Тайланд дахь авлига: Тайландчуудын өөрсдийнх нь үзэл бодол
Авлига бол Тайландчууд болон бусад хүмүүсийн сонирхдог хүмүүсийн дуртай бөгөөд маш их яригддаг сэдэв юм. Энэ нь Тайландын тухай олон сайн зүйл, муу муухай зүйлсийн аль алиныг нь хэлэлцэх зорилготой энэхүү блогт ч хамаатай. Авлига улс оронд маш их хохирол учруулдаг. Энд би Тайландчуудын өөрсдийнх нь алсын харааг харуулахыг хүсч байна. Энэ нь хувь хүн, бүлгүүдэд ялгаатай.
Энэ сэдвийн талаар олон төрлийн "авлига", шалтгаан, хяналттай сайн ярилцлагыг эндээс үзнэ үү. www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/
Тайланд ихэвчлэн авлигын янз бүрийн индексийн дунд байдаг. Энэ нь Хятадыг хамгийн их, Япон хамгийн бага авлигатай гэж үздэг Азид ч хамаатай.
Пасукийн номноос доор тайлбарласан судалгаанд Тайландчууд "авлигын" янз бүрийн хэлбэрийг хэрхэн үздэгийг харуулахын тулд би энэ түүхийг голлон бичиж байна.
Авлигын үндэс, шалтгаан
Тайландыг онцолж авлигын шалтгаануудын товч бөгөөд бүрэн бус жагсаалтыг өгье.
- Хөдөө аж ахуй, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтээс ялгавартай, аж үйлдвэржсэн, даяаршсан эдийн засагт шилжиж буй эдийн засагтай орнуудад авлига хамгийн их байна. Европт энэ нь 19-р сард болсонe зуун, Тайландад зөвхөн 50 жил. Зарим зохиолчид авлигын тодорхой хэлбэрүүд нь ашиг тустай байдаг гэж хүртэл дурдсан байдаг.
- Тайландын төрийн албан хаагчид удалгүй (1932 он хүртэл) цалин авдаггүй байсан ч хүлээн авсан мөнгөнөөс амьжиргааны зардлаа хасч, үлдсэнийг нь засгийн газарт шилжүүлдэг байв. Тодорхой хэмжээгээр тэр хандлага хэвээрээ байх байсан. Тайландад албан тушаалтныг "төрийн албан хаагч" гэж нэрлэдэггүй хараатчакаан эсвэл "хааны зарц". Тэд ихэнхдээ хүн амын өмнө хариуцлага хүлээдэггүй.
- үг хэлэх, мэдээллийн эрх чөлөөний эсрэг нууц, хаалттай уур амьсгал, хяналтгүй байдал гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Үр дагаврын айдас нь хүн амыг дуугарахаас сэргийлдэг.
- төрийн албан хаагчдын хүн амыг даван туулах эрх мэдэл бас нэг хүчин зүйл юм.
- Жоригийн доорх нийтлэлд дурдсанчлан "Өгөх, өгөөмөр байх" нь Тайландын сэтгэлгээнд чухал ач холбогдолтой сайн чанар юм. Энэ нь таны үйлийн үрийг сайжруулж, үзэсгэлэнтэй дахин төрөх боломжийг нэмэгдүүлдэг. Энэ нь "Өгөх" нь ёс суртахууны хоёр талдаа иртэй илд байж болно гэсэн үг юм: энэ нь сайн, заримдаа муу зүйл хийдэг бөгөөд үүнийг хүн бүр ойлгодог. Өөрөөр хэлбэл, энэ төрлийн “авлига” нь хуучин хүн төвтэй ёс суртахууны үлдэгдэл хэвээр байгаа ч орчин үеийн улс үндэстэнд тохирохоо больсон.
Би энэ сүүлчийн зүйлтэй холбоотой нэг зүйлийг нэмж хэлэхгүй байхын аргагүй юм 5. 2011 онд ABAC Тайландчуудын дунд авлигын талаар санал асуулга явуулсан бөгөөд энэ санал асуулгыг байнга иш татдаг. Судалгааны багийн гуравны хоёр нь авлигаас өөрсдөө ашиг хүртвэл ямар ч асуудалгүй гэдгийг энэ нь харуулах болно. Гэсэн хэдий ч, асуулт нь илүү өргөн хүрээтэй байсан, тухайлбал 'Авлига нь улс үндэстэнд, нийгэмд эсвэл өөртөө тустай бол та үүнийг зөвшөөрөх үү?' Гуравны хоёр нь өргөн хүрээтэй асуултад тийм гэж хариулсан. Мэдээжийн хэрэг хэтэрхий их, гэхдээ дээр дурдсан зүйлсийг харгалзан үзэх нь ойлгомжтой.
Шийдлийн эхлэл
Мэдээжийн хэрэг, авлигыг илчлэх үед шийтгэх ёстой, гэхдээ зөвхөн шийтгэл авлигыг бууруулахгүй. Тайланд хөгжихийн хэрээр байгалийн жамаар сайжирна гэж бодож байна. Гэхдээ авлигатай тэмцэх хамгийн чухал хүчин зүйл бол хүн амын мэдлэг, чадавхи, эр зоригийг нэмэгдүүлэх явдал бөгөөд гол хохирогчид нь тэд (мөн өөрсөддөө анхаарал хандуулсаар байгаа засгийн газар биш) байдаг.
Пасук өөрийн номондоо гурван стратегийн талаар дурьдсан: 1. Авлигатай тэмцэж байгаа хүмүүст илүү их дарамт үзүүлэх (улс төрийн хүсэл зориг дутагдаж байна) 2 үг хэлэх, мэдээллийн илүү эрх чөлөө бүхий улс төрийн орчныг сайжруулах, шийдвэрийн төвлөрлийг сааруулах замаар доороос илүү их дарамт үзүүлэх. иргэдийн хяналтыг нэмэгдүүлэх (хүнд сурталтнууд хэт их эрх мэдэлтэй) 3 авлигын шалтгаан, ноцтой үр дагавар, түүнийг арилгах арга замын талаар олон нийтэд сурталчлах. Тиймээс ухамсар. Улс төрийн намуудыг шинэчлэх нь бас зайлшгүй шаардлага.
Судалгаа
Доор дурдсан номонд дурдсан судалгааг нийт 2243 хүний дунд явуулсан нь өөрөө төлөөллийн шинж чанартай бөгөөд сайн үр дүнд хүрэх боломжтой. Судалгаанд ихэвчлэн мэдээлдэггүй зүйл бол нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн хуваарилалт юм. Тиймээ энд. Жишээлбэл, хотын ядуучууд, тариачид нийт 724 хүнтэй бага зэрэг тааруухан бууж, дээд боловсролтой хүмүүс болон Бангкокоос ирсэн хүмүүсийн төлөөлөл хэт их байв. Эдгээр бүлгүүдийн санал бодол заримдаа бага зэрэг, заримдаа илүү их ялгаатай байсан ч энд бүгдийг дурдахад хэтэрхий их байна.
Үр дүн нь юу болохыг тайлбарласнаар эхэлдэг Тайландчууд "авлига" гэсэн өргөн хүрээтэй шүхэрээр ойлгодог. Судалгаанд хамрагдагсдын хариулт нь бага зэргийн авлигаас ноцтой хүртэл дараах байдалтай байв.
- Бэлэг (сайн сэтгэлтэй): sǐn nám chai
- "Цайны мөнгө": khâa náam róhn náam chaa (өөрөө хууль ёсны үйл ажиллагааг хурдасгах)
- Шударга бус үйлдэл: pràphrút míe chôhp
- Хээл хахууль авах, дээрэмдэх: sǐn bon
- Үүргээ шударга бус хийх: thóetchárít tòh nâathîe
- Авлига:каан хохрапчан
Ярилцлагад оролцогчдод энэ нь ямар төрлийн “авлига” болохыг сонгох ёстой тодорхой тохиолдлуудыг танилцуулсан. Би хариултыг дугуйрсан хувиар өгдөг. Алдагдсан хувь нь "хариулахгүй, мэдэхгүй, эргэлзэж байна" гэсэн үг бөгөөд 5-аас дээш хувь нь ховор байдаг. Олон тооны хариулт өгөх боломжтой байсан тул нийт хувь нь заримдаа 100-аас дээш байдаг.
Цагдаа асуулгүйгээр замын хөдөлгөөний зөрчил гаргасан хүн торгуулийн хэмжээнээс бага мөнгө өгч, дараа нь түүнийг хүлээн авдаг.
- Хээл хахууль: 61%
- Шударга бус үйлдэл: 37%
- Шударга бус үүрэг хариуцлага: 31%
- Авлига: 16%
Хэмжээ нь өндөр, цагдаа нэхээд байвал хамаагүй илүү авлига
Хэн нэгэн төрийн албанд сайн үйлчилдэг. Бүх зүйл дуусмагц тэрээр офицерт 50 бат санал болгосон бөгөөд үүнийг хүлээн зөвшөөрөв.
- Бэлэг: 70%
- Цайны мөнгө: 17%
- Шударга бус үүрэг хариуцлага: 85%
- Хээл хахууль: 18%
- Авлига: 5%
Хэн нэгэн төрийн албанд зочилдог. Офицер санаатайгаар маш их цаг зарцуулдаг. Та үйл явцыг хурдасгах, офицерыг урамшуулахын тулд 50-200 бат өгдөг.
- Бэлэг: 6%
- Ажил үүргээ шударга бус хийх: 24%
- Цайны мөнгө: 20%
- Хээл хахууль: 56%
- Хулгайлах: 19%
- Авлига: 16%
Төрийн албан хаагч хувийн хэрэгцээнд зориулж албан тасалгаанаас гэртээ цаас, бичгийн хэрэгсэл авч явдаг.
- Шударга бус үйлдэл: 53%
- Ажил үүргээ шударга бус хийх: 16%
- Авлига: 49%
Цагдаа, цэргийн ахлах ажилтан ажлын цагаар хувийн компанийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлд ажилладаг.
- Бүрэн хэвийн/хууль ёсны: 28%
- Зохисгүй үйлдэл: 61%
- Авлига: 5%
Бизнесийнхэн үүнийг илүү хэвийн гэж үздэг бол ядуу хүмүүс үүнийг бага гэж үздэг.
Нэгэн бизнесмэн ямар нэгэн төслөө баталгаажуулахын тулд төрийн алба, албан тушаалтанд тодорхой хэмжээний мөнгө өгдөг.
- Бэлэг: 16%
- Зардлын нэг хэсэг: 9%
- Хээл хахууль: 45%
- Албан тушаалын шударга бус байдал. үүрэг: 18%
- Авлига: 34%
Энд 18 хувь нь "сайн мэдэхгүй, хариулт алга" гэж хариулсан байна. Бизнес эрхлэгчид үүнийг ихэвчлэн "бэлэг" гэж үздэг байв.
Цэргийн өндөр албан тушаалтан зэвсэг худалдаж авсны дараа мөнгө авдаг (комисс)
- Зохисгүй үйлдэл: 40%
- Ажил үүргээ шударга бус хийх: 37%
- Авлига: 53%
Дахин хэлэхэд 13 хувь нь хариулсангүй. Хүмүүс айж байна уу?
Тухайн хүн ахлах албан тушаалтны хамаатан юм уу үйлчлүүлэгч учраас тушаал дэвшдэг.
- Үр ашиггүй удирдлага: 59%
- Зохисгүй үйлдэл: 48%
- Ажил үүргээ шударга бус хийх: 21%
- Авлига: 8%
Дахин зайлсхийсэн хариултууд 13 хувьтай байна.
Асуултанд Судалгаанд оролцогчид хамгийн их авлигын талаар аль яам, яаманд бодож байсан Эдгээр хариултыг хувиар илэрхийлнэ
- Цагдаа: 34%
- Хамгаалалт: 27%
- Дотоод засал: 26%
- Тээвэр: 23%
Эцэст нь аль нь Засгийн газрын төрийг хамгийн авлигад идэгдсэн гэж үздэг
- Сонгогдсон Засгийн газар: 22%
- Цэргийн эрх мэдэл: 23%
- Сайн мэдэхгүй, хэлж чадахгүй: 34%
- Хариулт байхгүй, үгүй бол: 21%
Эх сурвалж:
- Фасук Фонгпайчит, Сунгсид Пириярангсан, Тайланд дахь авлига ба ардчилал, Silkworm Books, 1994
- Патрик Жори, Авлига, өглөгийн буян ба Тайландын улс төрийн соёл, Int. Conf. Тайланд судлал, Чианг Май, 1996
Авилга нь температурын дагуу явагддаг.
Халуун нь хүнийг хурдан ядрааж, залхуу болгодог
Ядарсан, залхуу байх нь бүтээмж багатай байдаг.
Бүтээмж багатай бол мөнгө бага байна.
Хэрэв Тайландад авлига маргааш зогсвол эдийн засагт ноцтой хохирол учирна.
Авлигад автсан ирээдүйтэй олон үл хөдлөх хөрөнгө, машин худалдаж авсан.
m.f.gr.
Дэмий. 1900 он хүртэл Нидерланд яг одоогийн Тайланд шиг авлигад идэгдсэн байв. Хэрэв авлига (мөнгө нь буруу хүмүүст очдог) бол тэр мөнгө бас л хууль ёсны дагуу эдийн засагт ордог.
Тэр үед Нидерланд одоогийн Тайланд шиг авлигад идэгдсэн гэсэн утгагүй зүйл надад санагдаж байна.
Та ямар дэмжлэг үзүүлж байна вэ?
http://www.corruptie.org/nederlandse-corruptie-in-verleden-en-heden-door-toon-kerkhoff/
https://www.montesquieu-instituut.nl/9353202/d/cpg_jaarboek_2014_kroeze.pdf
Эхний нийтлэл нь Батавын Бүгд Найрамдах улсын тухай, хоёр дахь нь дараачийн цаг үеийн тухай юм. Надтай адил тэд авлигыг тухайн үеийн сэтгэлгээнд суулгадаг. "Үүнтэй адил" гэж тодорхойлоход хэцүү байдаг тул та үүнийг зүйрлэлээр ойлгох хэрэгтэй.
Нэг удаа би Гуравдагч ертөнц дэх авлига, 1886 он хүртэл Британид нэг тиймэрхүү ном уншсан. Барууны ертөнц дэх орчин үеийн авлигын тухай хангалттай уран зохиол.
Үүнийг тухайн үеийн үзэл баримтлалд (мөн тэр улсыг би нэмж хэлж болно) авч үзвэл, та нар ингэж л бие биетэйгээ бүх зүйлийг ярьж чадна.
"Үүнтэй адил" гэдэг нь тодорхойлоход хэцүү биш бөгөөд энэ нь мөн чанар, цар хүрээний хувьд тэгш байдлыг илэрхийлдэг.
Үүнийг зарим талаар зүйрлэвэл: тодорхой бус байдал.
Утгагүй зүйл: худал хуурмагаас ч дор уу?
Би уг мэдэгдлийг зохиолчийн бодлоор үнэн гэж тайлбарлаж байгаа бөгөөд авлига Тайландаас гадна бас байдаг гэсэн баримтаас өөр зүйл олж чадахгүй. Та миний дүгнэлтийг зүйрлэлээр тайлбарлаж магадгүй!
Хятад Азидаа хамгийн их авлигад идэгдсэн орон гэдгээрээ алдартай. Түүнчлэн Хойд Солонгос, Монгол. Тэнд байгаа улс орнуудад сайн хөлдөж, ихэвчлэн үнэхээр хүйтэн байдаг.
Уучлаарай, та нар одоо Монголыг шударга бус байдалд оруулж байна. Та google-ээс 'авлигын төсөөллийн индекс 2016'-г хайгаад аль улс орнууд үүнээс ч дор байгааг харах боломжтой.
Монгол Улс авлигын зэрэглэлээрээ авлигад идэгдсэн хэвээр байна. Миний хэлэх гэсэн санаа бол авлига нь тухайн улс орны уур амьсгалд нийцдэг гэх нь дэмий хоосон зүйл гэдгийг харуулах гэсэн юм.
За, гэхдээ та Хятад, Монгол, Хойд Солонгосыг хамгийн их авлигад идэгдсэн орнуудтай нэг амьсгаагаар дурдлаа. Хойд Солонгос бол үнэхээр Ази дахь хамгийн авлигад идэгдсэн улс (мөн дэлхийн хэмжээнд ч “муу” оноо аваагүй) боловч Хойд Солонгос, Монголын хооронд илүү халуун дулаан Азийн орнууд олон бий.
TH-ээс ч илүү халуун орны уур амьсгалтай, мөн авлигад идэгдсэн хятадуудын захирч буй нийгэм нь үүнийг үндсэндээ устгасан нийгмийн жишээ; СИНГАПУР. Хонг Конг ч мөн энэ чиглэлээрээ хоцрохгүй байж чадна. Тэгэхээр энэ бол эсрэг жишээ юм.
Австралийн хойд бүс нутгууд нь бас халуун орны уур амьсгалтай байдаг: гэхдээ илүү дунд зэрэг том хотуудынх шиг авлига (мэдээлэл мэдэж байгаагаар) байхгүй.
Тиймээс энэ нь Тиногийн хэлснээр газар тариалангаас хотын амьдрал/орчин үеийн эдийн засагт шилжих шилжилттэй илүү холбоотой гэж би бодож байна.
Тийм ээ, би тэр бүх ундааны яриаг нүхэнд шингээх дуртай.
Тайландын засгийн газар ард түмэндээ маш дутуу цалин өгч байгаа цагт энэ “авлига”-ыг арилгах боломжгүй. Уг нь цалинг ийм бодолтойгоор барьдаг болохоор бага цалин + “бэлэг”. Энэ нь дүрэмт хувцас + гар буу, сум + мотоцикль гэх мэтийг худалдаж авах ёстой цагдаа нарт ч хамаатай. Ингэхдээ үүнийг арилгах боломжгүй. Мөн нийт торгуулийн 50 хувийг цагдаа авдаг. Миний бие оролцсон “хандив” үйл явц аянгын хурдаар дууссан олон жишээг би хэлж чадна. Интернет дээр ямар ч тохиолдлыг нэрлэх боломжгүй.
Мэдээжийн хэрэг, theoS. Цагдаа нар ихэвчлэн аюултай ажилд маш бага цалин авдаг. Заримдаа би ч гэсэн ийм байдалд орсон байж магадгүй гэж боддог... Би үүнийг өрөвддөг.
Тэгвэл Сингапур Тайландаас илүү авлигад идэгдсэн байх ёстой, гэхдээ энэ нь эсрэгээрээ: Сингапурт авлига бараг байхгүй!
"Хятад хамгийн их, Япон хамгийн бага авлигатай гэж тооцогддог Азийн хувьд ч мөн адил."
Ямар ч тохиолдолд энэ нь зөв биш юм. Дэлхийн хэмжээнд Сингапур эхний 10-т, Япон 20-д жагсаж байна. Харин Хятад улс 2016 онд 79 дүгээр байрт бичигдэж, Индонез, Тайланд, Филиппин, Лаос, Мьянмар, Камбож зэрэг орнуудаас хол хоцорчээ. (Олон улсын ил тод байдлын индексийг үзнэ үү)
Дөрөвдүгээр зүйл бол төрийн авлигын гол шалтгаан гэж би боддог. Энэ нь үйлчилгээний албан тушаал гэхээсээ илүүтэй иргэдийн өмнө эрх мэдэлтэй гэж үздэг. Тиймээс Тайландын төрийн албан хаагч үйлчилгээ үзүүлснийхээ төлөө нэмэлт цалин авах ёстой гэж үзэж байгаа бөгөөд татвараас сар бүр цалинжсан гэж огтхон ч бодохгүй байна. Тэнд цалингийн түвшин бараг л үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Үнэн хэрэгтээ, цалин (албан тушаал) өндөр байх тусам илүү их мөнгө төлөх ёстой.
Цагдааг хамгийн их авлигач гэж хардагт би гайхдаггүй. Үүнийг жирийн иргэд хамгийн ихээр мэдэрдэг. Гэсэн хэдий ч төрийн томоохон (болон өртөг өндөртэй) төсөл, худалдан авалтын тухайд цагдаагийн байгууллагад авдаг авлигын хэмжээ бусад яам, газруудтай харьцуулахад юу ч биш юм. Тээвэр, эрүүл мэнд, арми, дотоод хэргийн (ялангуяа газрын хэлтэс) талаар бод.
Тодорхой нийтлэл.
Энэ нь Тайландын байдлыг илүү тодорхой болгож байна (миний хувьд).
Би өнгөрсөн хугацаанд авлигын талаар олон удаа бичсэн, давтахыг хүсэхгүй байна. Гэсэн хэдий ч хэдэн оноо:
1. Авлигатай хийх тэмцлийн үр дүн нь төрөөс авлигатай тууштай тэмцэж байгаагаас хамаарна. Авлигын индекс (https://tradingeconomics.com/thailand/corruption-index) Тайланд улс шугамын буруу талд (дундаж) хэвээр байгаа бөгөөд янз бүрийн засгийн газруудын хоорондын авлига тийм ч их ялгаатай биш гэдгийг харуулж байна. Миний бодлоор авлигатай тууштай тэмцдэггүй, харин түр зуурын (хүн амд сайхан сэтгэгдэл төрүүлэхийн тулд) зөвхөн шинж тэмдгүүдийн дагуу тэмцдэг.
2. Авлигад автсан ("хар") мөнгөний нэг хэсэг нь Тайландын эдийн засагт буцаж орох замаа олж, компаниуд үүнээс ашиг хүртэх нь дамжиггүй. Миний бодлоор энэ нь голчлон цайны мөнгө гэх мэт "бага" хэмжээтэй холбоотой бөгөөд зүгээр л анзааралгүй зарцуулж боломгүй олон тэрбум батын авлига биш юм.("Ер бусын баян" хүмүүсийн эсрэг тэмцлийг эндээс үзнэ үү). Миний бодлоор энэ их мөнгө гадаадад (үл хөдлөх хөрөнгө, татварын диваажин, хувьцаа, Швейцарь дахь банкны данс гэх мэт) алга болж, Тайландын эдийн засагт юу ч биш;
3. Авлигын гол хохирогч нь төр, засгийн газар ба/эсвэл бүх төрлийн төрийн байгууллагууд, цаашилбал Тайландын хүн ам, учир нь тэд хамтдаа төрийг бүрдүүлдэг. Хэрэв хэн нэгэн улсаас хэдэн тэрбум батыг залилсан бол (дэд бүтэц, галын машин худалдаж авах, цагдаагийн газар, зэвсгийг зогсоохгүй байх, будааны татаас) эцэст нь татвар төлөгч үүнийг төлдөг.