročanja na veleposlaništvu, zato bo uporaba zunanjih ponudnikov storitev, kot je VFS Global, morda postala neizogibna. Vključno s stroški storitev in – kot kaže praksa – včasih manj kot optimalno storitev in znanje zunanjega ponudnika storitev. Najmanj, kar lahko upate, je, da bo sam vizum postal brezplačen in da boste hitreje upravičeni do vizumov za večkratni vstop, tako da bodo redni obiski Evrope postali dostopnejši tudi za naše družinske člane, ki niso državljani EU.
Viri, več informacij in uporabne povezave:
Strinjam se z vašo ugotovitvijo, da bo končni rezultat verjetno manj rožnat in da bodo nekatere pravice odpadle. Prav tako nisem prebral ničesar o trenutni zahtevi za vlogo za vizum za schengenske države glede prikazovanja rezervacije letalske karte. Zdi se mi, da je treba to zahtevo nadomestiti v dobi, ko skoraj vsi kupujejo vozovnico prek spleta.
Rezervacija letalske vozovnice je eno od možnih dokazil, ki se nahajajo v dodatku (prilogi) veljavnega vizumskega zakonika. Namen novega vizumskega zakonika je, da se seznam dokumentov, ki jih je treba predložiti, določi glede na državo izvora. Schengenska veleposlaništva lahko nato sestavijo skupni seznam po posvetovanju s „predstavništvom EU na Tajskem“ (ki ni daleč od nizozemskega veleposlaništva). To zato, da 1) obstaja ustaljena struktura in Nemci ne zahtevajo čisto drugačnih (veliko bolj ali manj) dokumentov kot npr. Španci. In 2), tako da je seznam dokumentov, ki jih je treba predložiti, prilagojen stopnji tveganja (in gospodarskemu pomenu??), tako da je na primer na Tajskem krajši od tistega, ki ga morate predložiti v Nigeriji.
V drugi povezavi je sklic na rezultate iskanja. Približno aprila 2014 obstaja tudi poročilo Komisije s težavami, ki so jih ugotovili na podlagi raziskav, vprašalnikov / enquette itd. Vsebovalo je tudi nekaj o sodobnejšem pristopu k spletnim rezervacijam hotelov in letalskih letov. S tem se popolnoma strinjam.
Zdravstveno potovalno zavarovanje ... to je težja, enoročna papirologija, s katero se kot turist raje ne bi ukvarjali, če veste, da imate svoje zadeve urejene (glejte Farangove jezne reakcije glede poskusne žoge uvedbe obveznosti potovalnega zavarovanja za tuji turisti na Tajskem). po drugi strani pa obstaja verjetno tveganje, da bodo ljudje potem potovali nezavarovani in da bo račun končal pri davkoplačevalcih...
Ko že govorimo o rezervaciji letalskih vozovnic, si oglejte izvirni predlog, predstavljen 1. 4. 2014:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8401-2014-ADD-1/en/pdf
Na strani 7 je »rezervacija ali povratna ali povratna vozovnica« debela črta;
In v drugem delu komisija piše:
»Nekatere zahteve, kot je 'rezervacija povratne ali povratne vozovnice' in dokazilo o
nastanitev se zdi nezdružljiva s trenutnimi potovalnimi in rezervacijskimi navadami ter nepoštena
obremenjujoče za (zavrnjene) prosilce za vizum, čeprav lahko takšni zadržki služijo kot dokaz
namen potovanja in namembna država članica/pristojna država članica.“
Vir: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8478-2014-ADD-1/en/pdf
Najnovejši osnutek pravi naslednje
----
13. člen Dokazila
1. Pri vlogi za enotni vizum prosilec predloži:
(a) dokumenti, ki navajajo namen potovanja;
(b) dokumente v zvezi z nastanitvijo ali dokazilo o zadostnih sredstvih za kritje nastanitve;
(c) dokumente, ki dokazujejo, da ima prosilec zadostna sredstva za preživljanje tako za čas nameravanega bivanja kot za vrnitev v svojo državo izvora ali prebivališča ali za tranzit v tretjo državo, v katero bo zagotovo sprejet, ali da je sposoben zakonito pridobiti taka sredstva, (..).
(d) informacije, ki omogočajo oceno namere prosilca, da zapusti ozemlje držav članic pred iztekom zaprošenega vizuma.
2. Točke (b), (c) in (d) odstavka 1 se ne uporabljajo za prosilce, ki so redni potniki, registrirani v VIS in so zakonito uporabili vizume, pridobljene v ustreznem roku – omejitve iz člena 2(9). .
-----
Priloga II
SEZNAM DOKUMENTOV Spodnji generični seznam dokazil bo predmet ocene 2 v lokalnem schengenskem sodelovanju
A. DOKUMENTACIJA, KI SE NANAŠA NA NAMEN POTOVANJA
3. za potovanja v turistične namene:
(a) dokumenti v zvezi z nastanitvijo;
(b) dokumenti v zvezi z načrtom potovanja: potrdilo o rezervaciji organiziranega potovanja ali kateri koli drug ustrezen dokument, ki navaja predvidene potovalne načrte.
4. Za potovanja z namenom obiska prijateljev/družine:
(a) dokumente, ki navajajo predvideno namestitev, ali
(b) povabilo gostitelja, če bivate pri njem.
-
Viri:
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10116-2015-INIT/en/pdf
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8053-2015-INIT/en/pdf
Seznam dokumentov, ki jih je treba predložiti, bo torej določen glede na državo izvora. Člen 13 ne vsebuje ničesar o rezervacijah ali rezervacijah. To bi lahko bilo v prilogi. A na srečo se nič od tega ne zgodi ob obisku prijateljev/družine. Pri turističnem obisku je nekoliko bolj nejasno, predložiti morate dokumente, ki ustrezajo vašemu predloženemu načrtu potovanja. To je malo nejasno, ali bi zadostovala na primer rezervacija za različne hotele preko Bookings.com? Mislim, da rezervacija leta v resnici ni del tega, a če to berete s sivimi očali, bi lahko rekli, da so del potovanja tudi let v Evropo in morebitni domači leti itd., zato želimo glej dokumente o tem" . Težko pa si predstavljam tako zvit argument, če vsa veleposlaništva pod vodstvom predstavništva EU delajo po državah na skupnem seznamu predloženih dokumentov.
Možnost, da bo moral Tajec pokazati rezervacijo letalske karte, se mi zdi majhna. In morda še pomembnejše in lepše: pogosti potniki morajo predložiti manj dokumentov, vendar več držav članic to ne zanima (predpostavljajo najbolj negativen scenarij, da vsak potnik vedno ostaja tveganje). Torej bomo še videli.
Na splošno vidim izboljšavo, vendar niti približno ni tako prilagodljiv in lažji, kot bi si želel. Upajmo, da dolgoročno Tajci preprosto ne bodo več potrebovali vizuma. Če razmeroma nizke številke zavrnitev ostanejo enake in še ne poznamo stališč Tajske in nekaterih veleposlanikov (kot je odhajajoča veleposlanica Joan Boer, naslednik Karel Hartogh), se bo to zgodilo?
Hvala za ves trud, ki ste ga vložili v to, da ste ugotovili stvari. Blottekopov odgovor kaže, da ni bila zahtevana nobena letalska vozovnica, kar je dobra novica, ki bo nekoliko olajšala postopek pridobitve vizuma za tajske dopustnike.
Moja punca je v sredo opravila razgovor na veleposlaništvu, v petek so njen potni list z vizumom že dostavili v njeno pisarno brez rezervacije letalske karte.
Potrebno je bilo samo moje vabilo + garancija, podprta s potrebnimi dokumenti.
Jutri bo rezervirala karto in septembra pride sem za 1 mesec.
Lep pozdrav gologlavi