Тайландтағы сыбайлас жемқорлық: Тайлардың өздері
Сыбайлас жемқорлық - Тайландтар арасында және басқалар арасында да сүйікті және көп талқыланатын тақырып. Бұл Таиланд туралы көптеген жақсы нәрселерді де, аз жақсы нәрселерді де талқылауға бағытталған осы блогқа да қатысты. Сыбайлас жемқорлық елге көп зиян келтіреді. Бұл жерде мен тайлардың өздерінің көзқарасын көрсеткім келеді. Ол жеке адамдар мен топтар арасында ерекшеленеді.
«Сыбайлас жемқорлықтың» көптеген түрлерімен, себептері мен бақылауымен осы тақырыпты жақсы талқылау мына жерде: www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/
Таиланд әдетте әртүрлі сыбайлас жемқорлық индекстерінің ортасында орналасқан. Бұл Азияға да қатысты, мұнда Қытай ең көп және Жапония ең аз сыбайлас жемқорлыққа ұшыраған.
Мен бұл оқиғаны негізінен Пасуктың кітабынан төменде сипатталған сауалнамадағы «жемқорлықтың» әртүрлі формаларына тайлардың қалай қарайтынын көрсету үшін жазып отырмын.
Сыбайлас жемқорлықтың себептері мен себептері
Таиландқа баса назар аудара отырып, сыбайлас жемқорлық себептерінің қысқаша және толық емес тізімін беруге рұқсат етіңіздер.
- Сыбайлас жемқорлық экономикасы ауыл шаруашылығынан және өзін-өзі жұмыспен қамтудан анағұрлым сараланған, индустрияланған және жаһанданған экономикаға көшу кезеңіндегі елдерде кеңінен таралған. Еуропада бұл 19-да болдыe ғасырда, Таиландта тек 50 жылдан бері. Кейбір жазушылар тіпті сыбайлас жемқорлықтың белгілі бір түрлері пайдалы болуы мүмкін екенін айтады.
- Таиландтың мемлекеттік қызметшілері көп ұзамай (айталық 1932 жылға дейін) жалақы алмаған, бірақ алған сомадан олардың өмір сүру шығындарын шегеріп, қалғанын үкіметке аударған. Белгілі бір дәрежеде бұл көзқарас әлі де болады. Тайландтағы шенеуніктерді «мемлекеттік қызметшілер» деп атамайды харатчакаан немесе «патшаның қызметшілері». Олар көбінесе халық алдындағы жауапкершілікті сезінбейді.
- сөз және ақпарат бостандығы және бақылаудың жоқтығы жағдайында құпиялық пен құпиялылық атмосферасы маңызды рөл атқарады. Салдарынан қорқу халықты ашық айтудан сақтайды.
- мемлекеттік шенеуніктердің халыққа билік етуі де фактор болып табылады.
- Джоридің төмендегі мақаласында айтылғандай, «беру, жомарттық» тай ойындағы маңызды қасиет. Бұл сіздің кармаңызды жақсартады және әдемі қайта туылу мүмкіндігін арттырады. Бұл «беру» моральдық екі жүзді қылыш болуы мүмкін дегенді білдіреді: ол жақсылық жасайды, кейде ол жамандық жасайды және мұны бәрі түсінеді. Басқаша айтқанда, «жемқорлықтың» бұл түрі әлі күнге дейін адамға бағытталған ескі моральдың қалдығы болып табылады, бірақ қазіргі ұлттық мемлекетке сәйкес келмейді.
Мен осы соңғы тармаққа қатысты бірдеңені қоса алмаймын 5. 2011 жылы ABAC тайлар арасында сыбайлас жемқорлыққа қатысты сауалнама жүргізді, бұл сауалнама жиі келтіріледі. Бұл зерттеу тобының үштен екісі сыбайлас жемқорлықтан өздері пайда көретін болса, оларда ешқандай проблема болмағанын көрсетеді. Дегенмен, сұрақ кеңірек болды, атап айтқанда: «Сыбайлас жемқорлық ұлтқа, қоғамға немесе өзіңізге көмектесетін болса, оны құптайсыз ба?» Бұл кеңірек сұраққа үштен екісі иә деді. Әлі де, әрине, тым көп, бірақ жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, бұл түсінікті.
Шешімдердің басталуы
Әрине, сыбайлас жемқорлықтың беті ашылғанда жазалануы керек, бірақ тек жазалау жемқорлықты азайтпайды. Менің ойымша, Тайланд дамыған сайын табиғи жақсарту болады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің ең маңызды факторы халықтың білімін, мүмкіндіктерін және батылдығын арттыру болып табылады, өйткені олар негізгі құрбандар болып табылады (және мәлімделгендей, өзін-өзі қамқорлыққа алуды жалғастырып жатқан үкімет емес).
Пасук өз кітабында үш стратегияны атап өтеді: 1 сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрескерлерге көбірек қысым жасау (саяси ерік-жігер жетіспейді) 2 сөз және ақпарат еркіндігі бар жақсартылған саяси орта арқылы төменнен үлкен қысым, шешімдерді орталықсыздандыру. азаматтарды бақылауды күшейту (бюрократтардың тым көп өкілеттігі бар) 3 қоғамды сыбайлас жемқорлықтың себептері, ауыр зардаптары және оны жою жолдары туралы ақпараттандыру. Сондықтан хабардарлық. Саяси партияларды реформалау да қажеттілік.
Сауалнама
Төмендегі кітапта аталған сауалнама барлығы 2243 адам арасында жүргізілді, бұл өз алдына репрезентативті және жақсы нәтиже бере алады. Сауалнамада жиі айтылмайтын нәрсе - бұл қоғамның әртүрлі топтары бойынша таралу. Иә осында. Мысалы, қалалық кедейлер мен шаруалар жалпы саны 724 адаммен біршама нашар шықты, ал жоғары білімі бар адамдар мен Бангкоктан келгендер артық болды. Бұл топтардың пікірлері кейде аздап, кейде одан да көп ерекшеленді, бірақ бұл жерде барлығын айту тым көп.
Нәтижелер не екенін түсіндіруден басталады Тайлықтар «жемқорлықтың» кең ауқымын түсінеді. Сауалнамаға қатысқандардың жауаптары онша ауыр емес сыбайлас жемқорлықтан аса ауырға дейін төмендегідей болды:
- Сыйлық (жақсы жүрекпен): sǐn nám chai
- «Шай ақшасы»: khâa náam róhn náam chaa (өздігінен заңды әрекетті жылдамдату үшін)
- Адал емес әрекет: pràphrút míe chôhp
- Пара алу, бопсалау: sǐn bon
- Міндеттегі адалдық: thóetchárít tòh nâathîe
- Жемқорлық:қаан хохрапчән
Әңгімелесушілерге бұл қандай «сыбайлас жемқорлықтың» түрін таңдау керек болатын нақты жағдайлар ұсынылды. Жауаптарды дөңгелектенген пайызбен беремін. Жетіспейтін пайыздар «жауап жоқ, білмеймін, сенімді емеспін», олар сирек 5 пайыздан асады. Жалпы пайыздар кейде 100-ден жоғары болуы үшін бірнеше жауаптар мүмкін болды.
Полиция сұрамай-ақ, жол ережесін бұзушы офицерге айыппұлдан аз соманы береді, ол оны қабылдайды.
- Пара алу: 61%
- Адал емес мінез-құлық: 37%
- Баждағы әділетсіздік: 31%
- Сыбайлас жемқорлық: 16%
Егер сома көп болса, полиция сұраса, жемқорлық әлдеқайда көп
Біреу мемлекеттік мекемеде жақсы қызмет көрсетеді. Барлығы біткеннен кейін ол офицерге 50 бат ұсынады, ол қабылданады.
- Сыйлықтар: 70%
- Шай ақшасы: 17%
- Баждағы әділетсіздік: 85%
- Пара алу: 18%
- Сыбайлас жемқорлық: 5%
Біреу мемлекеттік кеңсеге барады. Офицер әдейі көп уақыт алады. Сіз процесті тездету және офицерді марапаттау үшін 50-200 бат бересіз.
- Сыйлықтар: 6%
- Қызметтегі адалдық: 24%
- Шай ақшасы: 20%
- Пара алу: 56%
- Бопсалау: 19%
- Сыбайлас жемқорлық: 16%
Мемлекеттік қызметші жеке пайдалану үшін кеңседен қағаз бен жазу құралдарын үйіне апарады.
- Адал емес мінез-құлық: 53%
- Қызметтегі адалдық: 16%
- Сыбайлас жемқорлық: 49%
Аға полиция немесе әскери қызметкер жұмыс уақытында жеке компанияның директорлар кеңесінде қызмет етеді.
- Толық қалыпты/заңды: 28%
- Орынсыз мінез-құлық: 61%
- Сыбайлас жемқорлық: 5%
Іскер адамдар мұны жиірек, ал кедейлер азырақ деп санайды.
Кәсіпкер жобаны қамтамасыз ету үшін мемлекеттік мекемеге немесе шенеунікке белгілі мөлшерде ақша береді.
- Сыйлықтар: 16%
- Шығындардың бір бөлігі: 9%
- Пара алу: 45%
- Қызметтегі адалдық. баж салығы: 18%
- Сыбайлас жемқорлық: 34%
Мұнда 18 пайызы «сенімсіз, жауап жоқ» деп жауап берді. Іскер адамдар мұны көбіне «сыйлық» деп санайтын.
Жоғары шенді әскери қызметкер қару сатып алғаннан кейін (комиссия) соманы алады.
- Орынсыз мінез-құлық: 40%
- Қызметтегі адалдық: 37%
- Сыбайлас жемқорлық: 53%
Тағы да 13 пайызы жауап бермеген. Адамдар қорқады ма?
Адам жоғары тұрған офицердің туысы немесе клиенті болғандықтан жоғарылайды.
- Тиімсіз басқару: 59%
- Орынсыз мінез-құлық: 48%
- Қызметтегі адалдық: 21%
- Сыбайлас жемқорлық: 8%
13 пайызбен тағы да жалтарған жауаптар.
Сұрақ бойынша респонденттердің көпшілігі сыбайлас жемқорлық деп санайтын министрліктер немесе ведомстволар бұл жауаптар пайызбен
- Полиция: 34%
- Қорғаныс: 27%
- Интерьер: 26%
- Тасымалдау: 23%
Ақырында, қайсысы үкімет түрі ең жемқорлық деп саналды
- Сайланған үкімет: 22%
- Әскери билік: 23%
- Сенімсіз, айта алмаймын: 34%
- Жауап жоқ, әйтпесе: 21%
Көздер:
- Фасук Фонгпайчит және Сунгсид Пириярангсан, Тайландтағы сыбайлас жемқорлық және демократия, Silkworm Books, 1994 ж.
- Патрик Джори, Сыбайлас жемқорлық, берудің қасиеті және Тай саяси мәдениеті, Int. Конф. Тайтану, Чианг Май, 1996 ж
Сыбайлас жемқорлық температураға сәйкес жүреді.
Жылу адамдарды тез шаршатады және жалқау етеді
Шаршау мен жалқаулықтың өнімділігі төмен.
Аз өнімділік - аз ақша.
Ертең Тайландтағы сыбайлас жемқорлық тоқтатылса, экономикаға ауыр соққы болады.
Көптеген мүліктер мен көліктер сыбайлас жемқорлықпен сатып алынды.
m.f.gr.
Бос сөз. 1900 жылға дейін Нидерланды дәл қазіргі Тайланд сияқты сыбайлас болды. Ал егер сыбайлас жемқорлық (ақша дұрыс емес адамдарға кетсе) бұл ақша да заңды түрде экономикаға азаяды.
Сол кездегі Таиланд сияқты Нидерланды да сыбайлас болды деген нонсенс – маған ұқсайды.
Сізде қандай қолдау бар?
http://www.corruptie.org/nederlandse-corruptie-in-verleden-en-heden-door-toon-kerkhoff/
https://www.montesquieu-instituut.nl/9353202/d/cpg_jaarboek_2014_kroeze.pdf
Бірінші мақала Батавия Республикасы туралы, ал екіншісі кейінгі уақыт туралы. Мен мұндағыдай, олар сол кездегі санаға жемқорлықты қояды. «Сол сияқты» дегенді анықтау қиын, оны біршама метафоралық түрде қабылдау керек.
Бірде мен «Үшінші әлемдегі сыбайлас жемқорлық» деген кітапты оқыдым, ал Ұлыбританияда 1886 жылға дейін осындай нәрсе болды. Айтпақшы, Батыс әлеміндегі қазіргі сыбайлас жемқорлық туралы әдебиеттер жеткілікті.
Оны сол кездегі идеяларға (және сол елге де қосуға болады) қабылдау – осылайша сіз бір-біріңізбен бәрін айта аласыз.
«Сол сияқты» дегенді анықтау қиын емес, ол табиғаты мен көлемі бойынша теңдікті білдіреді.
Оны біршама метафоралық түрде қабылдаңыз: кіріктірілген белгісіздік.
Бос сөз: жалғаннан да жаман ба?
Мен бұл мәлімдемені былай түсіндіремін: жазушының ойындағы шындық және мен сыбайлас жемқорлық Таиландтан тыс жерде де орын алатын фактіден ары қарай алмаймын. Сіз менің пікірімді метафоралық түрде түсіндіре аласыз!
Қытай Азиядағы ең жемқор ел ретінде белгілі. Сондай-ақ Солтүстік Корея мен Моңғолия. Ол сол елдерде жақсы қатып қалсын және жиі салқын болсын.
Кешіріңіз, бірақ қазір сіз Моңғолияға әділетсіздік жасап жатырсыз. Қай елдердің бұдан да нашар екенін көру үшін Google-дың «сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексі 2016» дегенді білуге болады.
Моңғолия жемқорлық рейтингі бойынша әлі де сыбайлас. Менің айтайын дегенім, сыбайлас жемқорлық елдің климатына сәйкес келеді деген сөз бос сөз екенін көрсету болды.
Жарайды, бірақ сіз Қытайды, Моңғолияны және Солтүстік Кореяны ең жемқор елдермен бір тыныста айттыңыз. Солтүстік Корея шынымен де Азиядағы ең сыбайлас ел (және дүние жүзінде де «жаман» ұпай жинамайды), бірақ Солтүстік Корея мен Моңғолия арасында жылырақ азиялық елдер көп.
TH-ге қарағанда әлдеқайда жылы тропикалық климаты бар, сонымен бірге оны жексұрын қытайлар басқаратын, оны түбегейлі жойып жіберген қоғамның мысалы; СИНГАПУР. Гонконг та бұл аймақта өте жақсы тұра алады. Демек, бұл қарсы мысал.
Австралияның солтүстік аймақтарында да тропиктік климат бар: дегенмен ол жерде (мәліметтерге қарағанда) бірқалыпты ірі қалалардағыдай жемқорлық көп/кемі жоқ.
Сондықтан менің ойымша, бұл Тиноның егіншіліктен қалалық өмірге/қазіргі экономикаға көшу ретінде сипаттайтын нәрсеге көбірек қатысы бар.
Иә, мен бұл сусынның бәрін шұңқырға батырғанды ұнатамын.
Таиланд үкіметі өз халқына өте төмен жалақы төлегенше, бұл «жемқорлықты» жою мүмкін емес. Шын мәнінде, жалақы осыны ескере отырып салынған, сондықтан шағын жалақы + «сыйлықтар». Бұл полиция қызметкерлеріне де қатысты, олар да жеке форманы + тапанша мен оқтарды + мотоциклді және т.б. сатып алуы керек. Бұлай ете отырып, оны жою мүмкін емес. Полиция да барлық айыппұлдардың 50 пайызын алады. Мен өзім қатысқан «қайырымдылық» процесінің найзағай жылдамдығымен аяқталғанын көптеген мысалдар келтіре аламын. Интернеттегі ешбір мысалдарды атай алмаймын.
Әрине, theoS. Көбінесе қауіпті жұмыс үшін полицейлер тым төмен жалақы алады. Кейде мен де сондай жағдайға тап болған шығармын деп ойлаймын... Менде бұған жанашырлық бар.
Сонда Сингапур Таиландқа қарағанда жемқор болуы керек, бірақ бұл керісінше: Сингапурда іс жүзінде жемқорлық жоқ!
«Сондай-ақ Қытай ең көп және Жапония ең аз жемқорлыққа ұшыраған Азияға да қатысты».
Қалай болғанда да, бұл дұрыс емес. Дүние жүзінде Сингапур алғашқы 10, ал Жапония 20-шы орында. Ал Қытай болса 2016 жылы Индонезия, Таиланд, Филиппин, Лаос, Мьянма және Камбоджа сияқты елдерді артта қалдырып, 79-шы орында болды. (Халықаралық транспаренттілік индексін қараңыз)
4-тармақ - менің ойымша, мемлекеттік жемқорлықтың негізгі себебі. Ол өзін қызмет лауазымында емес, азаматқа қатысты билік позициясында көреді. Тайландтың мемлекеттік қызметкері сондықтан қызмет көрсеткені үшін оған қосымша ақы алу керек деп санайды және ол салықтан ай сайын төленеді деп мүлде ойламайды. Бұл жерде жалақы деңгейі маңызды рөл атқармайды. Шындығында, жалақы (лауазым) неғұрлым жоғары болса, соғұрлым көп қосымша төлеу керек.
Мен полицияның ең жемқор ретінде көрінетініне таң қалмаймын. Мұны ең алдымен қарапайым тұрғындар сезінеді. Дегенмен, ірі (және қымбат) мемлекеттік жобалар мен сатып алуларға қатысты полиция алатын сыбайлас жемқорлық көлемі басқа министрліктер мен ведомстволармен салыстырғанда еш нәрсе емес. Көлік, денсаулық сақтау, армия және ішкі істер (әсіресе жер бөлімі) туралы ойланыңыз.
Таза мақала.
Бұл Тайландтағы жағдайды анағұрлым айқын етеді (маған).
Сыбайлас жемқорлық туралы бұрын да талай рет жазғанмын, қайталағым келмейді. Дегенмен бірнеше ұпай:
1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің тиімділігі мемлекеттің сыбайлас жемқорлықпен күресудегі табандылығына байланысты. Сыбайлас жемқорлық индексі (https://tradingeconomics.com/thailand/corruption-index) Таиландтың әлі де дұрыс емес жағында (орташа) және әртүрлі үкіметтер арасындағы сыбайлас жемқорлық өте ерекшеленбейтінін көрсетеді. Менің ойымша, бұл сыбайлас жемқорлықпен жүйелі түрде емес, уақытша ғана (халыққа жақсы әсер қалдыру үшін) және белгілері бойынша ғана күресуде.
2. Бүлінген («қара») ақшаның бір бөлігі Таиланд экономикасына қайта оралатыны сөзсіз және одан компаниялар пайда көреді. Менің бағалауым бойынша, бұл негізінен байқамай жұмсауға болмайтын миллиардтаған баттардың сыбайлас жемқорлыққа емес, шай ақшасы сияқты «азырақ» сомаға қатысты.(Мына жерден «ерекше бай» адамдарға қарсы күресті қараңыз). Менің ойымша, бұл үлкен ақша шетелде жиі жоғалып кетеді (жылжымайтын мүлік, салық баспаналары, акциялар, Швейцариядағы банк шоттары және т.б.) және Тайланд экономикасы үшін ештеңені білдірмейді;
3. Сыбайлас жемқорлықтың негізгі құрбаны мемлекет, үкімет және/немесе мемлекеттік органдардың барлық түрлері және сонымен қатар Тайланд халқы, өйткені олар бірігіп мемлекетті құрайды. Егер біреу мемлекетті миллиардтаған бат (инфрақұрылым, өрт сөндіру көліктерін сатып алу, полиция бөлімшелерін немесе қару-жарақ, күріш субсидиясын тоқтатпау) үшін алдап кетсе, ақырында салық төлеуші оны төлейді.