Таїланд все ще відіграє роль на міжнародному форумі?

2018: прем'єр-міністр Таїланду Прают Чан-О-Ча (ліворуч) і президент М'янми Він М'їнт (справа) проходять повз почесну варту після його прибуття до уряду Таїланду з офіційним візитом. (SPhotograph / Shutterstock.com)

Багато міжнародних спостерігачів все частіше ставлять під сумнів те, що вони описують як «зникнення регіонального лідерства Таїланду». Під час холодної війни та після неї Таїланд відігравав центральну роль у регіональній дипломатії, але останніми роками вона значно знизилася.

Це також визнають у самому Таїланді та нещодавно підтвердили, коли в тайських соціальних мережах з’явилася вражаюча кількість хвалебних слів на адресу президента Індонезії Джоко «Джокові» Відодо, коли він їздив до Москви та Києва наприкінці минулого місяця, намагаючись виступати посередником у війні, що триває. Таким чином, в очах багатьох тайців Джокові продемонстрував рішучість і бажання відігравати активну та конструктивну роль у зовнішніх справах. Іншими словами, Індонезія доклала гідних похвали зусиль, щоб виконати свою загальновизнану роль природного лідера Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН).

На думку багатьох, ставлення Індонезії різко контрастує з присутністю Таїланду на міжнародній арені. Незважаючи на те, що Таїланд охоче взяв участь у спеціальному саміті США-АСЕАН і потрапив у міжнародні заголовки, нарешті нормалізувавши відносини з Саудівською Аравією після 30 років часто високої напруженості, уряд Таїланду явно залишався на задньому плані конфліктів, таких як в Україні та М’янмі.

На відміну від сьогоднішнього дня, зовнішні дії Таїланду під час холодної війни та відразу після неї були сміливими та рішучими. Посередництвом між своїми сусідами та розробкою Бангкокської декларації Таїланд, серед іншого, став каталізатором утворення АСЕАН наприкінці 1979-х років. Багато важливих рішень АСЕАН, такі як кампанія з «втручання» у Камбоджу після вторгнення у В’єтнам у XNUMX році та створення зони вільної торгівлі АСЕАН на початку XNUMX-х років, також надихалися та спонукалися Таїландом.

Крім того, як одна з небагатьох країн регіону, здатних на це, Таїланд відіграв провідну роль у комунікаціях з великими державами. Враховуючи стратегічне розташування Таїланду та його мету подолати комунізм, королівство стало головною матеріально-технічною та операційною базою Сполучених Штатів у Південно-Східній Азії. У цьому контексті не слід забувати, що тайські збройні сили - як на суші, в повітрі, так і на морі - були фактично розгорнуті для підтримки американських місій у Кореї та В'єтнамі. Однак після виходу США з Індокитаю в середині 1970-х років Таїланд був однією з перших країн АСЕАН, які прагнули стабілізувати регіон, прагнути дипломатичної нормалізації і навіть дійшли настільки далеко, що фактично створили альянс безпеки з Китаєм для протидії зростаючий вплив В'єтнаму - і, отже, Радянського Союзу - в регіоні...

Проте протягом останніх двох десятиліть відбулася явна зміна у проактивній зовнішній політиці. Повільно, але впевнено Таїланд усе більше відходив на задній план у міжнародному дипломатичному та політичному цирку. Звичайно, це було здебільшого через те, що я евфемістично опишу як політичну нестабільність у Країні посмішок. Останніми роками у тайців були інші коти, і в результаті провідна роль, яку Таїланд відігравав у регіоні, поступово зникла.

І, звичайно, незаперечним є той факт, що на відміну, скажімо, від сорока чи п’ятдесяти років тому, Таїланд більше не стикається з зовнішніми екзистенційними загрозами. У минулому комуністична експансія в сусідніх країнах і в кутках нації становила потенційну загрозу для тайської державної ідеології, яка базується на стовпі нації, релігії та короля. Тайські правителі того періоду, майже всі з яких мали військове минуле, були скаженими комуністами-пожирачами і - частково через прибуткову підтримку з боку Вашингтона - відкрито проамериканські. Але сьогодні Таїланд не бачить ворогів у «ревізіоністській осі», Китаї та Росії. Нестабільний і охоплений громадянською війною сусід М'янма також не становить серйозної військової загрози для Таїланду, як це було у В'єтнаму в епоху холодної війни. Тайські військові насправді мають дружні стосунки зі своїми колегами в М’янмі та вважають за краще вирішувати поточний конфлікт у М’янмі тихо.

Зважаючи на зростаючу невизначеність у міжнародних відносинах, гарантії безпеки, засновані на альянсі, більше не заспокоюють. Для країни середнього розміру без справжнього зовнішнього ворога, як-от Таїланд, збереження нейтралітету та малопомітна зовнішня політика можуть бути найкращим способом виживання.

Тим не менш, ми не можемо ігнорувати той факт, що існують обмеження щодо того, наскільки Таїланд може вдавати байдужість. Нещодавній – і, на щастя, не з-під контролю – інцидент із М’янмою свідчить про те, що зовнішня політика Таїланду стала дуже пасивною, якщо не м’якою, і що Таїланд, очевидно, втратив бажання відновити своє регіональне лідерство тим чи іншим способом. . 30 червня винищувач МіГ-29 М'янми, який виконував удар по етнічних повстанцях у штаті Каїн, порушив повітряний простір Таїланду. Повідомляється, що літак безперешкодно пролітав над територією Таїланду більше 16 хвилин. Це викликало паніку в прикордонних селах і навіть призвело до поспішної евакуації тут і там. Лише після того, як тайські винищувачі F-29, які здійснювали повітряне патрулювання, втрутилися та спробували перехопити МіГ-XNUMX, літак повернувся до М'янми.

Було вражаюче, як влада Таїланду згодом мінімізувала цей потенційно небезпечний інцидент. Зокрема, заява генерала Праюта Чан-о-ча, який є не лише прем’єр-міністром, а й міністром оборони, про те, що інцидент «не було нічого страшного», тут і там викликає здивування... Відкидати порушення територіальної цілісності як неважливе не зовсім логічно зі стратегічної та політичної точки зору. Навіть коли люди хочуть проявити стриманість... У нормі всі тривожні дзвіночки мали би ввімкнути, але була лише слабка реакція і майже жодного осуду. Ряд спостерігачів і журналістів - як у самому Таїланді, так і за кордоном - запитали, чи Таїланд, якщо він навіть не може захистити себе, все ж буде готовий вжити заходів, якщо подібні інциденти відбудуться в інших країнах.Члени АСЕАН? Напевно ні. Той факт, що Таїланд все ще чекає офіційних письмових вибачень від М'янми, робить пасивну відповідь уряду Таїланду ще дивнішою.

Крім того, не спромігшись швидко втрутитися та дозволивши М’янмі проводити військові операції, здавалося б, безперешкодно з повітряного простору Таїланду, уряд Таїланду ненавмисно відмовився від свого нейтралітету та натомість зробив так, ніби він став на бік режиму в М’янмі, де збройні сили були брав участь у кривавій громадянській війні проти демократичної опозиції та етнічних повстанців після минулорічного перевороту.