La politique d'intégration est en pleine refonte. L'objectif est que les nouveaux arrivants commencent à travailler immédiatement et apprennent la langue entre-temps. Les municipalités établiront un plan d'intégration individuel pour toutes les personnes qui s'intègrent. Le système de prêt avec lequel les nouveaux arrivants achètent encore leur cours d'intégration sera également supprimé. Le ministre Koolmees l'écrit aujourd'hui dans une lettre à la Chambre des représentants au sujet de ses plans pour un nouveau système d'intégration.

Dans les plans du ministre, la méthode de travail pour les cours d'intégration sera désormais différente. Les municipalités achèteront les leçons. Pour cela, ils utilisent l'argent qui est encore versé actuellement sous forme de prêt aux personnes qui s'intègrent. Dans le cadre de leur Plan personnel d'intégration et de participation (PIP), les nouveaux arrivants reçoivent alors une offre de la commune pour un programme d'intégration. De cette manière, les abus et les fraudes chez les fournisseurs sont évités autant que possible. Il reste de la responsabilité des nouveaux arrivants de se conformer à l'obligation civique d'intégration dans le délai de trois ans et donc de passer l'examen.

Koolmees souhaite que les titulaires de statuts se lancent dans leur intégration dès le premier instant. Les municipalités les activeront et les guideront dans cette démarche. Cela signifie qu'au cours de la première période, les municipalités paieront des éléments tels que le loyer et les frais d'assurance des prestations de sécurité sociale pour les bénéficiaires. La durée de cet accompagnement diffère selon les individus et est enregistrée dans le PIP. A l'opposé de cet encadrement supplémentaire, les intégrateurs qui ne font pas suffisamment d'efforts s'exposent à des sanctions, comme une amende, plus souvent et plus rapidement que dans le système actuel.

Dans le nouveau système d'intégration, des exigences linguistiques plus élevées sont fixées pour les personnes qui s'intègrent. Actuellement, le niveau requis est A2. Ce sera B1 car cela augmente les chances de trouver un emploi. Tous les nouveaux arrivants ne pourront pas atteindre ce niveau. Un niveau d'apprentissage et un parcours d'apprentissage sont donc définis dans le PIP. Tout vise également à aider les nouveaux arrivants ayant un niveau de langue inférieur à devenir autonomes le plus rapidement possible. Le travail est ici le maître mot.

L'intention est que le nouveau système d'intégration démarre en 2020. Ces derniers mois, le ministre a élaboré ses plans pour le nouveau système d'intégration en étroite collaboration avec toutes les parties concernées. Par exemple, des entretiens ont eu lieu avec une centaine d'experts de municipalités, de Refugee Work Netherlands, de scientifiques, d'employeurs et d'autres ministères.

Des évaluations et des études ont montré que le système d'intégration actuel est trop compliqué et inefficace. Koolmees souhaite accorder beaucoup d'attention au suivi et à l'évaluation dans le nouveau système. De cette façon, des ajustements peuvent être effectués rapidement si nécessaire.

7 réponses à « Intégration refondée : système de prêt supprimé »

  1. Rob V. dit

    Voir aussi:
    https://nos.nl/artikel/2239449-nieuwkomers-krijgen-persoonlijk-inburgeringsplan-taalniveau-omhoog.html

    Passer au niveau B1 - dans les 3 ans après l'arrivée - est quelque chose, j'ai l'impression que c'est un pont trop loin pour beaucoup... Parler néerlandais comme la majorité des Néerlandais savent le faire est un bel objectif, mais A2 en moins 3 ans est tout un exploit pour de nombreux immigrants. Cela ne m'étonnerait pas qu'en pratique, les grands groupes se retrouvent à nouveau au niveau A2. C'est bien qu'une municipalité ne s'attende pas maintenant à mettre l'intégrateur dans une classe standard avec des élèves A2 et une explication du fonctionnement d'un guichet automatique et que nous n'excisions pas les filles ici... Comme si la majorité des immigrés étaient tirés de dessous un du rock ou de gens arriérés, derrière un clap et ils n'ont aucune ambition telle qu'une bonne maîtrise de la langue B1 et un bon travail. Nous verrons…

    La lettre du gouvernement :
    « Au cours des dernières décennies, différentes visions de l’intégration et des idées avancées sur la manière dont les nouveaux arrivants peuvent s’intégrer le mieux et le plus rapidement possible à la société néerlandaise ont conduit à un grand nombre de changements politiques. Malgré tous ces changements, aucun système n’a encore été trouvé permettant aux intégrateurs d’atteindre l’objectif final souhaité de manière adéquate, rapide et en grand nombre. (…) Même après ajustements du système, il reste difficile d'atteindre les résultats finaux souhaités. Dans les années à venir, les composants ayant moins d'expérience pratique seront surveillés et ajustés si nécessaire, afin de renforcer progressivement le système.

    (...)
    Pour y parvenir, je me concentre sur un certain nombre de lignes innovantes par rapport aux systèmes précédents :
    – Un diplôme néerlandais, sans perte de temps inutile, constitue la meilleure position de départ sur le marché du travail. Les jeunes immigrés sont donc orientés le plus rapidement possible vers une formation professionnelle néerlandaise.
    – Intensification des parcours d'apprentissage. Pour que la majorité des personnes qui intègrent atteignent le niveau de langue B1 en quelques années, il est préférable que l'apprentissage de la langue soit combiné avec un travail (bénévolat).
    – Plus d’exemptions fondées sur des efforts démontrables. Tout le monde apprend à gérer en société.
    (...)
    Les aménagements s'adressent à toutes les personnes soumises à l'obligation d'intégration : homme ou femme, en possession d'un titre d'asile ou d'un autre type de titre de séjour.
    (...)
    L'un des points clés de l'accord de gouvernement est l'augmentation du niveau de langue requis pour l'examen d'intégration de A2 à B1. B1 devient ainsi le niveau de langue standard. C'est le niveau de langue nécessaire pour avoir la meilleure position de départ possible sur le marché du travail. Cependant, c'est une réalité que tout le monde n'a pas la capacité d'atteindre ce niveau de langue. (..) Trois itinéraires d'apprentissage différents sont actuellement envisagés à cet effet.

    Trois parcours d'apprentissage
    Itinéraire B1 (Itinéraire 1) :
    La norme est que les personnes soumises à l'exigence d'intégration suivent le parcours qui mène à l'examen B1. Ce n'est que par un test objectif qu'il peut être établi que les intégrants qui ne réussissent pas ce niveau peuvent passer des examens d'un niveau inférieur. (…)

    Parcours éducatif (parcours 2)
    Le potentiel éducatif des immigrés doit être mieux utilisé, car il est absolument nécessaire pour une perspective durable sur le marché du travail. Environ 30% des personnes en insertion ont moins de 30 ans et ont devant eux une vie très active. (..)

    Route Z (indépendante de la langue) (route 3)
    Pour la majorité des personnes qui bénéficient désormais d'une dispense, l'examen A2 est également hors de portée. Par exemple, les personnes ayant une capacité d'apprentissage limitée ou les personnes analphabètes dans leur propre langue. (…)

    V. Le système d'examen
    « Avec l'introduction de la loi de 2013 sur l'intégration civique, le système d'examen a changé. À partir de ce moment, les composantes linguistiques ont été examinées séparément et en 2015, la composante d'examen ONA a été ajoutée. Pour l'ONA, il y a une valeur ajoutée à préparer l'intégrant au marché du travail, mais - comme le montre l'évaluation de la loi - la manière dont l'ONA est actuellement testée est inefficace. L'ONA dans sa forme actuelle est très théorique et demande un certain niveau de maîtrise de la langue que beaucoup d'intégrateurs n'ont pas encore au départ (…)

    L'examen d'intégration actuel se compose de sept parties :
    1) compétences d'expression orale, 2) compétences d'écoute, 3) compétences d'écriture,
    4) compétences en lecture, 5) connaissance de la société néerlandaise (KNM),
    6) Orientation sur le marché du travail néerlandais (ONA) et
    7) la déclaration de participation.

    La déclaration de participation a déjà été décentralisée sous la responsabilité des municipalités. Pour ONA, il s'applique (comme déjà annoncé) à une interprétation décentralisée et axée sur la pratique, qui contribue de manière optimale à la mise au travail de l'intégrateur.
    (...) "

    source: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2018Z12976&did=2018D37329

    • Léo Th. dit

      Tout à fait d'accord avec toi Rob. Pour de nombreux nouveaux arrivants, le niveau A2 n’est pas facile, encore moins B1. Le souhait est le père de la pensée, et dans ce cas, le souhait d’élargir les connaissances linguistiques ne fonctionnera pas dans la pratique. Comme le souligne Rori, de nombreux Néerlandais ne parviennent déjà pas à atteindre le niveau B1 et j'imagine également que cela donnera à Janbeute, pour ainsi dire, un véritable casse-tête. J'ai également reçu cela dans le passé, également de la part de fonctionnaires qui devaient appliquer la loi sur l'intégration mais qui venaient apparemment d'une autre planète. Le ministre Koolmees, le ministre qui présentera le nouveau plan d'intégration, était récemment avec Jinek. Lui et les autres participants se sont vu poser une série de questions de l'examen d'intégration en cours, trop bizarres pour être formulées et auxquelles il n'a pas été possible de donner une réponse correcte. Des questions et des vidéos qui, à mon avis, ont été inventées par des fous. Harry Romijn a raison : les Pays-Bas ont désespérément besoin de professionnels, mais des milliers et des milliers de nouveaux arrivants sont obligés de suivre des cours très coûteux. Des cours avec beaucoup de matériel d'apprentissage absurde, dont personne ne veut et qui n'apporte rien à la base factuelle sur laquelle l'intégration est prévue. C’est une grosse affaire qui implique beaucoup d’argent.

  2. janbeute dit

    Lire tout cela me donne un mal de tête fulgurant.
    Comment ces boat people vietnamiens du début des années XNUMX ont-ils réussi à s'intégrer en silence dans la société hollandaise ?
    Je me souviens encore de cette époque, j'habitais à Steenwijk et à proximité se trouvait un centre d'accueil dans une ancienne école de formation près du village de Gelderingen à Steenwijkerwold.
    Beaucoup sont rapidement allés travailler à Zwolle à l'usine de camions Scania et n'auront probablement pas eu de diplôme professionnel néerlandais.
    Mais comme d’habitude, le gouvernement néerlandais et ses fonctionnaires associés doivent proposer quelque chose de nouveau, qui n’aboutira probablement à rien.

    Parce que, comme je l'ai déjà écrit, vous n'apprenez pas l'intégration à partir d'un cours, mais cela vient de votre cœur.

    Jan Beute.

  3. rori dit

    Je connais des Néerlandais de certaines provinces des Pays-Bas qui ne sont même pas capables de passer le B2.
    C'est donc un frein supplémentaire pour les étrangers, sauf si vous entrez par la Méditerranée, la Turquie ou MSF.

  4. Harry Romain dit

    Je ne comprends pas grand chose à cette "intégration".
    Pourquoi quelqu'un qui est excellent en soudure, par exemple, devrait-il d'abord apprendre Klomperian, où demander l'aide sociale, aux dépens de la communauté, alors que ce même pays pleure pour ce genre de travailleurs qualifiés. Il en va de même pour les mécaniciens automobiles, les ouvriers du bâtiment, les électriciens… Chez « mon » garage, un Syrien a tout compris en une heure, y compris le matériel de réglage électronique, et a pu apprendre quelque chose à ses collègues hollandais ! après un accident, il aurait embrassé leurs mains là-bas s'il allait nous opérer, mais à NL, il n'est pas encore autorisé à mettre un pansement, car il n'a même pas de diplôme néerlandais de secourisme.
    Combien d'étrangers ont d'excellents emplois en Thaïlande sans comprendre plus de 50 mots de thaï ?
    https://www.medischcontact.nl/nieuws/laatste-nieuws/artikel/syrische-arts-zoekt-ervaringsplaats.htm
    https://www.medischcontact.nl/nieuws/laatste-nieuws/artikel/syrische-artsen-willen-snel-weer-aan-het-werk.htm
    https://www.ad.nl/binnenland/deze-syrische-vluchtelingen-zijn-helemaal-ingeburgerd~a2bfa28a/

    • chris dit

      Entièrement d'accord. Il y a des expatriés qui détestent la bureaucratie en Thaïlande, mais les Pays-Bas peuvent aussi faire quelque chose à ce sujet. Parfois sur d'autres points, parfois sur les mêmes points comme les permis de travail.
      Avoir un ami maltais qui vit à Malte et les gens n'y sont pas difficiles. Conséquence : de nombreux étrangers (qui seraient interdits aux Pays-Bas ou considérés comme des réfugiés économiques si ce n'est pas déjà pire) se frayent un chemin vers un nouvel avenir à Malte sans qu'un cours leur dise quoi apporter à l'hôtesse lors d'une fête d'anniversaire. Certainement pas une priorité.
      Il y a quelque temps, j'ai moi-même fait le test d'intégration (en ligne) et j'ai réussi avec brio.

  5. DisJan dit

    Donc ma femme thaïlandaise n'y a pas droit quand elle vient en Hollande

    si j'ai bien compris ou lu.


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