1997નું 'લોકપ્રિય બંધારણ' જે ખોવાઈ ગયું હતું

હવે જ્યારે વર્તમાન બંધારણમાં સુધારા અંગેની ચર્ચાઓ નિયમિતપણે સમાચારો બનાવે છે, ત્યારે 1997ના બહુચર્ચિત પૂર્વ બંધારણને પાછું વાળીને જોવામાં કોઈ નુકસાન નથી. તે બંધારણ 'લોકોના બંધારણ' તરીકે ઓળખાય છે.વધુ, rát-thà-tham-má-noen chàbàb prà-chaa-chon) અને હજુ પણ એક વિશિષ્ટ અને અનન્ય નમૂનો છે. તે પ્રથમ અને છેલ્લી વખત હતું જ્યારે લોકો નવા બંધારણના મુસદ્દામાં સઘન રીતે સામેલ થયા હતા. આ, ઉદાહરણ તરીકે, વર્તમાન બંધારણથી તદ્દન વિપરીત છે, જેની સ્થાપના જંટા સરકાર દ્વારા કરવામાં આવી છે. તેથી જ એવી સંસ્થાઓ પણ છે કે જેઓ 1997 માં જે બન્યું હતું તે પુનઃસ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. 1997ના બંધારણને આટલું અનોખું શું બનાવ્યું?

બંધારણ કેવી રીતે આવ્યું?

મે 1992 ના લોહિયાળ દિવસો પછી, દેશ ફરી એકવાર તેના ઘા ચાટતો હતો. 1992-1994ના સમયગાળામાં, બૌદ્ધિકો અને કાર્યકરોના નાના જૂથથી શરૂ કરીને નવા બંધારણની માંગ વધી. આ માટેનો ટેકો ધીમે ધીમે વધતો જાય છે અને વધુ ને વધુ અને 1996 ના અંતમાં વાસ્તવમાં નવું બંધારણ લખવા માટે એક સમિતિની નિમણૂક કરવામાં આવે છે. 99 સભ્યોએ ભાગ લીધો, જેમાં પ્રાંતોના 76 પ્રતિનિધિઓ (76 પ્રાંતોમાંથી દરેકમાંથી એક પ્રતિનિધિ)નો સમાવેશ થાય છે. પ્રાંતના પ્રતિનિધિમંડળ માટે 19.000 થી વધુ લોકોએ નોંધણી કરાવી હતી, જેમાં મુખ્યત્વે વકીલો પણ ઉદ્યોગપતિઓ અને નિવૃત્ત અમલદારો હતા. આ લોકોને પ્રાંત દીઠ 10 લોકોને નોમિનેટ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, અને દરેક માટે આ પસંદગીમાંથી એક ઉમેદવાર પસંદ કરવાનું સંસદ પર હતું. આ 76 સભ્યોને ન્યાયશાસ્ત્ર, જાહેર વહીવટ વગેરે ક્ષેત્રના 23 અનુભવી વિદ્વાનો દ્વારા પૂરક બનાવવામાં આવ્યા હતા.

7 જાન્યુઆરી, 1997 ના રોજ, આ સમિતિએ કામ શરૂ કર્યું, દરેક પ્રાંતમાં પેટા સમિતિઓ કામ કરવા માટે સેટ કરવામાં આવી અને જાહેર સુનાવણી યોજાઈ. એપ્રિલના અંતમાં બંધારણનો પ્રથમ ડ્રાફ્ટ તૈયાર થઈ ગયો હતો. આ પ્રથમ સંસ્કરણને 99 સમિતિના સભ્યોની બહુમતીનો ટેકો મળ્યો. આ પ્રથમ ખ્યાલ પછીથી પ્રેસમાં વ્યાપકપણે અહેવાલ આપવામાં આવ્યો હતો. વધુ સઘન જાહેર ચર્ચા, પરામર્શ અને ટિંકરિંગ પછી, સમિતિ જુલાઈના અંતમાં અંતિમ ખ્યાલ સાથે આવી. તરફેણમાં 92 મત, 4 ગેરહાજર અને 3 ગેરહાજર સાથે, સમિતિએ બંધારણના મુસદ્દાને મંજૂરી આપી અને તેને 15 ઓગસ્ટના રોજ સંસદ અને સેનેટ સમક્ષ રજૂ કરી.

નવા બંધારણે સંસદના (ચૂંટાયેલા) સભ્યો અને સેનેટના (ત્યાર સુધી નિયુક્ત) સભ્યો માટે ઘણા મોટા ફેરફારો લાવ્યા. તેથી મજબૂત પ્રતિકારની અપેક્ષા રાખવામાં આવી હતી, પરંતુ ચોક્કસપણે જુલાઈ 1997 માં, બાહતના પતન સાથે એક ગંભીર કટોકટી ફાટી નીકળી. આ કટોકટી આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે એશિયન નાણાકીય કટોકટી તરીકે જાણીતી બનશે. સુધારાવાદીઓએ નોંધપાત્ર દબાણ કરીને આ ક્ષણનો લાભ લીધો: નવા બંધારણમાં ભ્રષ્ટાચારને મર્યાદિત કરવા અને પારદર્શિતા વધારવા માટે જરૂરી રાજકીય સુધારાઓ હશે, અને આ રીતે કટોકટીમાંથી બહાર આવવા માટે ખૂબ જ જરૂરી સાધનો પૂરા પાડવામાં આવશે.

બંધારણની ચોક્કસ વિગતો આમ ઓછી મહત્વની બની ગઈ.

સંસદના સભ્યોને બંધારણ સાથે વધુ ટિંકચર કરવા માટે તમામ પ્રકારના સુધારા લાવવાનો અધિકાર પણ નહોતો. પસંદગી ફક્ત મંજૂર અથવા નામંજૂર કરવાની હતી. દરવાજા પાછળ એક લાકડી પણ હતી: જો સંસદ બંધારણને નકારી કાઢે, તો બંધારણ અપનાવવું કે નહીં તેના પર રાષ્ટ્રીય લોકમત ચાલશે. તરફેણમાં 578, વિરોધમાં 16 અને ગેરહાજર રહેતાં, સંસદ અને સેનેટે નવા બંધારણને મંજૂરી આપી. નવું બંધારણ ઓક્ટોબર 17માં અમલમાં આવ્યું.

મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓ

બંધારણમાં અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓ વેચાણ બિંદુ હતા, એક નવો રસ્તો ખરેખર લેવામાં આવ્યો હતો. નવા બંધારણના બે મુખ્ય સ્તંભો હતા:

1.  બહેતર નિયંત્રણ પદ્ધતિઓ, સત્તાઓનું વિભાજન અને પારદર્શિતાનો પરિચય.
2.  સંસદ અને મંત્રીમંડળની સ્થિરતા, કાર્યક્ષમતા અને ન્યાયીપણામાં વધારો.

સ્વતંત્ર સંસ્થાઓમાંથી થતી આયાતની ખાસિયત હતી. તેથી એક આવ્યો:

• બંધારણીય અદાલત: જમીનના સર્વોચ્ચ કાયદા સામેના કેસોનું પરીક્ષણ કરવા માટે)
• લોકપાલ: ફરિયાદોની સમીક્ષા કરવા અને તેને અદાલત અથવા બંધારણીય અદાલતમાં મોકલવા
• રાષ્ટ્રીય ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી આયોગ: સંસદના સભ્યો, સેનેટ અથવા વરિષ્ઠ અધિકારીઓ વચ્ચેના ભ્રષ્ટાચાર સામે લડવા માટે.
• સ્ટેટ કંટ્રોલ (ઓડિટ) કમિશન: સંસદ અને સેનેટના સભ્યોની સામે નાણાકીય બાબતોના નિરીક્ષણ અને નિયંત્રણ માટે.
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગ: માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘન અંગે નાગરિકોની ફરિયાદોનો સામનો કરવા.
• ચૂંટણી પરિષદ: ચૂંટણીના યોગ્ય અને ન્યાયી આચારનું આયોજન અને દેખરેખ માટે

આ સ્વતંત્ર સંસ્થાઓએ સરકાર તરફ વધુ સારી નિયંત્રણ પદ્ધતિ તરીકે સેવા આપવાની હતી. ઘણા કિસ્સાઓમાં, ઉપર જણાવેલ સ્વતંત્ર સંસ્થાઓના સભ્યોની નિમણૂક કરવામાં સેનેટની મહત્વની ભૂમિકા હતી. આ પહેલા રાજકીય પ્રભાવને મર્યાદિત કરવા માટે વધારાની સંસદીય સમિતિઓ સાથેની જટિલ પસંદગી પ્રણાલી હતી.

એ પણ નવું હતું કે નવા બંધારણ હેઠળ સેનેટ, એક નિષ્પક્ષ કાયદાકીય ચેમ્બર, હવે રાજા અથવા સરકાર દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવશે નહીં, પરંતુ હવેથી તે લોકો દ્વારા સીધી રીતે ચૂંટવામાં આવશે. ઉમેદવારો રાજકીય પક્ષ સાથે જોડાયેલા ન હોવા જોઈએ અને સતત બે ટર્મ સુધી સેવા આપી શકતા નથી.

નવા બંધારણ માટે, સમિતિ જર્મન મોડલથી પ્રેરિત હતી, જેમાં મતદાન, ગતિ વગેરે બાબતોનો સમાવેશ થાય છે. બીજો મહત્વનો સુધારો એ હતો કે, કેબિનેટની સ્થિરતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે, વડા પ્રધાનને વધુ સત્તા આપવામાં આવી હતી. થાઈ રાજકારણીઓ પણ નિયમિતપણે રાજકીય પક્ષો બદલવાનું વલણ ધરાવતા હતા, આ વર્તણૂકને રોકવા માટે નવી ચૂંટણીની શરૂઆતના ઓછામાં ઓછા 90 દિવસ પહેલા ઉમેદવાર સાંસદોએ ચોક્કસ પક્ષના સભ્ય હોવા જોઈએ તેવી આવશ્યકતા હતી. આનાથી ગઠબંધનને અકાળે ઉડાવી દેવાનું ઓછું આકર્ષક બન્યું.

એકંદરે, તે મુખ્ય સુધારાઓ અને ઘણા નવા તત્વો સાથેનો દસ્તાવેજ હતો. બંધારણને "લોકોનું બંધારણ" નામ આપવામાં આવ્યું કારણ કે તે તમામ પ્રાંતોના ડેપ્યુટીઓ દ્વારા રચવામાં આવ્યું હતું. ડ્રાફ્ટ બંધારણના મુસદ્દા દરમિયાન, વિવિધ જાહેર સુનાવણીઓ પણ કરવામાં આવી હતી જેમાં તમામ પ્રકારની સંસ્થાઓ, સંસ્થાઓ અને પક્ષો સામેલ હતા. અત્યાર સુધી અભૂતપૂર્વ જાહેર ઇનપુટ હતા.

શા માટે "લોકપ્રિય બંધારણ"?

પરંતુ શું તે ખરેખર લોકોનું બંધારણ હતું? લોકો દ્વારા લખાયેલું બંધારણ લોકો માટેનું બંધારણ જ હોય ​​તે જરૂરી નથી. ઉદાહરણ તરીકે, સાંસદો અને સેનેટ સભ્યો પાસે ઉચ્ચ શિક્ષણનો ડિપ્લોમા હોવો આવશ્યક છે તેના પર પ્રશ્નાર્થ ચિન્હો છે. સમિતિના જણાવ્યા અનુસાર, ઘણા લોકોએ સૂચવ્યું હતું કે તેઓ આવી જરૂરિયાત ઇચ્છે છે, પરંતુ એ નોંધવું જોઇએ કે જે નાગરિકોએ વાટાઘાટોમાં ભાગ લીધો હતો તેઓ મોટાભાગે વધુ ઉચ્ચ શિક્ષિત હતા. પ્રભાવશાળી ઉચ્ચ શિક્ષણ વિના સરેરાશ નાગરિકોના ઇનપુટ અને પ્રભાવ, 80% રહેવાસીઓ ખેડૂતો, કામદારો અને તેથી વધુ હતા, રસ્તાની બાજુએ થોડો ઘટાડો થયો.

સંસદમાં બેઠકોની વહેંચણીના નિયમો મોટા પક્ષોની તરફેણમાં હતા, જેમને પ્રમાણસર વધારાની બેઠકો ફાળવવામાં આવી હતી. આનાથી સંસદના વિભાજનને અટકાવવામાં આવ્યું અને આમ સ્થિરતા પ્રદાન કરી, તેનો ખરેખર અર્થ એ પણ હતો કે લઘુમતીઓ માટે સંસદમાં મત મેળવવો વધુ મુશ્કેલ હતો, જેમ કે બેઠકોના પ્રતિનિધિ વિતરણના કિસ્સામાં હશે.

નવી "તટસ્થ" અને સ્વતંત્ર સંસ્થાઓ મધ્યમ-વર્ગના બેંગકોક વ્યાવસાયિકોથી ભરેલી હતી. સિદ્ધાંતમાં, અનુભવી, ઉદ્દેશ્ય અને સક્ષમ વ્યક્તિઓની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી, ઉદાહરણ તરીકે, બંધારણીય અદાલતના સભ્યોની પસંદગી આંશિક રીતે કોર્ટ, સુપ્રીમ કોર્ટના સભ્યો દ્વારા કરવામાં આવી હતી, પરંતુ આંશિક રીતે સેનેટ દ્વારા પણ કરવામાં આવી હતી. વ્યવહારમાં, જોકે, રાજકીય પ્રભાવને સંપૂર્ણપણે નકારી શકાય નહીં.

લશ્કરી બળવો અને નવું બંધારણ:

2006 માં, સૈન્યએ ફરીથી સત્તા કબજે કરી, ઘણા ગ્રાઉન્ડબ્રેકિંગ ફેરફારોને પૂર્વવત્ કર્યા. લશ્કરી જન્ટાએ પોતે નવું બંધારણ (2007) લખવા માટે એક સમિતિ બનાવી હતી, તેથી આ 1997ના બંધારણથી તદ્દન વિપરીત હતું. વ્યાપક જાહેર ઇનપુટને બદલે, હવે તે સત્તાઓ હતી જેણે નવો પાયો નાખ્યો હતો. તેમની પકડ અને પ્રભાવને સુરક્ષિત કરવા માટે મૂકે છે. વસ્તીએ લોકમત સાથે કરવાનું હતું જેમાં તેણે ફક્ત નવા બંધારણને નકારવા અથવા મંજૂર કરવા વચ્ચે પસંદગી કરવાની હતી. વધુમાં, લશ્કરી જુન્ટાએ ચેતવણી આપી હતી કે જો વસ્તી બંધારણને નકારશે તો તેઓ ચાલુ રહેશે. 2007 ના નવા બંધારણ વિરુદ્ધ ઝુંબેશ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો...

2014 ના બળવા પછી, 2017 ના બંધારણના સંદર્ભમાં સમાન દૃશ્ય ભજવવામાં આવ્યું હતું. સેનેટની રચના સૈન્ય દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને તેણે વધુ સત્તા પણ મેળવી હતી (વડાપ્રધાન પદના ઉમેદવાર માટે મતદાન સહિત). જન્ટાએ ચૂંટણી પરિષદ અને અંશતઃ બંધારણીય અદાલત જેવા 'સ્વતંત્ર' સંસ્થાઓના સભ્યોની પણ પસંદગી કરી, ત્યાં પણ સત્તાઓ-જે-તે-અધિકારોની શક્તિ અને પ્રભાવ પર ભાર મૂક્યો. 1997 માં જે રસ્તો લેવામાં આવ્યો હતો તે સ્પષ્ટપણે સમાપ્ત થઈ ગયો હતો.

કે નહીં? સમજી શકાય તેવા કારણોસર અને 1997 ના બંધારણની ખામીઓ હોવા છતાં, ઘણા નાગરિકો તેને એક મહાન ઉદાહરણ તરીકે જુએ છે. તેથી નવું "લોકોનું બંધારણ" બનાવવા અથવા ઓછામાં ઓછા 2017 ના લશ્કરી બંધારણમાં મોટા ફેરફારો કરવા માટે સતત પ્રયાસો કરવામાં આવે છે. iLaw જેવી સંસ્થાઓ, (એક થાઈ એનજીઓ જે માનવ અધિકાર અને લોકશાહી માટે ઊભી છે) આ માટે પ્રતિબદ્ધ છે. જો કે, જનરલ પ્રયુતની સરકાર સાથે સંકળાયેલા પક્ષો અને વર્ચ્યુઅલ રીતે સમગ્ર સેનેટ નોંધપાત્ર ફેરફારો સામે મતદાન કરીને બંધારણીય સુધારાઓ પરના મત અટકી ગયા છે. થાઈલેન્ડમાં 1932 થી અત્યાર સુધી 20 વખત નવું બંધારણ બન્યું છે, પરંતુ 1997નું બંધારણ માત્ર ઉપરથી નીચે લખવાને બદલે નીચેથી ઉપર લખાયેલું છે. માત્ર લોકોનું બંધારણ છે અને જે રીતે હવે હકીકતો ઊભી છે, તે થોડા સમય માટે તેમ જ રહેશે. વર્ષ 1997 નિરાશા અને પ્રેરણાનું વર્ષ રહ્યું.

સંસાધનો અને વધુ:

• માન્યતાઓ અને વાસ્તવિકતાઓ: થાઈ રાજકારણનું લોકશાહીકરણ. Tamada Yoshifumi દ્વારા. ક્યોટો યુનિવર્સિટી પ્રેસ (20009), ISBN 9781920901417.
• થાઈલેન્ડની કટોકટી અને લોકશાહી માટેની લડાઈ. ગાઇલ્સ જી ઉંગપાકોર્ન દ્વારા. WDPpress (2010), ISBN 9780956514509.
• http://constitutionnet.org/sites/default/files/Paper_on_the_1997_constitution_2.pdf
• https://en.wikisource.org/wiki/Constitution_of_Thailand_(1997)
• https://prachatai.com/english/node/9563