Enfin, le moment de vérité est arrivé : la Thaïlande devra vendre ses énormes stocks de riz, achetés dans le cadre du système controversé d'hypothèques sur le riz, à une perte énorme. Le ministre Nawatthamrong Boonsongpaisan (Bureau du Premier ministre) a dû l'admettre à contrecœur jeudi.
La vente du riz est nécessaire de toute urgence car le gouvernement est endetté de 476,89 milliards de bahts auprès de la Banque de l'agriculture et des coopératives agricoles (BAAC), qui préfinance le programme. Le ministère du Commerce n'a jusqu'à présent transféré que 65 milliards de dollars provenant des ventes de riz à la banque d'État.
Si le gouvernement veut poursuivre le programme, il devra vendre rapidement la campagne rizicole 2011-2012 et la première récolte de la campagne 2012-2013 dans les prochains mois, car les entrepôts sont bondés et plus le riz y est longtemps, plus le plus la qualité diminue.
Le système hypothécaire a été lancé par le gouvernement Yingluck [sur l'insistance de l'ancien Premier ministre Thaksin] dans le but d'augmenter les revenus des agriculteurs. Elle paie des prix environ 40 pour cent supérieurs aux prix du marché. Selon le gouvernement, cela ne devrait pas poser de problème, car le prix du riz sur le marché mondial augmenterait. Cependant, le prix a à peine augmenté, rendant le riz thaïlandais invendable, les exportations se sont effondrées et la Thaïlande a été dépassée par le Vietnam et l'Inde en tant que premier exportateur mondial de riz.
Depuis son introduction, de nombreux partis ont réclamé une révision du programme car il représente une ponction majeure sur les finances du gouvernement et non sur les agriculteurs, mais sur les meuniers, les grands propriétaires fonciers et les politiciens corrompus qui en profitent. La campagne rizicole 2011-2012 a généré une perte de 140 milliards de bahts et ce montant passera à plus de 210 milliards de bahts pour la campagne 2012-2013. Un petit « point positif » est le fait que le rendement de la deuxième récolte est inférieur aux prévisions en raison de la sécheresse. Pas de chance pour les agriculteurs, mais bénéfique pour le gouvernement, qui doit acheter moins de riz.
Jac Luyendijk de Swiss Agri Trading SA affirme que les perspectives à long terme pour les prix du riz sont sombres. « Le problème s'aggrave de plus en plus en raison de l'augmentation des réserves de riz en Thaïlande. Lorsque la Thaïlande commencera à les vendre, nous serons confrontés à des prix du riz très bas pendant des années.
(Source : site Internet du Bangkok Post, 7 mars 2013 ; étrangement, cet article ne figure pas dans le journal papier)
Brève explication
Le système d'hypothèque sur le riz, réintroduit par le gouvernement Yingluck, a été lancé en 1981 par le ministère du Commerce comme mesure pour atténuer l'offre excédentaire de riz sur le marché. Il a fourni aux agriculteurs un revenu à court terme, leur permettant de différer la vente de leur riz.
C'est un système dans lequel les agriculteurs reçoivent un prix fixe pour leur paddy (riz non décortiqué). Ou plutôt : avec le riz en garantie, ils contractent une hypothèque auprès de la Banque de l'agriculture et des coopératives agricoles. Le gouvernement Yingluck a fixé le prix de la tonne de riz blanc à 15.000 20.000 bahts et Hom Mali à XNUMX XNUMX bahts, selon la qualité et l'humidité. En pratique, les agriculteurs reçoivent souvent moins.
Étant donné que les prix payés par le gouvernement sont 40 pour cent supérieurs aux prix du marché, il est préférable de parler d'un système de subventions, car aucun agriculteur ne rembourse son hypothèque et ne vend son riz sur le marché libre.
Extrait de Nouvelles de Thaïlande du 7 mars
La Banque de l'agriculture et des coopératives agricoles, qui préfinance le système d'hypothèques sur le riz, devra très probablement s'appuyer sur sa consoeur GSB pour financer le système. La BAAC doit déjà payer des primes de risque plus élevées dans les transactions interbancaires en raison de préoccupations concernant la stabilité du système hypothécaire et la liquidité de la banque.
Le coût du système hypothécaire pour la campagne rizicole 2012-2013 est estimé à 300 milliards de bahts. Sur ce montant, 141 milliards de bahts sont financés par le Bureau de gestion de la dette publique. Le reste doit provenir des paiements du ministère du Commerce provenant des ventes de riz acheté au cours de la campagne précédente. Mais voici le problème, car ce riz est pratiquement invendable en raison du prix élevé que le gouvernement paie aux agriculteurs.
La BAAC pourrait emprunter l'argent restant, mais le gouvernement n'est pas très enclin à se porter garant, car il souhaite utiliser cet espace lui-même pour mettre en œuvre ses plans d'infrastructure dans les années à venir. La Caisse d'épargne du gouvernement devra donc venir à la rescousse.
Comme nous l'avons signalé hier, Mère Nature nous donne un coup de main, car en raison de la sécheresse, la récolte de riz est considérablement inférieure à celle prévue, ce qui représente un avantage financier appréciable. Pas pour les agriculteurs bien sûr, mais pour le ministère.
Le message "Le gouvernement admet : nous subissons des pertes sur les ventes de riz" est désormais complété par une brève explication et une nouvelle sur la situation financière de la BAAC.
Nous avons également connu des situations de ce type dans l'UE depuis les années 60 - et dans certains cas elles existent encore - dans le contexte de la politique agricole commune (PAC). Les agriculteurs bénéficiaient de prix garantis bien supérieurs au prix du marché mondial pour certains produits et afin de rendre les exportations possibles, la différence entre le prix garanti et le prix du marché mondial était payée à l'exportateur lors de l'exportation. À l’inverse, lors de l’importation dans l’UE, cette différence devait être payée sous la forme d’un soi-disant prélèvement agricole, ce qui bien sûr décourageait les importations…………
Dans certains secteurs, les produits étaient également achetés par l'UE à un prix fixe (trop élevé) puis stockés ; cela a donné lieu à des phénomènes tels que la « montagne de beurre ». Ces stocks étaient souvent déversés sur le marché mondial à des prix de dumping. C’est très triste et au détriment des pays en développement, par exemple, qui ont vu leurs propres ventes de produits similaires s’effondrer.
Ces facteurs se reflètent également dans le système thaïlandais d’hypothèques sur le riz. J'imagine que les gens veulent sécuriser la production de riz, mais il faudrait que cela soit lié à des quotas de production. Dans l’état actuel des choses - du moins si je comprends bien - la production la plus élevée possible est en fait stimulée, ce qui dépasse finalement de loin la demande du marché.
Dick : Cette incitation réside dans le fait que le gouvernement a promis d'acheter « chaque grain de riz ».
@ Cornelis Vous plaidez pour des quotas de production. D'autres mentionnent l'amélioration de la qualité (valeur nutritionnelle plus élevée), la culture biologique (il y a beaucoup trop de pulvérisations en Thaïlande), l'innovation des produits (produits à base de riz, qui sont déjà nombreux) et une production plus élevée par rai (le Vietnam obtient de bien meilleurs résultats dans ce domaine). ).
Au fait, bonne réponse de votre part, la comparaison avec la politique agricole de l'UE.