Таиланд по-прежнему играет роль на международном форуме?

2018: Премьер-министр Таиланда Прают Чан-О-Ча (слева) и президент Мьянмы Вин Мьинт (в центре) проходят мимо почетного караула по прибытии к правительству Таиланда с официальным визитом. (SPhotograph/Shutterstock.com)

Многие международные наблюдатели все чаще ставят под сомнение то, что они называют «исчезающим региональным лидерством Таиланда». Во время холодной войны и после нее Таиланд играл центральную роль в региональной дипломатии, но в последние годы ее роль значительно снизилась.

Это также признано в самом Таиланде и недавно было подтверждено, когда таиландские социальные сети получили огромное количество похвал в адрес президента Индонезии Джоко «Джокови» Видодо, когда он отправился в поездку в Москву и Киев в конце прошлого месяца. продолжающаяся война. В глазах многих тайцев Джокови продемонстрировал решимость и желание играть активную и конструктивную роль в международных делах. Другими словами, Индонезия предприняла похвальные усилия, чтобы соответствовать своей широко признанной роли естественного лидера Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

По мнению многих, отношение Индонезии резко контрастирует с присутствием Таиланда на международной арене. В то время как Таиланд охотно участвовал в специальном саммите США-АСЕАН и попал в заголовки международных газет, наконец нормализовав отношения с Саудовской Аравией после 30 лет частой эскалации напряженности, правительство Таиланда оставалось заметно на заднем плане таких конфликтов, как на Украине и в Мьянме.

В отличие от сегодняшнего дня, действия Таиланда за границей во время холодной войны и сразу после нее были смелыми и решительными. Посредничая между своими соседями и разработав Бангкокскую декларацию, Таиланд, среди прочего, стал катализатором формирования АСЕАН в конце 1979-х годов. Многие важные решения АСЕАН, такие как кампания по «вмешательству» в дела Камбоджи после вторжения во Вьетнам в XNUMX году и создание зоны свободной торговли АСЕАН в начале XNUMX-х годов, также были вдохновлены Таиландом.

Кроме того, как одна из немногих стран региона, способных на это, Таиланд взял на себя ведущую роль в коммуникациях с крупными державами. Учитывая стратегическое положение Таиланда и его цель по борьбе с коммунизмом, королевство стало основной материально-технической и оперативной базой Соединенных Штатов в Юго-Восточной Азии. В этом контексте не следует забывать, что тайские силы — на суше, в воздухе и на море — фактически были развернуты для поддержки миссий США в Корее и Вьетнаме. Однако после ухода США из Индокитая в середине XNUMX-х годов Таиланд был одной из первых стран АСЕАН, стремившихся к нормализации дипломатических отношений, стремясь стабилизировать регион, и даже зашел так далеко, что создал де-факто союз безопасности с Китаем для противодействия растущее влияние Вьетнама — и, следовательно, Советского Союза — в регионе…

Однако за последние два десятилетия в активной внешней политике произошел явный поворот. Медленно, но верно Таиланд все больше и больше отходил на второй план в международном дипломатическом и политическом цирке. Это, конечно, во многом было связано с тем, что я буду эвфемистически называть политической нестабильностью в Стране Улыбок. В последние годы у тайцев были другие кошки, которых пороли, и в результате ведущая роль, которую Таиланд играл в регионе, постепенно исчезла.

И, конечно же, неоспорим тот факт, что, в отличие от сорока или пятидесяти лет назад, Таиланд больше не сталкивается с внешними экзистенциальными угрозами. В прошлом коммунистическая экспансия в соседние страны и уголки страны представляла потенциальную угрозу государственной идеологии Таиланда, основанной на принципах нации, религии и короля. Тайские правительственные чиновники того периода, почти все из которых имели военное прошлое, были яростными коммунистическими едоками и — отчасти из-за прибыльной поддержки Вашингтона — открыто проамерикански настроенными. Но сегодняшний Таиланд не считает «ревизионистскую ось» — Китай и Россию — сегодняшним врагом. Кроме того, нестабильная и раздираемая гражданской войной соседняя страна Мьянма не представляет серьезной военной угрозы для Таиланда, как Вьетнам в эпоху холодной войны. Тайские военные на самом деле поддерживают дружеские отношения со своими мьянманскими коллегами, предпочитая спокойно урегулировать продолжающийся конфликт в Мьянме.

Перед лицом растущей неопределенности в международных отношениях гарантии безопасности, основанные на альянсах, больше не внушают доверия. Для страны средних размеров, не имеющей реального внешнего врага, как Таиланд, сохранение нейтралитета и ненавязчивая внешняя политика могут оказаться лучшим способом выживания.

Тем не менее, конечно, мы не можем игнорировать тот факт, что существуют пределы того, насколько далеко Таиланд может симулировать беззаботность. Недавний — и, к счастью, не вышедший из-под контроля — инцидент с Мьянмой свидетельствует о том, что внешняя политика Таиланда стала очень пассивной, если не сказать вялой, и что Таиланд, похоже, потерял волю к тому, чтобы каким-то образом восстановить свое региональное лидерство, чтобы победить. 30 июня мьянманский истребитель МиГ-29, выполнявший ударную миссию по этническим повстанцам в штате Кайин, нарушил воздушное пространство Таиланда. Сообщается, что самолет беспрепятственно пролетел над территорией Таиланда более пятнадцати минут. Это вызвало панику в приграничных селах и даже привело к поспешным эвакуациям кое-где. Только после того, как тайские истребители F-16 вмешались в воздушное патрулирование и попытались перехватить МиГ-29, самолет вернулся в Мьянму.

Поразительно, как впоследствии власти Таиланда минимизировали этот потенциально опасный инцидент. Особенно заявление генерала Праюта Чан-Оча, который является не только премьер-министром, но и министром обороны, о том, что инцидент не имел большого значения, то здесь, то там вызывает удивление… Отмахиваться от нарушения территориальной целостности как от неважного не совсем логично со стратегической и политической точки зрения. Даже если хочется проявить сдержанность... В норме все тревожные звоночки должны были прозвучать, но была лишь слабая реакция и почти никакого осуждения. Поэтому ряд наблюдателей и журналистов — как в самом Таиланде, так и за рубежом — задались вопросом, готов ли Таиланд, если он не может даже защитить себя, принять меры, если подобные инциденты произойдут в других странах-членах АСЕАН? Возможно нет. Тот факт, что Таиланд все еще ждет официальных письменных извинений от Мьянмы, делает пассивный ответ правительства Таиланда еще более странным.

Более того, не действуя быстро и не позволяя Мьянме проводить военные операции, казалось бы, беспрепятственно из воздушного пространства Таиланда, правительство Таиланда непреднамеренно отказалось от своего нейтралитета и вместо этого, похоже, встало на сторону режима в Мьянме, где вооруженные силы были втянуты в конфликт. кровавая гражданская война против демократической оппозиции и этнических повстанцев после прошлогоднего переворота.