タイの水管理 (スロット)

タイ科学技術省の要請により、土地・水管理分野のオランダ専門家代表団が訪問 タイ。これは、気候変動の影響の可能性を含め、将来の土地と水の管理問題についてアドバイスを提供することを目的としています。

このミッションは、「パートナーズ・フォー・ウォーター」プログラムを通じたオランダ政府の支援を受けて実施され、オランダ水パートナーシップ（NWP）が主催しました。 この訪問プログラムは、他の多くの省庁、部門、当局およびオランダ大使館と協議して前述のタイ省によって作成され、使節団メンバーに土地分野におけるタイの情勢をよく理解する絶好の機会を与えた。そして水の管理です。

この訪問については報告書が作成されており、次のような内容が記されている。

"金額 情報 プレゼンテーション、現地訪問、ディスカッションで得た視点と、タイで以前に得た知識とこの分野での国際的な経験に裏付けられた視点をもとに、私たちは次のような提言を行うことができました。

1. タイでは、多くの省庁が水管理に注目しています。しかし、私たちの意見では、特に気候変動、人口増加、経済成長の観点から、タイが現在直面しているだけでなく、将来的にも土地と水の管理に関するさまざまな課題に効果的に対処するには、組織が細分化されすぎていると考えます。 統合された土壌と水政策の一元化が緊急に推奨されます。
2. 将来の発展に備えるために、さまざまな省庁は計画案にかなりの注意を払っていますが、残念なことに、比較的短期間に基づいて行われることが多すぎます。 多くの追加の影響に対する統合されたアプローチも不足していることがよくあります。 計画提案の期間を 100 年に延長することが緊急に推奨されます。 さらに、真に統合されたアプローチが不可欠であり、それらの計画に明確に反映される必要があります。 また、長期計画を政策分析によってサポートし、さまざまな管理形態を検討することも推奨されます。
3. バンコクなどの都市部における現在の洪水防止対策は、特定の年の確率 1% に基づいています。これは国の首都であり経済の原動力であるバンコクなどの大都市圏と比較すると国際的には低いものの、大幅に改善された洪水防止計画の必要性が予測されます。 予想される都市の成長、関係する利益、気候変動の起こり得る影響を考慮して、バンコクの洪水防止を徹底的に調査し改善し、他の地域も考慮に入れて注意を払うことが推奨されます。頻繁に洪水に見舞われるこの国。

この勧告は XNUMX つの観察に基づいており、現在および将来の土地と水の管理課題に対してタイがどのように備えているかを議論する際に非常に重要です。

1. タイの土地と水の管理組織は複雑です。
2. 現在および将来の問題に対する提案の計画はあまりにも細分化されており、統合されたアプローチに欠けており、長期的な思考に基づいていません。
3. タイの洪水防止のレベルは、特に都市部で比較的低いです。

観察 1: 土地と水の管理のための複雑な組織。

多くの省庁、省、委員会、その他の当局が土地と水の管理に関して責任または権限を持っています。 政府の一般的な政策に影響を与える可能性のある組織を合計 19 組織と数えました。

私たちは、この多数の組織が効果的な政策を妨げていると確信しています。調整は必要ですが、それは失敗する運命にあります。これにより、異なる組織間で意見の相違が生じ、遅延が生じ、意思決定が困難になる可能性があります。さらに悪いことに、法律や規制の計画、実施、施行、監督には常に複数の組織が関与しているため、最適な結果が得られることはありません。

この複雑な組織形態は、過去の段階的な発展から生じたと考えられます。現在の人口と最近の目覚ましいタイ経済の成長に伴い、土地利用、水質、侵食問題、生態系管理、給水（家庭用、工業用、農業用）、水力発電、問題などにおける多機関の協力に対する需要が高まっています。干ばつと洪水の防止に関連しています。私たちの意見では、これらの組織のより良い構造を目指すべきです。

土地と水の管理に関係するものはすべて XNUMX つの項目に分類されるため、私たちの意見では、内閣内の XNUMX 人の大臣がそれぞれの省を持ち、適切な土地と水の管理のあらゆる側面に責任を負うべきです。

タイは、土地と水の管理に関して複雑な組織構造を持つ特別な国ではありません。実際、それはほとんどの国と同じです。私たちはタイに対し、イギリスやオランダなどの国々がこの分野でどのように組織されているかを検討するよう提案します。両国は、水とそれに関連するすべての側面がますます重要になっていることを認識しており、水管理がより効果的に実行されるように、最近必要な責任を合理化しました。

観察 2: 計画は細分化されており、短期的に限定されています。

この観察は将来のプロジェクトの計画に関係しており、それがあまりにも短い期間に基づいていることが多いことに私たちは注目しました。 私たちが訪問中に聞いた最長の期間は 20 年から 50 年でした。 私たちは、問題をより長い期間、たとえば 100 年、さらには 200 年にわたって見れば、短期的な計画では見落とされている脅威だけでなく機会も明らかになると確信しています。

一例は洪水防止戦略です。これについては後ほど説明します。もう一つの例は地表水であり、タイ国民は特に長期的には水質の改善を要求するだろう。これは、汚染と闘い、廃水処理にさらに注意を払うための措置を講じる必要があることを意味します。別の例は、起こり得る気候変動の影響です。これはタイの土地と水の管理に大きな影響を与える可能性があります。今後50年間は海面上昇はそれほど問題にならないが、100年、200年単位で見るとどうなるだろうか。

例は数え切れないほどありますが、沿岸水質、タイ周辺海の生態系、侵食、生活用、工業用、農業用水の予想される需要増加などを考慮してください。長期シナリオを考慮する場合、そして、その結論が今後の展開を監視し続ける十分な余地を残している限り、そこから短期的な結論を導き出すことは十分に可能です。したがって、短期的な対策は長期計画に沿った場合にのみ講じるべきです。これにより、将来の世代が現世代の決定や措置を後悔することがなくなります。

また、多くの計画提案が統合的なアプローチの産物ではないこともわかります。 言い換えれば、土地と水の管理全体の別の部分に及ぼす可能性のある結果や影響を考慮せずに、対策の提案が行われているということです。 この分野におけるすべての当局が断片化していることが、これを確実に説明しています。

所見３：浸水対策が不十分である。

地域が洪水からどの程度保護されているかは、一般に洪水の確率という観点から表されます。 タイでは農村部の確率は 10%、つまり 10 年を対象としていますが、バンコクの場合は確率 1%（100 年）です。 かつては洪水が当たり前のこととして人々に受け入れられていたと言えます。 しかし、バンコクが人口と経済にとってますます重要になっていることを考えると、その受け入れは減少するため、より長期的に洪水防止政策に従う必要があります。 比較として、ハノイでは 250 年、ニューオーリンズでは 500 年、ロンドンでは 1000 年、オランダの人口密集地域では 10.000 年の将来計画があります。

長期的な見通しを立てると、タイのコミュニティと経済は現在とはまったく異なる姿が見えてきます。 継続的な人口増加、都市化、経済成長により、土地利用が劇的に変化するだけでなく、水の必要性も現在とは異なるものになることが予想されます。 繁栄が増すにつれて、現在の洪水の高いリスクが受け入れられなくなることは十分に考えられます。 このような将来のためには、より高いレベルでの治水対策の改善が経済的観点からも受け入れられるであろう。 これにより、堤防の高さ、貯留エリアの増加、放水路の増加、上流の貯水池の追加など、水管理システムに対する要件がより厳しくなります。 将来の土木工事の可能性に備えて、この洪水防止の改善に向けて十分な準備をしておくことが賢明でしょう。」

次に、広範な社会的議論を経て、オランダで長期的な土壌と水の政策にどのように到達したかについての長い物語が続きます。 200 年前に委員会 (我が国では委員会が大好きです) が設立され、XNUMX 年にわたる長期ビジョンを策定するよう求められました。 その勧告は内閣によって提出され、承認されました。 土地および水政策のあらゆる分野における調整および/または改善の提案は、そのアドバイスに従わなければなりません。 短期的な対策は、長期的な戦略と一致する場合にのみ実行できます。

最後に、このミッションはタイ政府がそのようなアプローチを検討していることを示唆している。 より効果的な土壌と水の管理システムを開発するために、多くの組織を再編することが非常に重要です。

追記グリンゴ:

これは、堅実な仕事を遂行し、良い提案で終わる、良いミッションでした。これにさらに対処するかどうかはタイ次第であり、オランダがさらなる調査、勧告、実現可能性調査、計画においてこの分野のオランダの専門家に支援を求めることが期待されている。土木工事は将来確実に成果を上げ、オランダも恩恵を受ける可能性がある。このミッションに関する以前の投稿で、私はかつて、具体的な変化が起こる前に、まだ大量の水が川を流れるだろうと述べました。ボスカリスが「明日」浚渫を開始できるという当時の示唆は素晴らしいものですが、（まだ）現実的ではありません。