Les syndicats en Thaïlande et la disparition de Thanong Pho-arn

Thanong Phoarn (Photo: Bangkok Post)

Les syndicats en Thaïlande ont toujours été opposés par l'État et ont rarement joué un rôle dans l'amélioration des conditions de travail des travailleurs thaïlandais. Cela s'applique dans une moindre mesure aux entreprises publiques. La disparition du dirigeant syndical Thanong Pho-arn en juin 1991 en est un symbole.

Thanong Pho Arn 

Thanong Pho-arn était un dirigeant syndical d'entreprises publiques, président de la Fédération des syndicats thaïlandais et vice-président de la Fédération internationale des syndicats libres. Le 23 février 1991, le commandant suprême des plaintes de lutte Suthorn Kongsompong (le père de l'actuel commandant de l'armée Apirat Kongsompong) et le commandant de l'armée Suchinda Kraprayoon ont organisé un coup d'État contre le gouvernement de Chatichai Choonhavan et ont pris le pouvoir en tant que Conseil national pour la paix, le NPKC. Les putschistes voulaient lutter contre la corruption, améliorer l'administration et protéger la monarchie, invoquant la menace d'assassinats dans les années XNUMX.

Peu de temps après son entrée en fonction, la junte a interdit toutes les activités syndicales. Thanong s'est ouvertement opposé à cette exclusion des syndicats du domaine public et s'est prononcé avec force contre la prise du pouvoir par les militaires et la déclaration de l'état d'urgence. Début juin 1991, il organise une manifestation sur le Sanaam Luang. Il s'est retrouvé ensuite suivi pendant cette période et a également reçu des menaces de mort par téléphone.

Thanong prévoyait d'assister à la réunion annuelle de l'Organisation internationale du travail (OIT) à Genève en juin. Le ministère de l'Intérieur lui a écrit une lettre lui interdisant d'assister à cette réunion. Thanong avait l'intention de défier cet ordre. Il a dit à sa femme, Rachaneeboon, que "… s'il ne répondait pas pendant trois jours, il aurait été arrêté, et si c'était plus de sept jours, il serait mort…"

Le 19 juin 1991, Thanong a disparu. Sa voiture portant des traces de bagarre a été retrouvée vide devant son bureau. Il y avait aussi les injections d'insuline dont il avait besoin pour son diabète. Le vice-ministre de l'Intérieur a déclaré que Thanong avait probablement fui sa femme et sa famille.

Une enquête policière n'a rien donné. Après le soulèvement de Black May en 1992 qui a renversé le général Suchinda et causé des dizaines de morts, le gouvernement d'Anand Panyarachun a mis en place un comité pour enquêter sur la disparition de Narong. Après deux mois d'enquête, ce comité est arrivé à la conclusion qu'il n'y avait aucune indication de ce qui était arrivé à Narong. Cependant, elle a refusé de publier le rapport complet. La même procédure a été suivie par les deux commissions parlementaires en 1 et ​​1993. Les organisations syndicales internationales ont soutenu financièrement la veuve de Narong et leurs deux jeunes enfants.

Une histoire brève et incomplète des syndicats en Thaïlande

Jusqu'en 1950 environ, la classe ouvrière au Siam/Thaïlande se composait pour la plupart de travailleurs migrants d'origine chinoise. Il s'est développé sous le règne du roi Chulalongkorn (Rama V, 1868-1910), principalement en raison de l'augmentation des travaux publics tels que les routes, les chemins de fer et d'autres infrastructures. La population de Bangkok se composait alors de 30 à 50% de personnes d'origine chinoise. En 1910, une grande grève paralysa Bangkok et effraya le roi Vajirawuth (Rama VI, 1910-1925). Une atmosphère anti-chinoise se dégage, par exemple dans une loi de 1934 qui ordonne que la moitié des ouvriers des rizeries soient de vrais Thaïlandais.

Après 1950, l'immigration en provenance de Chine a été arrêtée et davantage de Thaïlandais, bien qu'en petit nombre, ont rejoint la population active. La population augmentait fortement à cette époque, mais il restait encore suffisamment de terres à cultiver pour faire face à la croissance de la population agricole notamment. Entre 1970 et 1980, cette possibilité a disparu et, de plus, la part de l'industrie dans l'économie thaïlandaise, qui a parfois augmenté de plus de 10 %, a augmenté rapidement. De plus en plus de gens de la périphérie vont travailler dans les nouvelles usines de Bangkok et des environs, d'abord pendant les périodes d'arrêt de l'agriculture, puis plus durablement aussi.

Cette évolution a favorisé la poursuite du développement des syndicats qui sont apparus pour la première fois dans les années 1, par exemple dans les chemins de fer et les tramways à Bangkok. Après la Seconde Guerre mondiale, sa taille s'agrandit rapidement. Par exemple, le 1947er mai 70.000, il y a eu une réunion de XNUMX XNUMX travailleurs des rizeries, des scieries, des dockers et des chemins de fer.

Un tournant est survenu lorsque le général Sarit Thanarat a pris le pouvoir en 1958. Il a interdit toutes les activités des syndicats, il a estimé que les employeurs et les employés devraient organiser les conditions de travail en harmonie mutuelle avec Vadertje Staat. La même chose s'est produite en 1991 lorsque le général Suchinda Kraprayoon a organisé un coup d'État.

Après le soulèvement d'octobre 1973, un temps plus ouvert et libre a commencé. Alors qu'avant cela le nombre de grèves par an était peut-être de vingt, à cette époque il se situait entre 150 et 500 par an. Les paysans se sont organisés et ont exigé des améliorations dans les droits de location et de propriété. Au cours de ces années, cela a déjà conduit à l'assassinat d'environ 40 dirigeants paysans et ce mouvement est mort après le meurtre de masse à l'Université Thammasat en octobre 1976 (voir lien ci-dessous). En 1976, le chef d'un parti socialiste, Boonsanong Punyodyana, a également été assassiné.

Manifestation syndicale à Bangkok (1000 Words / Shutterstock.com)

En fait, tous les gouvernements depuis 1945 ont fait tout leur possible pour supprimer l'influence des syndicats sur la politique gouvernementale.

Néanmoins, dans une période plus libre entre 1973 et 1976, une loi a été adoptée pour réglementer les activités syndicales. Beaucoup de ces règles s'appliquent encore aujourd'hui. Par exemple, un syndicat ne peut représenter qu'une seule entreprise ou industrie dans les négociations, et seulement si plus de 20 % des employés de cette entreprise sont syndiqués. Le syndicat doit être enregistré auprès du ministère du Travail. Un syndicat faîtier est autorisé, mais il ne peut pas négocier pour tous les employés ensemble. Les travailleurs migrants des pays voisins ne sont pas autorisés à adhérer aux syndicats thaïlandais.

Pour les raisons ci-dessus, les syndicats en Thaïlande sont très fragmentés, il y en a plus d'un millier. Ils sont également en concurrence les uns avec les autres, ont peu de membres (seulement 3.7% sont membres) et de faibles revenus et sont donc faibles et inefficaces. Près de 80% de tous les syndicats sont situés dans le Grand Bangkok, tandis que la moitié des 76 provinces thaïlandaises n'ont pas de syndicats. Les syndicats des entreprises publiques font exception. Ils soutiennent généralement les politiques gouvernementales et bénéficient d'avantages tels qu'un salaire parfois 50% plus élevé que dans d'autres entreprises et d'autres conditions de travail plus favorables.

En outre, les entreprises ont poursuivi une politique d'exclusion des membres actifs des syndicats. Ils ont souvent été licenciés ou contrariés par d'autres moyens, parfois illégaux et violents. Lors d'une grève, l'entreprise était souvent fermée pour être reconstituée ailleurs, par exemple avec uniquement un travail à la pièce qui n'était soumis à aucune règle.

Ces trois éléments, les politiques gouvernementales et les lois qui entravent l'efficacité de l'intervention syndicale, une faible organisation des syndicats eux-mêmes et une licence pour les entreprises de s'opposer aux activités syndicales ont abouti à des conditions de travail généralement médiocres en Thaïlande. Le secteur informel, auquel participent environ 50 à 60 % de tous les travailleurs, est également à peine organisé et donc incapable de serrer le poing.

Le livre de Pasuk mentionné ci-dessous dit donc à la fin du chapitre 'Travail' :

Les forces ouvrières et les organisations sont devenues un fantôme politique dont l'apparition a hanté les dictateurs et leurs amis.

Source principale

Pasuk Phongpaichit et Chris Baker, Thaïlande, économie et politique, 2002

Excellent article récent sur les syndicats thaïlandais

https://www.thaienquirer.com/8343/the-thai-state-has-consistently-suppressed-its-unions-the-latest-srt-case-explains-why/

sur les protestations des agriculteurs

https://www.thailandblog.nl/geschiedenis/boerenopstand-chiang-mai/

Pour ceux qui veulent en savoir plus sur les syndicats en Thaïlande, un article plus récent de 2010 :

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

en cite :

Tout au long de leur longue histoire, les syndicats thaïlandais ont maintenu une existence précaire sous divers gouvernements. À l'heure actuelle, il n'y a aucun signe de changement majeur dans les politiques du travail.

Le coup d'État militaire de 2006 et le retour des élites conservatrices et de l'armée qui se sont toujours méfiées des organisations syndicales et d'un État-providence devraient avoir des conséquences néfastes pour la communauté ouvrière thaïlandaise. La crise politique et la division sociale qui ont suivi le coup d'État ont également contribué à la scission au sein du mouvement ouvrier thaïlandais

La pression accrue de la concurrence régionale et mondiale sur les entreprises thaïlandaises en raison de la crise financière de 2008 a accru la résistance des employeurs aux syndicats et affaibli davantage le pouvoir de négociation des syndicats thaïlandais.

L'un des principaux défis pour le mouvement ouvrier thaïlandais reste sa faiblesse en termes de structures internes démocratiques et efficaces, ainsi que d'unité et de coordination au sein du mouvement ouvrier.