Der Wassersektor in Thailand
Wir sind hier in Thailand mitten in der Regenzeit und so (!) wird uns jedes Jahr über die durch den Regen verursachten Überschwemmungen geklagt. In vielen Provinzen des Landes ist der Sturmball aufgezogen und im Fernsehen und anderen Medien (auch in diesem Blog) werden Bilder von vielen überfluteten Straßen oder ganzen Gebieten gezeigt.
Ich selbst musste hier in Pattaya mit meinem Roller mit abgewürgtem Motor schon rund 400 Meter durch kniehohes Wasser baggern. Offenbar war auch unser Botschafter involviert, denn er postete auf seiner Facebook-Seite ein Foto von überfluteten Straßen in Bangkok. Ich glaube übrigens nicht, dass er wie ich durch das Wasser laufen musste. Da muss doch ein Unterschied sein, oder? (Nur ein Scherz!) Am Ende dieser Geschichte sehen Sie eine weitere wichtige Neuigkeit von diesem Botschafter.
Natürlich wird es wieder eine Diskussion darüber geben, was Thailand tun oder tun sollte, um alles, was mit Wasser zu tun hat, richtig zu regeln. Wenn man, wie ich, versucht, durch dieses Wasser zu kommen, denke ich das auch, aber ja, nach ein paar Stunden ist das Wasser immer noch in die zu kleine – oder sandverstopfte – Kanalisation abgeflossen und niemand denkt mehr darüber nach .
Wir singen alle nur im Regen
Doch das Problem der schlecht organisierten Wasserbewirtschaftung in Thailand bleibt bestehen. In der Bangkok Post hat Anchalee Kongrut kürzlich einen Kommentar unter diesem Titel geschrieben, aus dem ich einige Zeilen zitiere:
„Nach den epischen Überschwemmungen im Jahr 2011 war ich optimistisch und glaubte, dass die Überschwemmung der Beginn eines neuen Wassermanagements in Thailand sein würde. Wenn wir aus dem Elend des Jahres 2011 nicht wertvolle Lehren ziehen könnten, wüsste ich nicht, wie wir das Problem der Wasserbewirtschaftung lösen könnten.
Allerdings hat die Yingluck-Regierung nach den Überschwemmungen recht schnell reagiert und ein Budget von nicht weniger als 350 Milliarden Baht zur Verfügung gestellt, um große Staudämme und Wasserstraßen zu verbessern oder neue zu bauen und Informationssysteme zu installieren, um aufmerksam auf Veränderungen zu reagieren. Was haben wir getan? Nichts, fürchte ich. Die neuesten Nachrichten besagen, dass zwei Regierungsbehörden, der Abteilung für Wasserressourcen und der Abteilung für Grundwasser, Unregelmäßigkeiten bei der Verwendung der verfügbaren Gelder vorgeworfen werden. (Kennen Sie den gebräuchlichen Begriff dafür?) Yingluck Shinawatra wird sich dafür auch verantworten müssen.
Was genau ist das „Wasserproblem“?
In einem Faktenblatt der niederländischen Botschaft in Bangkok mit dem Titel „Der Wassersektor in Thailand“ wird es wie folgt beschrieben: Die Organisation der Wasserbewirtschaftung ist stark fragmentiert. Es gibt mindestens 31 Ministerialabteilungen von 10 verschiedenen Ministerien, eine weitere „unabhängige“ Agentur und sechs nationale Beiräte, die an der thailändischen Wasserwirtschaft beteiligt sind. Einige dieser Agenturen kümmern sich um die Politik, andere setzen sie um und wieder andere dienen der Kontrolle. Zwischen diesen Institutionen herrscht Konkurrenz, sodass Prioritäten und Zuständigkeiten manchmal widersprüchlich sind oder sich überschneiden. Es mangelt an Einigkeit und Koordination und es fehlt eine langfristige Planung, wie wasserbezogene Probleme nachhaltig angegangen werden können.
Mangel an Koordination
Was macht die derzeitige Regierung? Nun, hier und da passieren Dinge, aber wie immer sind es einige lokale Probleme, die gelöst werden. Es geht nicht darum, wie dieses gelöste Problem ein weiteres Problem in einem anderen Teil der Wasserwirtschaft verursacht. Anchalee Kongrut nennt dafür zwei aktuelle Beispiele: Letzte Woche geriet der stellvertretende Gouverneur von Ayutthya in einen hitzigen Streit mit dem Royal Irrigation Department, das sich weigerte, Wasser wie von der Provinz gefordert in die Wasserspeichergebiete zu leiten. Ein weiterer Fall betrifft die Regierung der Provinz Prathum Thani, die der Bangkok Metropolitan Administration vorwirft, eine Reihe von Hochwasserschutzanlagen geschlossen zu haben, wodurch der Wasserspiegel in der Provinz zu schnell ansteigt.
Masterplan
Aufeinanderfolgende Regierungen waren sich der Probleme bewusst und die Idee eines Masterplans für die Wasserbewirtschaftung gab es schon lange. Im Jahr 1992 wurden mehrere Behörden aufgefordert, einen Masterplan zu entwerfen, doch eine nach der anderen scheiterte am Ziel. Anchalee Kongrut gibt dieser derzeitigen Regierung im Zweifelsfall Recht, da es den Anschein hat, dass bei der Entwicklung eines „Wassergesetzes“ einige Fortschritte erzielt werden. Obwohl es 25 Jahre gedauert hat, gibt es nun zwei Vorschläge für dieses Gesetz, das eine Art Rijkswaterstaat schaffen soll, der als übergeordnetes Gremium für alle wasserbezogenen Probleme und Lösungen dienen soll. Die beiden Vorschläge kommen von unterschiedlichen Behörden und – wie es sich in Thailand gehört – sind sie immer noch uneinig, welcher Plan der beste ist.
Faktenblatt „Der Wassersektor in Thailand“
Die Niederlande können auf eine reiche Geschichte und umfangreiche Erfahrung im Wassermanagement zurückblicken und sind sehr bereit, dieses Wissen und Know-how mit Thailand zu teilen, natürlich gegen Bezahlung. Niederländische Experten hatten bereits 2011 bei der Eindämmung der Flutkatastrophe viel Hilfe und Rat gegeben und seitdem haben viele Experten Thailand besucht, um das Problem zu erfassen und Lösungsvorschläge vorzuschlagen. Wirklich große Projekte sind daraus (noch) nicht entstanden. In diesem Zusammenhang möchte ich das Faktenblatt „Der Wassersektor in Thailand“ der Wirtschaftsabteilung der niederländischen Botschaft in Bangkok erwähnen. Beim Wassermanagement geht es natürlich nicht nur um Probleme während der Regenzeit, sondern es sind noch viele weitere Aspekte wichtig, die alle im Faktenblatt gut und genau beschrieben sind.
Presse
In der Einleitung dieser Geschichte habe ich Ihnen von dem Foto erzählt, das der Botschafter auf seiner Facebook-Seite gepostet hatte. Unten hat jemand einen Kommentar gepostet, in dem er die Hoffnung zum Ausdruck bringt, dass die Regierung endlich tun würde, was sie getan hat. Der Botschafter antwortete wie folgt: „Es gibt jetzt einen thailändischen Plan, der teilweise auf der Vision niederländischer Experten basiert … Einzelheiten … Er muss noch „für eine Weile“ umgesetzt werden. Auch die Niederlande (mit Hilfe der Botschaft) wurden hierfür um Unterstützung gebeten. Fortsetzung folgt bald“ Schön, hey!
Links:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
„im Konflikt miteinander darüber, welcher Plan der beste ist“. Sie meinen: Wie lässt sich das vorhandene Geld am besten ausgeben (= unter den Armen verteilen, also L + R)?
Gut, dass unsere Vorfahren das einfacher gelöst haben: Nicht auf dem Deich helfen = einfache Fahrkarte in den Deich. Ja, als Leiche! Daher auch: der Waterschout und der Dijkgraaf. Das waren kleinere Adelstitel.
Lassen Sie sie einfach das Problem lösen, und wenn es nachhaltig ist, ist das ein Bonus
Ich habe dieses „Informationsblatt“ der niederländischen Botschaft gelesen. Es deckt alle Aspekte der Wasserpolitik ab: Bewässerung, Trinkwasser, Wasser für die Industrie (viel!), Dürrepolitik und Abwasser.
Ich möchte einen Kommentar dazu abgeben. Lokale Verbesserungen sind natürlich möglich, aber in einem Monsunland wie Thailand ist es unmöglich, alle Überschwemmungen zu verhindern. Dies wurde 2011 von niederländischen Experten bestätigt. Im Durchschnitt gibt es in Thailand fast doppelt so viel Regen pro Jahr wie in den Niederlanden, und dieser fällt nicht über das ganze Jahr, sondern in sagen wir 6 Monaten. Wenn auch die Niederschlagsmenge um 50 Prozent höher ist, wie im Jahr 2011, kann es in Thailand in manchen Monaten sechsmal so viel Regen geben wie in einem durchschnittlichen Monat in den Niederlanden. Es gibt dann viele Tage, an denen mehr als 6 mm Regen in 24 Stunden fallen, in den Niederlanden nur einen Tag alle 100-7 Jahre (und dann kommt es oft zu kurzfristigen Überschwemmungen).
„Nicht kämpfen heißt, damit leben“, sagen einige niederländische Experten.
Die Situation im Jahr 2011 war einzigartig. Gegen Ende der Regenzeit gab es bemerkenswert viel Regen und der politische Kampf führte dazu, dass alle Dämme vollständig gefüllt waren (viele sagen absichtlich) und daher viel abfließen mussten. Das Ergebnis war eine Wassermasse, die langsam von Norden ins Meer hinabstieg. Eine ungewöhnliche Situation, die so schnell nicht wieder vorkommen wird.
Die Koordination zwischen den vielen Behörden und zwischen den Provinzen lässt viel zu wünschen übrig. Dadurch wird beispielsweise eine Provinz überschwemmt, während die angrenzende Provinz relativ trocken bleibt. Das hat mit Wassermanagement zu tun und Thailand kann in diesem Punkt viel von den Niederlanden lernen. Dieses Management sollte aus der Politik abgezogen werden.
Bei extrem hohen Niederschlagsmengen in kurzer Zeit kommt es immer wieder zu vorübergehenden Überschwemmungen. Das ist auch in den Niederlanden der Fall.
Verstehe ich richtig, dass die Niederlande (erneut) einen Expertenplan für die thailändische Regierung erstellt haben? Ich frage mich, ob die thailändische Regierung dieses Mal für diesen Plan bezahlt hat. Die Schränke sind bereits voll mit Plänen, die zuvor aus niederländischen Mitteln finanziert wurden. Aber wenn Thailand dieses Mal die Rechnung bezahlt hat, kann es sein, dass Maßnahmen ergriffen werden. Auf jeden Fall ist eine „Verpflichtung“ entstanden.