Водный сектор в Таиланде
Мы здесь, в Таиланде, в разгар сезона дождей, и поэтому (!) мы получаем ежегодный плач по поводу наводнения, вызванного дождем. Штормовой шар был поднят во многих провинциях страны, а телевидение и другие средства массовой информации (в том числе в этом блоге) показывают изображения многих затопленных улиц или целых районов.
Мне самому здесь, в Паттайе, пришлось проплыть около 400 метров по колено в воде на скутере с заглохшим двигателем. Судя по всему, наш посол тоже был причастен, потому что выложил фото затопленных улиц в Бангкоке на своей странице в Facebook. Кстати, я не думаю, что ему приходилось ходить по воде, как мне. Должна же быть разница, верно? (Шучу!) В конце этой истории вы увидите еще одну важную новость от этого посла.
Естественно, снова начнется дискуссия о том, что должен или должен сделать Таиланд, чтобы правильно устроить все, что связано с водой. Если, как и я, вы попытаетесь пройти через эту воду, я тоже так думаю, но да, через несколько часов вода все равно утекла в слишком маленькую - или забитую песком - канализацию, и никто больше об этом не думает. .
Мы все просто поем под дождем
Но проблема плохо организованного управления водными ресурсами в Таиланде остается. В «Bangkok Post» Анчали Конгрут недавно написала комментарий под таким заголовком, из которого я цитирую несколько строк:
«После грандиозных наводнений 2011 года я был настроен оптимистично и считал, что наводнение станет началом нового управления водными ресурсами в Таиланде. Если бы мы не могли извлечь ценные уроки из несчастий 2011 года, я бы не знал, как решить проблему управления водными ресурсами.
Безусловно, правительство Йинглака довольно быстро отреагировало на наводнения и выделило бюджет в размере не менее 350 миллиардов батов на улучшение или строительство новых крупных плотин и водных путей, а также на установку информационных систем для оперативного реагирования на изменения. Что мы сделали? Боюсь, ничего. Последние новости заключаются в том, что два государственных учреждения, Департамент водного хозяйства и Департамент подземных вод, обвиняются в нарушениях в использовании имеющихся денег. (Знаете ли вы общий термин для этого?) Йинглак Чинават также должен будет ответить за это.
В чем именно заключается «водная проблема»?
В информационном бюллетене посольства Нидерландов в Бангкоке, озаглавленном «Водный сектор Таиланда», это описано следующим образом: Организация управления водными ресурсами сильно фрагментирована. Есть по крайней мере 31 министерский департамент из 10 различных министерств, еще одно «независимое» агентство и шесть национальных консультативных советов, занимающихся управлением водными ресурсами в Таиланде. Некоторые из этих агентств занимаются политикой, другие реализуют политику, а третьи служат для контроля. Между этими учреждениями существует конкуренция, поэтому приоритеты и обязанности иногда противоречат друг другу или частично совпадают. Отсутствуют единство и координация, а также недостаточное долгосрочное планирование того, как устойчиво подходить к водным проблемам.
Отсутствие координации
Так что же делает нынешняя власть? Что ж, кое-где что-то происходит, но, как обычно, решаются какие-то локальные проблемы. Он не рассматривает, как эта решенная проблема вызывает другую проблему в другой части управления водными ресурсами. Анчали Конгрут приводит два недавних примера этого: на прошлой неделе заместитель губернатора Аютии вступил в ожесточенный спор с Королевским департаментом ирригации, который отказался направлять воду в водохранилища по требованию провинции. Другой случай касается правительства провинции Пратхумтхани, которое обвиняет столичную администрацию Бангкока в закрытии ряда защитных сооружений от наводнений, что привело к слишком быстрому повышению уровня воды в провинции.
Мастер-план
Сменявшие друг друга правительства знали о проблемах, и идея разработки генерального плана управления водными ресурсами существовала уже давно. В 1992 году несколько инстанций были приглашены для разработки генерального плана, но одна за другой не смогли дойти до финиша. Эта нынешняя администрация пользуется доверием Анчали Конгрут, поскольку, похоже, достигнут некоторый прогресс в разработке «Закона о воде». Хотя это заняло 25 лет, сейчас есть два предложения по этому закону, который должен создать своего рода Rijkswaterstaat, который должен служить всеобъемлющим органом для всех проблем и решений, связанных с водой. Два предложения исходят от разных властей, и, как и должно быть в Таиланде, они все еще расходятся во мнениях относительно того, какой план лучше.
Информационный бюллетень «Водный сектор Таиланда»
Нидерланды могут похвастаться богатой историей и обширным опытом в области управления водными ресурсами и готовы поделиться этими знаниями и ноу-хау с Таиландом, разумеется, за определенную плату. Голландские эксперты уже оказали большую помощь и консультации по смягчению последствий наводнения в 2011 году, и с тех пор многие эксперты посетили Таиланд, чтобы наметить проблему и предложить решения. Из этого (пока) не вытекали действительно крупные проекты. В этом контексте я хотел бы упомянуть информационный бюллетень «Водный сектор Таиланда» экономического отдела посольства Нидерландов в Бангкоке. Управление водными ресурсами, конечно же, касается не только проблем во время сезона дождей, есть много других важных аспектов, все из которых хорошо и точно описаны в информационном бюллетене.
Новости
В предисловии к этой истории я рассказал вам о фотографии, которую посол разместил на своей странице в Facebook. Кто-то оставил комментарий ниже, выразив надежду, что правительство, наконец, сделает то, что оно сделало. Посол ответил следующее: «Теперь есть тайский план, частично основанный на видении голландских экспертов… Деталь… Его еще нужно реализовать «на время». Нидерланды (с помощью посольства) также обратились за помощью в этом. Продолжение следует в ближайшее время” Приятно, привет!
Ссылки:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
«в конфликте друг с другом о том, какой план лучше». Вы имеете в виду: как лучше всего потратить имеющиеся деньги (= распределить среди бедных, т.е. L + R)?
Хорошо, что наши предки решали это проще: не помогать на дамбе = билет в дамбу в один конец. Да как труп! Отсюда также: водный разведчик и дикграаф. Это были второстепенные дворянские титулы.
Просто позвольте им решить проблему, и если она устойчива, это бонус.
Я прочитал этот «информационный бюллетень» в посольстве Нидерландов. Он охватывает все аспекты водной политики: орошение, питьевая вода, вода для промышленности (много!), политика в отношении засухи и сточные воды.
Я хочу сделать комментарий по этому поводу. Местные улучшения, конечно, возможны, но в стране с муссонным климатом, такой как Таиланд, невозможно предотвратить все наводнения. Это было подтверждено голландскими экспертами в 2011 году. В среднем в Таиланде почти в два раза больше осадков в год, чем в Нидерландах, и они выпадают не в течение года, а, скажем, за 6 месяцев. Если количество осадков также будет на 50 процентов больше, как в 2011 году, то в некоторые месяцы в Таиланде может выпасть в 6 раз больше осадков, чем в среднем за месяц в Нидерландах. Затем бывает много дней, когда за 24 часа выпадает более 100 мм дождя, в Нидерландах только один день в 7-10 лет (и тогда часто бывают кратковременные наводнения).
«Не боритесь с этим, живите с этим», — говорят некоторые голландские эксперты.
Ситуация в 2011 году была уникальной. К концу сезона дождей выпало очень много дождей, и политическая борьба привела к тому, что все плотины были полностью заполнены (многие говорят, что специально) и, следовательно, пришлось сбрасывать много воды. В результате образовалась масса воды, которая медленно спускалась с севера к морю. Необычная ситуация, которая в ближайшее время не повторится.
Координация между многими органами власти и между провинциями оставляет желать лучшего. В результате, например, 1 провинция затоплена, а соседняя остается относительно сухой. Это связано с управлением водными ресурсами, и в этом отношении Таиланд может многому научиться у Нидерландов. Это руководство должно быть вытащено из политики.
В случае чрезвычайно большого количества осадков в течение короткого периода времени всегда будет происходить временное наводнение. То же самое и в Нидерландах.
Правильно ли я понимаю, что Нидерланды (опять же) составили экспертный план для тайского правительства. Интересно, оплатило ли правительство Таиланда этот план на этот раз? В шкафах уже полно планов, которые ранее были оплачены из голландских фондов. Но если на этот раз Таиланд оплатил счет, это может привести к действиям. В любом случае возникло «обязательство».