Prošle godine, 1. aprila, Evropska komisija objavila je prijedlog novih, fleksibilnih šengenskih viznih propisa. Time se stimuliše evropska ekonomija i olakšava putnicima da posete šengenski prostor.
Glavni prijedlozi su bili:
- Obaveza zdravstvenog putnog osiguranja će prestati.
- Vrijeme za obradu zahtjeva za vizu i odlučivanje o njihovom izdavanju biće skraćeno sa 15 na 10 dana.
- Redovni putnici registrovani u sistemu VIS više se ne moraju pojavljivati lično (osim uzimanja otisaka prstiju, svakih 5 godina) ili davati sve redovne propratne dokumente (više ne pokazuju dokaze o dovoljno sredstava, dokaz o smještaju ili dokaz koji to mora učiniti vjerodostojnim da na vreme napuste šengenski prostor).
- Putovanje je znatno pojednostavljeno za putnike koji se vraćaju: oni dobijaju vizu za više ulazaka koja važi 3 godine, a zatim 5 godina.
- Članovi porodice državljana EU trebali bi imati mogućnost da dobiju vizu besplatno, ubrzano i sa minimalnim brojem pratećih dokumenata ako odu u državu članicu koja nije ona čiji je državljanin EU (kao što je propisano u Direktivi 2004. /38) i to bi takođe važilo mora biti u zemlji same EU. To znači da će članovi porodica građana EU stoga biti predmet ove besplatne i fleksibilne procedure za sve države članice.
- Viza se može podnijeti za period od šest mjeseci do 15 dana prije planiranog putovanja.
- Podnosioci zahtjeva za vizu trebali bi biti u mogućnosti podnijeti zahtjev za vizu u drugoj državi članici EU ako država članica nadležna za obradu zahtjeva nije prisutna ili nije zastupljena u zemlji podnosioca zahtjeva.
- Obrazac za prijavu je pojednostavljen, a vize se mogu podnijeti i online.
- Države članice mogu koristiti posebne aranžmane za izdavanje viza na granici koje važe XNUMX dana u jednoj šengenskoj zemlji.
- Države članice mogu lakše izdati vize posjetiteljima velikih događaja.
- Uvodi se nova vrsta vize, viza za obilazak, koja omogućava dobrovjernim putnicima da putuju u šengenski prostor do jedne godine. Oni ne mogu boraviti u istoj državi članici duže od 180 dana u bilo kojem periodu od 90 dana.
U međuvremenu, države članice su već imale nekoliko sastanaka na ovu temu. Nažalost, zajedničko vijeće država članica je manje entuzijastično i u nacrtu viznog kodeksa izvršena su različita prilagođavanja.
Povrat obaveze putnog osiguranja
Obaveza putnog osiguranja bi bila ukinuta, ali mnoge zemlje su zabrinute zbog toga. Na primjer, zemlje strahuju da će bolnički računi ostati neplaćeni i da će stoga zajednica morati da ih iskašljava. Obaveza osiguranja je stoga ponovo smanjena u kasnijim nacrtima.
Vrijeme tretmana nije skraćeno
Komisija želi da smanji standardno vrijeme liječenja na 10 kalendarskih dana i – ako je potrebna daljnja istraga u pojedinačnim slučajevima – sa 60 na 20 dana. Gotovo sve zemlje članice se ne slažu s tim, standardno maksimalno vrijeme liječenja je ponovo postavljeno na 15 dana, a konačno vrijeme liječenja za pojedinačne slučajeve sada je postavljeno na 45 dana.
Višestruke vize za redovne putnike
Naprotiv, Komisija smatra da ambasade premalo koriste mogućnost fleksibilnijih procedura za redovne, poštene putnike i stoga želi postaviti konkretna pravila kada neko treba da dobije vizu za više ulazaka i kada je potrebno manje dokumenata - pa da redovni putnici ne moraju podnositi cijeli paket pratećih dokumenata za svaki zahtjev. Države članice vjeruju da previše njih teži gotovo automatskom izdavanju viza za više ulazaka i radije imaju slobodu da odrede da li se od redovnog putnika traži da pokaže određene propratne dokumente. Komitet strahuje da će popuštanje ovim željama značiti da i dalje neće postojati jasna politika (čitaj: samovolja) za redovne putnike. Ovdje još uvijek nijedan prijedlog nije poništen.
Besplatna viza za porodicu državljana EU
Direktiva 2004/38 bi stoga bila posebno uključena u Vizni zakonik, dijelom zbog toga što različite države članice ne provode ta pravila ispravno, tako da više ne bi bilo izgovora da države članice ne primjenjuju propise kako treba. Međutim, nekoliko država članica smatra da je lista osoba koje bi imale pravo na besplatnu, ubrzanu i fleksibilnu vizu predugačka. Ne sviđa im se prijedlog da ne samo nuklearna porodica – bračni partner i njihova djeca – već i drugi bliski rođaci poput bake i djeda ili unučadi potpadaju pod ovo. Oni tvrde da bi previše besplatnih viza bilo izdato prelako, što bi bilo previše rizično i preskupo. Još uvijek nisu napravljene značajne promjene u ovom prijedlogu.
Ograničite korištenje polja 'posebnosti' na viznoj naljepnici
Komisija vjeruje da države članice popunjavaju previše komentara na vizne kodove. Od svih vrsta šifri koje su putniku nejasne, do komentara o svrsi putovanja vize. Komitet, između ostalog, želi da se oslobodi mogućnosti da se naznači u koju svrhu je izdata viza. Na primjer, već se nekoliko puta dogodilo da putnik s važećom vizom za više ulazaka za, na primjer, poslovnu, bude odbijen na granici na naknadnom putovanju jer svrha putovanja više nije bila poslovna, već npr. turistička . Komitet želi da zaustavi ova neopravdana odbijanja granica. Neke države članice žele zadržati ovakve komentare kako bi pomogle kontrolnim tijelima, posebno službenicima koji nemaju pristup VIS-u (bazi podataka u kojoj je zabilježena povijest putnika).
Moguće gore
Na naknade se žale i nekoliko zemalja članica, koje smatraju da je 60 eura premalo. Naročito ako više putnika ispunjava uslove za besplatnu vizu, prihod više neće pokrivati troškove u velikoj mjeri. Drugi su smatrali da bi se za vize za više ulazaka trebale naplaćivati veće takse. Naknade će za sada ostati nepromijenjene, ali dalja istraga o troškovima oko procesa izdavanja viza i potrebi za višim taksama će se istražiti kasnije.
Conclusie
Nažalost, mnoge zemlje članice nisu baš oduševljene originalnim prijedlogom i stoga će krajnji rezultat vjerojatno biti manje fleksibilan i fleksibilan za putnike nego što je to Evropska komisija imala na umu. To je šteta, pogotovo jer će određena prava zastarjeti. Na primjer, ljudi više neće imati pravo na direktan sastanak u ambasadi i korištenje vanjskih pružatelja usluga kao što je VFS Global može stoga postati neizbježno. Uključujući troškove usluge i – kako praksa pokazuje – ponekad manje od optimalne usluge i znanja od strane eksternog pružaoca usluga. Najmanje čemu se možete nadati je da će sama viza postati besplatna i brže ćete imati pravo na vizu za više ulazaka, tako da će redovne posjete Evropi postati pristupačnije za naše članove porodice koji nisu iz EU.
Resursi, više informacija i korisni linkovi:
Složite se s vašim zaključkom da će krajnji rezultat vjerovatno biti manje ružičast i da će određena prava ukinuti. Takođe nisam pročitao ništa o trenutnom zahtjevu za podnošenje zahtjeva za vizu za zemlje Šengena u vezi sa pokazivanjem rezervacije avio karte. Čini mi se da ovaj zahtjev treba zamijeniti u eri u kojoj skoro svi kupuju kartu putem interneta.
Rezervacija avionske karte je jedan od mogućih dokaza koji se može naći u dodatku (Aneks) važećeg Visa Code. Za novi Vizni kod, namjera je da se lista dokumenata koje treba podnijeti bude određena po zemlji porijekla. Šengenske ambasade tada mogu sastaviti zajedničku listu u konsultaciji sa 'Predstavništvom EU na Tajlandu' (koje se nalazi nedaleko od holandske ambasade). Ovo tako da 1) postoji fiksna struktura i da Nemci ne traže potpuno drugačija (mnogo više ili manje) dokumenta od, na primer, Španaca. I 2) tako da lista dokumenata koje treba dostaviti bude prilagođena nivou rizika (i ekonomskoj važnosti??) tako da, na primjer, na Tajlandu bude kraća od onoga što morate dostaviti u Nigeriji.
U drugom linku je referenca na rezultate pretrage. Oko aprila 2014. godine postoji i izvještaj Komisije sa problemima koje su identifikovali kao rezultat istraživanja, upitnika/enquette, itd. Sadržao je i nešto o modernijem pristupu online rezervacijama za hotele i letove aviona. U potpunosti se slazem sa tim.
Medicinsko putno osiguranje... to je teža, jednoručna papirologija kojom se ne biste radije bavili kao turista ako znate da imate sve u redu (pogledajte Farangove ljutite reakcije na probni bal uvođenja obaveze putnog osiguranja za strani turisti na Tajlandu). s druge strane, postoji uvjerljiv rizik da će ljudi tada putovati ne(ne)osigurani i da će račun završiti kod poreskog obveznika…
Govoreći o rezervaciji avio karata, pogledajte originalni prijedlog predstavljen 1:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8401-2014-ADD-1/en/pdf
Na stranici 7 nalazi se debela linija kroz “rezervacija ili povratna ili kružna karta;”
A u drugom tekstu, komisija piše:
“Neki zahtjevi kao što su 'rezervacija povratne ili povratne karte' i dokaz
smještaj izgleda nespojiv sa trenutnim navikama putovanja i rezervacije i nepravedan
opterećujuće za (odbijene) podnosioce zahtjeva za vizu, iako takve rezerve mogu poslužiti kao dokaz
svrha putovanja i država članica odredišta/nadležna država članica.”
Izvor: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8478-2014-ADD-1/en/pdf
U najnovijem nacrtu stoji sljedeće
----
Član 13. Propratna dokumentacija
1. Prilikom podnošenja zahtjeva za jednoobraznu vizu, podnosilac zahtjeva mora pokazati:
(a) dokumente koji ukazuju na svrhu putovanja;
(b) dokumente u vezi sa smještajem, ili dokaz o dovoljnim sredstvima za pokrivanje njegovog smještaja;
(c) dokumente koji pokazuju da podnosilac zahtjeva posjeduje dovoljna sredstva za život kako za vrijeme planiranog boravka tako i za povratak u zemlju porijekla ili prebivališta, ili za tranzit u treću zemlju u koju će sigurno biti primljen, ili da je u poziciji da zakonito stekne takva sredstva, (..).
(d) informacije koje omogućavaju procjenu namjere podnosioca zahtjeva da napusti teritoriju država članica prije isteka vize za koju se traži.
2. Tačke (b), (c) i (d) stava 1. ne primjenjuju se na podnosioce zahtjeva koji su redovni putnici registrirani u VIS-u i koji su zakonito koristili vize dobijene u odgovarajućem roku – ograničenja iz člana 2(9) .
-----
Prilog II
SPISAK PRAĆETNIH DOKUMENATA Dole navedena generička lista pratećih dokumenata biće predmet procjene 2 u lokalnoj šengenskoj saradnji
A. DOKUMENTACIJA KOJA SE ODNOSI NA CILJ PUTOVANJA
3. za putovanja koja se obavljaju u svrhu turizma:
(a) dokumente koji se odnose na smještaj;
(b) dokumenti koji se odnose na itinerar: potvrda o rezervaciji organizovanog putovanja ili bilo koji drugi odgovarajući dokument koji ukazuje na predviđene planove putovanja.
4. Za putovanja u svrhu posjete prijateljima/porodici:
(a) dokumente koji ukazuju na predviđeni smještaj, ili
(b) poziv domaćina, ako boravite kod njega.
-
Izvori:
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10116-2015-INIT/en/pdf
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8053-2015-INIT/en/pdf
Lista dokumenata koji se podnose biće stoga određena po zemlji porekla. Član 13. ne sadrži ništa o rezervacijama ili rezervacijama. To bi moglo biti u aneksu. Ali, srećom, ništa od toga se ne događa kada posjećujete prijatelje/porodicu. Kada posjećujete turiste, to je malo nejasnije, morate dostaviti dokumente koji odgovaraju vašem dostavljenom planu putovanja. To je malo nejasno, da li bi rezervacija za razne hotele preko Bookings.com, na primjer, bila dovoljna? Ne mislim da je rezervacija leta zaista dio ovoga, ali ako to čitate sa sivim naočalama mogli biste reći "let za Evropu, i bilo koji domaći let, itd. također su dio putovanja, tako da želimo vidi dokumente o tome". Ali teško mogu zamisliti ovako uvrnutu argumentaciju ako sve ambasade, pod vodstvom Predstavništva EU, rade po zemljama na zajedničkoj listi dokumenata koji se podnose.
Šansa da će Tajlanđanin morati da pokaže rezervaciju avionske karte čini mi se malom. I možda još važnije i ljepše: česti putnici moraju podnijeti manje dokumenata, ali nekoliko država članica to nije zainteresirano (pretpostavljaju najnegativniji scenarij da svaki putnik uvijek ostaje rizik). Ostaje da se vidi.
Sveukupno vidim poboljšanje, ali ni približno fleksibilno i lakše koliko bih želio. Nadajmo se da dugoročno Tajlanđanima jednostavno više neće trebati viza. Ako relativno niske brojke odbijanja ostanu iste, a mi još ne znamo stavove Tajlanđana i nekih ambasadora (kao što je odlazeća ambasadorka Joan Boer, nasljednik Karel Hartogh), hoće li se to dogoditi?
Hvala vam za sav trud koji ste uložili da shvatite stvari. A Blottekopov odgovor pokazuje da nije tražena nijedna avionska karta, tako da je to dobra vijest koja će malo olakšati proces izdavanja vize za tajlandske turiste.
Moja djevojka je u srijedu obavila intervju u ambasadi, u petak joj je pasoš sa vizom već dostavljen u kancelariju bez rezervacije avionske karte.
Bilo je potrebno samo moje pozivno pismo + garancija potkrijepljena potrebnim dokumentima..
Sutra će rezervisati kartu iu septembru će doći ovdje na mjesec dana.
Pozdrav gologlavi