Нова шенгенска правила можда неће бити тако флексибилна као што је раније најављено
Прошле године, 1. априла, Европска комисија је објавила предлог нових, флексибилних, шенгенских визних прописа. Ово је да би се стимулисала европска економија и олакшало путницима да посете шенгенски простор.
Главни предлози су били:
- Обавеза здравственог путног осигурања ће престати.
- Време за обраду захтева за визу и одлучивање о њиховом издавању биће скраћено са 15 на 10 дана.
- Редовни путници регистровани у систему ВИС више не морају да се појављују лично (осим узимања отисака прстију, сваких 5 година) или да дају све редовне пропратне документе (више не показују доказе о довољно средстава, доказ о смештају или доказ који то мора учинити веродостојним да на време напусте шенгенски простор).
- Путовање је знатно поједностављено за путнике који се враћају: они добијају визу за више улазака која важи 3 године, а затим 5 година.
- Чланови породице држављана ЕУ би требало да имају могућност да добију визу бесплатно, убрзано и са минималним бројем пратећих докумената ако оду у државу чланицу која није она чији је држављанин ЕУ (као што је прописано Директивом из 2004. /38) а то би такође важило мора бити у самој земљи ЕУ. То значи да ће чланови породица грађана ЕУ стога бити предмет ове бесплатне и флексибилне процедуре за све државе чланице.
- Виза се може поднети између шест месеци и 15 дана пре планираног путовања.
- Подносиоци захтева за визу треба да имају могућност да поднесу захтев за визу у другој држави чланици ЕУ ако држава чланица надлежна за обраду захтева није присутна или није заступљена у земљи подносиоца захтева.
- Образац за пријаву је поједностављен, а визе се такође могу поднети онлајн.
- Државе чланице могу користити посебне аранжмане за издавање виза на граници које важе XNUMX дана у једној шенгенској земљи.
- Државе чланице могу лакше да издају визе посетиоцима великих догађаја.
- Уводи се нова врста визе, виза за обилазак, која омогућава доброверним путницима да путују у шенгенски простор до једне године. Они не могу остати у истој држави чланици дуже од 180 дана у било ком периоду од 90 дана.
У међувремену, државе чланице су већ имале неколико састанака на ову тему. Нажалост, заједнички савет држава чланица је мање ентузијастичан и у нацрту визног законика извршена су различита прилагођавања.
Обавеза путног осигурања назад
Обавеза путног осигурања би била укинута, али многе земље су забринуте због тога. На пример, земље страхују да ће болнички рачуни остати неплаћени и да ће стога заједница морати да их искашљава. Обавеза осигурања је стога поново смањена у каснијим нацртима.
Време лечења није скраћено
Комисија жели да смањи стандардно време лечења на 10 календарских дана и – ако је потребна даља истрага у појединачним случајевима – са 60 на 20 дана. Скоро све државе чланице се не слажу са овим, стандардно максимално време лечења је поново постављено на 15 дана, а коначно време лечења за појединачне случајеве сада је постављено на 45 дана.
Вишеструке визе за редовне путнике
Напротив, Комисија сматра да амбасаде премало користе могућност флексибилнијих процедура за редовне, поштене путнике и стога жели да утврди конкретна правила када неко треба да добије визу за више улазака и када је потребно мање докумената – па да редовни путници не морају да подносе цео пакет пратећих докумената за сваку пријаву. Државе чланице верују да превише њих тежи скоро аутоматском издавању виза за више улазака и више воле да имају слободу да одреде да ли се од редовног путника тражи да покаже одређене пропратне документе. Комитет страхује да ће попуштање овим жељама значити да и даље неће постојати јасна политика (читај: самовоља) за редовне путнике. Овде још увек није поништен ниједан предлог.
Бесплатна виза за породицу држављана ЕУ
Директива 2004/38 би стога била посебно укључена у Визни законик, делимично зато што различите државе чланице не примењују та правила исправно, тако да више не би било изговора да државе чланице не примењују прописе на одговарајући начин. Међутим, неколико држава чланица сматра да је листа лица која би имала право на бесплатну, убрзану и флексибилну визу предугачка. Не свиђа им се предлог да не само нуклеарна породица – брачни партнер и њихова деца – већ и други блиски рођаци као што су баке, деде или унуци потпадају под ово. Они тврде да би превише бесплатних виза било издато превише лако, што би било превише ризично и прескупо. У овом предлогу још нису направљене никакве значајне промене.
Ограничите употребу поља „појединости“ на налепници за визу
Комисија сматра да државе чланице попуњавају превише коментара на визне кодове. Од свих врста шифри које су путнику нејасне, до коментара о сврси путовања визе. Комитет, између осталог, жели да се ослободи могућности да назначи за коју сврху је издата виза. На пример, већ се неколико пута догодило да путник са важећом визом за више улазака за, на пример, пословну, буде одбијен на граници на следећем путовању јер сврха путовања више није била пословна, већ нпр. . Комитет жели да заустави ове неоправдане ускраћивања границе. Неке државе чланице желе да задрже овакве коментаре како би помогле контролним органима, посебно званичницима који немају приступ ВИС-у (бази података у којој је забележена историја путника).
Могуће горе
На накнаде се жале и неколико држава чланица, које сматрају да је 60 евра премало. Нарочито ако више путника испуњава услове за бесплатну визу, приход више неће покривати трошкове у великој мери. Други су веровали да би требало наплаћивати веће таксе за визе за више улазака. Накнаде ће за сада остати непромењене, али даља истрага о трошковима око процеса издавања виза и потреби за вишим таксама биће истражена касније.
Закључак
Нажалост, многе земље чланице нису баш одушевљене првобитним предлогом и крајњи резултат ће стога вероватно бити мање флексибилан и флексибилан за путнике него што је Европска комисија имала на уму. То је штета, поготово што ће одређена права истећи. На пример, људи више неће имати право на директан састанак у амбасади и коришћење спољних добављача услуга као што је ВФС Глобал може стога постати неизбежно. Укључујући трошкове услуге и – како пракса показује – понекад мање од оптималне услуге и знања екстерног пружаоца услуга. Најмање чему се можете надати је да ће сама виза постати бесплатна и да ћете брже испуњавати услове за вишекратне визе, тако да ће редовне посете Европи постати приступачније за наше чланове породице који нису из ЕУ.
Ресурси, више информација и корисни линкови:
Сложите се са вашим закључком да ће крајњи резултат вероватно бити мање ружичаст и да ће одређена права укинути. Такође нисам прочитао ништа о тренутном захтеву за подношење захтева за визу за земље Шенгена о приказивању резервације авио карте. Чини ми се да је овом захтеву потребна замена у ери у којој скоро сви купују своју карту онлајн.
Резервација авионске карте је један од могућих доказа који се може наћи у додатку (Анекс) важећег визног кодекса. За нови Визни код, намера је да се листа докумената које треба поднети буде одређена по земљи порекла. Шенгенске амбасаде тада могу саставити заједничку листу у консултацији са 'Представништвом ЕУ на Тајланду' (које се налази недалеко од холандске амбасаде). Ово да 1) постоји фиксна структура и да Немци не траже потпуно другачија (много више или мање) документа од, на пример, Шпанаца. И 2) тако да листа докумената које треба доставити буде прилагођена нивоу ризика (и економској важности??) тако да, на пример, на Тајланду буде краћа од онога што морате да обезбедите у Нигерији.
У другом линку је референца на резултате претраге. Отприлике у априлу 2014. године постоји и извештај Комисије са проблемима које су идентификовали као резултат истраживања, упитника/енкуетте, итд. Садржао је и нешто о модернијем приступу онлајн резервацијама хотела и летова авиона. У потпуности се слажем са тим.
Медицинско путно осигурање... то је тежа, једноручна папирологија којом се не бисте радије бавили као туриста ако знате да су ваши послови у реду (погледајте Фарангове љутите реакције на пробни бал увођења обавезе путног осигурања за страни туристи на Тајланду). С друге стране, постоји вероватан ризик да ће људи тада путовати не(не)осигурани и да ће рачун завршити код пореског обвезника…
Када је реч о резервацији авио карата, погледајте оригинални предлог представљен 1:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8401-2014-ADD-1/en/pdf
На страни 7 налази се дебела линија кроз „резервација или повратна или кружна карта;“
А у другом делу, комисија пише:
„Неки захтеви као што су 'резервација повратне или повратне карте' и доказ
изгледа да је смештај некомпатибилан са тренутним навикама путовања и резервације и неправедан
оптерећујуће за (одбијене) подносиоце захтева за визу, иако такве резерве могу послужити као доказ
сврха путовања и држава чланица одредишта/надлежна држава чланица.”
Извор: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8478-2014-ADD-1/en/pdf
Најновији нацрт каже следеће
----
Члан 13. Пропратна документација
1. Приликом подношења захтева за једнообразну визу, подносилац захтева мора да покаже:
(а) документе који указују на сврху путовања;
(б) документе у вези са смештајем, или доказ о довољним средствима за покривање његовог смештаја;
(ц) документе који показују да подносилац захтева поседује довољно средстава за издржавање како за време намераваног боравка тако и за повратак у земљу порекла или пребивалишта, или за транзит у трећу земљу у коју ће сигурно бити примљен, или да је у позицији да законито стекне таква средства, (..).
(д) информације које омогућавају процену намере подносиоца захтева да напусти територију држава чланица пре истека захтеване визе.
2. Тачке (б), (ц) и (д) става 1. не примењују се на подносиоце захтева који су редовни путници регистровани у ВИС-у и који су законито користили визе добијене у одговарајућем року – ограничења из члана 2(9) .
-----
Прилог ИИ
СПИСАК ПРАЋЕТНИХ ДОКУМЕНАТА Доле наведена општа листа пратећих докумената биће предмет процене 2 у локалној шенгенској сарадњи
А. ДОКУМЕНТАЦИЈА КОЈА СЕ ОДНОСИ НА ЦИЉ ПУТОВАЊА
3. за путовања која се обављају у туристичке сврхе:
(а) документе који се односе на смештај;
(б) документи који се односе на итинерар: потврда о резервацији организованог путовања или било који други одговарајући документ који указује на предвиђене планове путовања.
4. За путовања која се предузимају у сврху посете пријатељима/породици:
(а) документе који указују на предвиђени смештај, или
(б) позив домаћина, ако боравите код њега.
-
Извори:
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10116-2015-INIT/en/pdf
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8053-2015-INIT/en/pdf
Листа докумената које треба поднети биће стога одређена по земљи порекла. Члан 13. не садржи ништа о резервацијама или резервацијама. То би могло бити у анексу. Али на срећу ништа од тога се не дешава када посећујете пријатеље/породицу. Када посећујете туристе, то је мало нејасније, морате поднети документе који одговарају вашем поднетом плану путовања. То је мало нејасно, да ли би резервација за разне хотеле преко Боокингс.цом, на пример, била довољна? Не мислим да је резервација лета заиста део овога, али ако је читате са сивим наочарима могли бисте да кажете „лет за Европу, и било који домаћи лет, итд. су такође део путовања, тако да желимо да види документе о томе“. Али тешко могу да замислим овако уврнуту аргументацију ако све амбасаде, под руководством Представништва ЕУ, раде по земљама на заједничкој листи поднетих докумената.
Шанса да ће Тајланђанин морати да покаже резервацију авионске карте чини ми се малом. И можда још важније и лепше: чести путници морају да поднесу мање докумената, али неколико држава чланица то није заинтересовано (претпостављају најнегативнији сценарио да сваки путник увек представља ризик). Тако да остаје да се види.
Све у свему, видим побољшање, али ни приближно тако флексибилно и лакше колико бих желео. Надајмо се да дугорочно Тајланђанима једноставно више неће бити потребна виза. Ако релативно ниске бројке одбијања остану исте, а ми још не знамо ставове Тајланђана и неких амбасадора (као што је одлазећа амбасадорка Јоан Боер, наследник Карел Хартогх), да ли ће се то догодити?
Хвала вам за сав труд који сте уложили да схватите ствари. А Блотекопов одговор показује да није тражена авионска карта, тако да је то добра вест која ће мало олакшати процес издавања визе за тајландске туристе.
Моја девојка је у среду обавила интервју у амбасади, у петак јој је пасош са визом већ достављен у канцеларију без резервације авионске карте.
Било је потребно само моје позивно писмо + гаранција поткрепљена потребним документима..
Сутра ће резервисати карту и у септембру ће доћи овде на месец дана.
Поздрав гологлави