Водны сектар у Тайландзе
Мы знаходзімся тут, у Тайландзе, у разгар сезона дажджоў, і таму (!) мы атрымліваем штогадовыя нараканні аб паводках, выкліканых дажджом. Шторм быў падняты ў многіх правінцыях краіны, і тэлебачанне і іншыя СМІ (у тым ліку ў гэтым блогу) паказваюць выявы многіх затопленых вуліц або цэлых раёнаў.
Мне самому тут, у Паттайе, ужо даводзілася прарываць каля 400 метраў праз ваду вышынёй па калена на маім скутэры з заглухлым рухавіком. Мяркуючы па ўсім, наш амбасадар таксама быў задзейнічаны, бо ён выклаў на сваёй старонцы ў Facebook фота затопленых вуліц Бангкока. Дарэчы, не думаю, што яму даводзілася хадзіць па вадзе, як мне. Павінна быць розніца, праўда? (Жартую!) У канцы гэтай гісторыі вы ўбачыце яшчэ адну важную навіну ад гэтага амбасадара.
Натуральна, зноў пачнецца дыскусія аб тым, што Тайланд павінен ці павінен зрабіць, каб правільна ўладкаваць усё, што звязана з вадой. Калі вы, як і я, паспрабуеце прайсці праз гэтую ваду, я таксама так думаю, але так, праз некалькі гадзін вада ўсё яшчэ сцякае ў занадта маленькую - або забітую пяском - каналізацыйную сістэму, і ніхто больш пра гэта не думае. .
Мы ўсе проста спяваем пад дажджом
Але праблема дрэнна арганізаванага кіравання воднымі рэсурсамі ў Тайландзе застаецца. У Bangkok Post Анчалі Конгрут нядаўна напісала каментар пад такім загалоўкам, з якога я працытую некалькі радкоў:
«Пасля эпічных паводак у 2011 годзе я быў аптымістам і верыў, што паводка стане пачаткам новага кіравання воднымі рэсурсамі ў Тайландзе. Калі б мы не змаглі атрымаць каштоўныя ўрокі з бяды 2011 года, я б не ведаў, як вырашыць праблему кіравання воднымі рэсурсамі.
Безумоўна, урад Йінглака адрэагаваў даволі хутка пасля паводкі і выдзеліў бюджэт не менш чым у 350 мільярдаў бат на паляпшэнне або будаўніцтва новых буйных плацін і водных шляхоў, а таксама на ўстаноўку інфармацыйных сістэм, каб аператыўна рэагаваць на змены. Што мы рабілі? Нічога, баюся. Апошняя навіна: дзве дзяржаўныя ўстановы, Дэпартамент водных рэсурсаў і Дэпартамент падземных вод, абвінавачваюцца ў парушэннях пры выкарыстанні наяўных грошай. (Ці ведаеце вы агульны тэрмін для гэтага?) Інглак Шынават таксама павінен будзе адказаць за гэта.
Што такое «праблема вады»?
У інфармацыйным бюлетэні амбасады Нідэрландаў у Бангкоку пад назвай «Водны сектар у Тайландзе» гаворыцца наступным чынам: Арганізацыя кіравання воднымі рэсурсамі вельмі фрагментаваная. Ёсць па меншай меры 31 міністэрскі дэпартамент з 10 розных міністэрстваў, яшчэ адно «незалежнае» агенцтва і шэсць нацыянальных кансультатыўных саветаў, якія ўдзельнічаюць у кіраванні воднымі рэсурсамі Тайланда. Некаторыя з гэтых агенцтваў займаюцца палітыкай, іншыя рэалізуюць палітыку, а трэція знаходзяцца для кантролю. Паміж гэтымі інстытутамі існуе канкурэнцыя, таму прыярытэты і абавязкі часам супярэчаць адзін аднаму або супадаюць. Адсутнічае адзінства і каардынацыя, а таксама недастаткова доўгатэрміновага планавання таго, як падысці да праблем, звязаных з вадой, устойлівым чынам.
Адсутнасць каардынацыі
Дык што робіць цяперашняя ўлада? Што ж, бывае і тут, і там, але, як звычайна, вырашаюцца нейкія лакальныя праблемы. Ён не глядзіць на тое, як гэтая вырашаная праблема выклікае іншую праблему ў іншай частцы кіравання воднымі рэсурсамі. Анчалі Конгрут прыводзіць два нядаўнія прыклады гэтага: на мінулым тыдні намеснік губернатара Аютыі ўступіў у гарачую спрэчку з Каралеўскім ірыгацыйным дэпартаментам, які адмовіўся накіраваць ваду ў сховішчы вады ў адпаведнасці з патрабаваннямі правінцыі. Іншы выпадак датычыцца ўрада правінцыі Пратхум Тані, які абвінавачвае сталічную адміністрацыю Бангкока ў закрыцці шэрагу абарончых збудаванняў ад паводкі, у выніку чаго ўзровень вады ў правінцыі занадта хутка падымаецца.
генплан
Урады ўсведамлялі праблемы, і ідэя стварэння генеральнага плана кіравання воднымі рэсурсамі існуе ўжо даўно. У 1992 годзе некалькі інстанцый былі запрошаныя распрацаваць генплан, але адзін за адным не дайшлі да фінішу. Гэтай цяперашняй адміністрацыі Anchalee Kongrut дае сумневы, бо, здаецца, дасягнуты пэўны прагрэс у распрацоўцы «Закона аб вадзе». Хаця на гэта спатрэбілася 25 гадоў, цяпер ёсць дзве прапановы па гэтым законе, які павінен стварыць свайго роду Рэйксватэрштат, які павінен служыць галоўным органам для ўсіх праблем і рашэнняў, звязаных з вадой. Дзве прапановы паступаюць ад розных уладаў, і, як і павінна быць у Тайландзе, яны ўсё яшчэ разыходзяцца ў меркаваннях аб тым, які план лепшы.
Інфармацыйны бюлетэнь «Водны сектар у Тайландзе»
Нідэрланды могуць пахваліцца багатай гісторыяй і шырокім вопытам у галіне кіравання воднымі рэсурсамі і вельмі гатовыя падзяліцца гэтымі ведамі і ноу-хау з Тайландам, вядома, па цане. Галандскія эксперты ўжо аказалі вялікую дапамогу і парады па ліквідацыі наступстваў паводкі ў 2011 годзе, і з таго часу многія эксперты наведалі Тайланд, каб выявіць праблему і прапанаваць рашэнні. Сапраўды буйных праектаў (пакуль) з гэтага не атрымалася. У гэтым кантэксце я хацеў бы згадаць бюлетэнь «Водны сектар у Тайландзе» эканамічнага аддзела амбасады Нідэрландаў у Бангкоку. Канечне, кіраванне воднымі рэсурсамі - гэта не толькі праблемы ў сезон дажджоў, ёсць яшчэ шмат важных аспектаў, усе яны добра і дакладна апісаны ў інфармацыйным бюлетэні.
Навіны
Ва ўступе да гэтай гісторыі я распавёў пра фота, якое амбасадар апублікаваў на сваёй старонцы ў Facebook. Нехта апублікаваў каментарый ніжэй, выказаўшы надзею, што ўрад нарэшце зробіць тое, што зрабіў. Амбасадар адказаў наступным чынам: «Цяпер ёсць план Тайланда, часткова заснаваны на бачанні галандскіх экспертаў… Дэталь… Яго яшчэ трэба рэалізаваць «некаторы час». Да Нідэрландаў (пры дапамозе амбасады) таксама звярталіся па дапамогу ў гэтым. Працяг хутка” Прыемна, эй!
Спасылкі:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
«канфлікт адзін з адным наконт таго, які план лепшы». Вы маеце на ўвазе: як найлепшым чынам можна выдаткаваць наяўныя грошы (= размеркаваць сярод бедных, г.зн. L + R)?
Добра, што нашы продкі вырашылі гэта прасцей: не дапамагаць на дамбе = білет у дамбу ў адзін бок. Ды як труп! Адсюль таксама: водны скаўт і дэйграф. Гэта былі дробныя дваранскія званні.
Проста дазвольце ім вырашыць праблему, і калі яна будзе ўстойлівай, гэта бонус
Я прачытаў гэты «бюлетэнь» галандскай амбасады. Ён ахоплівае ўсе аспекты воднай палітыкі: ірыгацыю, пітную ваду, ваду для прамысловасці (шмат!), палітыку супраць засухі і сцёкавых вод.
Я хачу зрабіць каментар з гэтай нагоды. Лакальныя паляпшэнні, вядома, магчымыя, але ў такой мусоннай краіне, як Тайланд, немагчыма прадухіліць усе паводкі. Гэта пацвердзілі галандскія эксперты ў 2011 годзе. У Тайландзе ў сярэднім у год выпадае амаль удвая больш ападкаў, чым у Нідэрландах, і яны выпадаюць не за год, а, скажам, за 6 месяцаў. Калі ападкаў таксама будзе на 50 працэнтаў больш, як у 2011 годзе, то ў некаторыя месяцы ў Тайландзе можа выпадаць у 6 разоў больш ападкаў, чым у сярэднім за месяц у Нідэрландах. Потым бывае шмат дзён, калі выпадае больш за 24 мм ападкаў за 100 гадзіны, у Нідэрландах толькі адзін дзень кожныя 7-10 гадоў (і тады часта бываюць кароткачасовыя паводкі).
«Не сварыся, жыві з гэтым», — кажуць некаторыя галандскія эксперты.
Сітуацыя ў 2011 годзе была ўнікальнай. Бліжэй да канца сезона дажджоў выпала значная колькасць дажджоў, і палітычная барацьба прывяла да таго, што ўсе плаціны былі цалкам запоўнены (многія кажуць наўмысна) і, такім чынам, прыйшлося скідаць шмат. У выніку атрымалася маса вады, якая павольна спускалася з поўначы да мора. Незвычайная сітуацыя, якая паўторыцца не хутка.
Каардынацыя паміж шматлікімі ўладамі і паміж правінцыямі пакідае жадаць лепшага. У выніку, напрыклад, 1 правінцыя затапляецца, а суседняя застаецца адносна сухой. Гэта звязана з кіраваннем воднымі рэсурсамі, і Тайланд можа шмат чаму навучыцца ў Нідэрландаў у гэтым пытанні. Гэта кіраўніцтва трэба выцягнуць з палітыкі.
У выпадку вельмі вялікай колькасці ападкаў за кароткі прамежак часу заўсёды адбываецца часовае затапленне. Тое ж самае і ў Нідэрландах.
Ці правільна я разумею, што Нідэрланды (зноў) склалі экспертны план для ўрада Тайланда. Цікава, ці аплаціў урад Тайланда гэты план на гэты раз. У кабінетах ужо поўна планаў, якія раней былі аплачаны з галандскіх сродкаў. Але калі на гэты раз Тайланд заплаціў па рахунку, гэта можа прывесці да дзеяння. Ва ўсякім разе, «абавязацельства» ўзнікла.