Nýjar reglur um Schengen vegabréfsáritun frá og með febrúar 2020
Frá árinu 2014 hefur framkvæmdastjórn Evrópusambandsins rætt nýjar reglur varðandi Schengen vegabréfsáritunina við aðildarríkin. Eftir margra ára umhugsun hafa allir hlutaðeigandi loksins komið sér saman um breytingu. Hvað mun breytast hjá Tælendingum á nýju ári?
Hér er ekki pláss til að telja upp allar breytingarnar, svo ég mun takmarka mig við það sem ég tel eiga við fyrir gesti þessa bloggs. Ég hef sett inn tilvísun í lagagreinarnar fyrir þá sem vilja kynna sér þetta ítarlega. Helstu breytingarnar eru:
- Nýju vegabréfsáritunarreglurnar gilda frá 2. febrúar 2020. Þangað til munu núverandi reglur um vegabréfsáritanir gilda áfram (núverandi gjöld, frestir o.s.frv.).
- Nú er hægt að skila inn umsóknum með 6 mánaða fyrirvara, geta sjómenn sótt um atvinnumennsku 9 mánuðum fyrir áætlaðan komudag. Hægt er að sækja um eigi síðar en 15 dögum fyrir áætlaðan komudag, rökstudd neyðartilvik að sjálfsögðu undanskilin. Áður var hægt að skila inn umsókn með 3ja mánaða fyrirvara án lokadagsetningar. Sjá 9. grein vegabréfsáritunarreglnanna.
- Gjald fyrir fullorðna er 80 evrur, börn frá 6 til 12 ára greiða 40 evrur. Börn yngri en 6 ára greiða ekki gjald. Áður var þetta 60 evrur, 35 evrur og frítt fyrir börn yngri en 6 ára í sömu röð. Sjá 16. gr.
- Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins getur hækkað þessi gjöld ef kostnaður aðildarríkjanna hefur aukist. Hugsaðu um verðbólgu í ESB eða hækkuð laun embættismanna. Áður voru gjöldin einfaldlega föst. Sjá 16. gr.
- Einnig er hægt að skila umsóknum rafrænt en umsækjandi þarf samt að mæta til að fá fingraför. Áður var almenn skylda til að mæta áður en umsókn var lögð fram og ekki var minnst á rafrænar umsóknir. Sjá 10. og 11. gr.
- Réttur til umsóknar (eftir samkomulagi) í sendiráðinu er liðinn. Héðan í frá getur sendiráðið skyldað fólk til að nota utanaðkomandi þjónustuaðila (eins og VFS Global). Áfram er hægt að bjóða upp á beinan aðgang ef aðildarríkið óskar þess. Sjá 17. gr.
- Þjónustukostnaður ytri þjónustuveitanda verður að vera í hlutfalli við útlagðan kostnað og veitta þjónustu og er að hámarki 80 evrur. Miðað við þjónustukostnaðinn að verja hefði átt að búast við engin marktæk hækkun á þjónustukostnaði til skamms tíma (í reynd fara þeir í átt að 1.000 baht). Áður var sett hámark 30 evrur (helmingur venjulegs gjalds). Sjá 17. gr.
- Ákvörðun um umsókn er tekin innan 15 almanaksdaga, í einstökum tilvikum (viðbótarrannsóknir o.s.frv.) það er hægt að lengja það að hámarki í 45 almanaksdaga. Áður: ákvörðun um umsókn að staðaldri innan 15 almanaksdaga, undantekningarlaust 30 almanaksdaga og ef þörf er á viðbótargögnum allt að 60 almanaksdaga. Sjá 21. gr.
- Gefa þarf út margfeldisáritun (MEV) fyrir ferðamenn í góðri trú. Aðildarríkin kunna að vera örlátari en talin lögboðin MEV-útgáfa. Áður fyrr var útgáfa MEV alfarið undir aðildarríkjunum sjálfum komið og sum aðildarríki voru mjög treg til að gefa út MEV. Sjá 24. gr.
- Þessi MEV gildir í 1 ár umsækjandi hefur fengið og löglega notað þrjár vegabréfsáritanir á síðustu tveimur árum.
- Þessi MEV gildir í 2 ár Kærandi hefur aflað sér og löglega notað MEV útgefið fyrr með gildistíma í eitt ár á síðustu tveimur árum.
- Þessi MEV gildir í 5 ár Kærandi hefur aflað og notað löglega áður útgefið MEV með gildistíma í tvö ár á síðustu þremur árum.
- Önnur atriði eins og sönnunarbyrði, sjúkraferðatrygging og þess háttar eru óbreytt.
Ummæli mín:
Á heildina litið eru nýju reglurnar forsvaranlegar. Því miður eru þeir ekki eins metnaðarfullir og framkvæmdastjórn ESB hafði í huga (hraðari afgreiðslutími, ókeypis vegabréfsáritun fyrir fjölskyldumeðlimi ESB-borgara o.s.frv.), vegna þess að aðildarríkin höfðu nokkur andmæli við þessu.
Stafræna öldin hefur loksins verið aðhyllst, þó rökrétt sé þörfin fyrir líffræðileg tölfræðistýring (fingraför) áfram, sem þýðir að aðferðin verður samt ekki alveg möguleg á netinu. Til dæmis yrði svæðisstuðningsskrifstofan (RSO) lokuð í lok árs 2019, frá þeim tíma verða allar umsóknir í Haag sendar inn af Consular Service Organization (CSO). Umsóknir verða síðan sendar rafrænt til Hollands, þar sem RSO mun enn vinna líkamlega með skrána (vegabréf og fylgiskjöl). Vonandi mun útrýming diplómatísks pósts fram og til baka milli Bangkok og Kuala Lumpur bæta afgreiðslutíma og hættu á skemmdum/tjóni á eignum. Vegabréfsmiðar eru límdir eins og venjulega í sendiráðinu í Bangkok, en ákvörðunin kemur frá CSO í Haag.
Það er leitt að almennir umsækjendur hafi ekki lengur rétt á að skila umsókn sinni til sendiráðsins. Ég býst því við að innan skamms muni sendiráðið aðeins leyfa sérstaka flokka í sendiráðinu (diplómatískar umsóknir, umsóknir frá fjölskyldumeðlimum ESB ríkisborgara samkvæmt tilskipun 2004/38/EB o.fl.). Venjulegt Taílendingar og Hollendingar með taílenskan maka geta þá haft samband við VFS gegn greiðslu þjónustukostnaðar. Það er leitt að kostnaður við þá þjónustu lendi hjá umsækjanda en ekki hjá utanríkisráðuneytinu, að mínu mati hvetur tilfærslukostnaður hvorki til raunverulegs sparnaðar né hagkvæmara starfa hjá sendiráðinu eða utanríkisráðuneytinu.
Loksins:
Í stuttu máli geri ég ráð fyrir nokkuð stuttum afgreiðslutíma á hærri gjöldum og með óhjákvæmilegum aukakostnaði (þjónustukostnaður VFS Global). Þegar nýju reglurnar taka gildi mun ég að sjálfsögðu uppfæra Schengen vegabréfsáritunarskrána.
Ábendingar um skrána eru að sjálfsögðu alltaf vel þegnar, sérstaklega er ég að leita að skönnun á (nafnlausum) vegabréfsáritunarmiða sem gefinn er út af CSO í stað RSO. Ég get svo sett þetta inn í uppfærsluna um áramótin 2019-2020.
Úrræði og fleira:
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1155&from=EN
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0810&from=NL
Brussel fær varla neitt ef aðildarríkin eru ekki sammála (saman). Fyrir þá sem vilja kafa í sögu:
- https://www.thailandblog.nl/achtergrond/nieuwe-schengen-regels-mogelijk-niet-zo-flexibel-als-eerder-aangekondigd/
- https://www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/europa-soepeler-regels-schengenvisum/
Vel hugsað! Þú getur lokið öllu ferlinu stafrænt og þarft aðeins að fara til Bangkok til að taka fingrafar. Núna bý ég í Chiangmai. Svo ég þarf að ferðast um 700 km vv bara fyrir fingrafar! Gott fyrir umhverfið, eigum við að segja, því ég hef valið á milli dísillestarferðar sem er um 10 tímar aðra leið eða flugvélar.
Það er leitt að (aðildarríki ESB) geri þetta ekki sameiginlega. Jafnvel ef það væri bara hópur af löndum saman: Benelux, F, D.. Ég væri nokkuð ánægður með það.
Skyldunotkun VFS er mér þyrnir í augum, sem og að vegabréfsáritun fyrir fastan samstarfsaðila ESB_borgara ætti að vera ókeypis. Skemmst er frá því að segja að utanríkisráðuneytið hefur enn og aftur skilað stökustu starfi.
Takk fyrir alla viðleitni þína Rob. Það gerist ekki ódýrara, 80 evrur fyrir vegabréfsáritunarmiðann (og gerðu bara ráð fyrir að þessi upphæð verði hækkuð árlega) + bráðabirgða (þangað til hvenær?) um 1000 þb, samt 30 evrur, fyrir utanaðkomandi þjónustu eða of gegnumstreymi lúga. Auk þess að sjálfsögðu ferða- og gistikostnaður við að taka fingraförin. Þyrfti að taka þessar útprentanir aftur með síðari vegabréfsáritunarumsókn? Hollenskir ríkisborgarar sem sækja um 60 daga vegabréfsáritun til Taílands greiða 30 evrur í sendiráðinu í Haag eða ræðismannsskrifstofunni í Amsterdam.
er þetta líka fyrir Belgíu? eða bara Holland?
Nýju reglurnar gilda um allt Schengen-svæðið, þar á meðal Belgíu. Þrátt fyrir að belgískir stefnufulltrúar séu enn í sendiráðinu í Bangkok. Fyrir Belgíu geri ég líka ráð fyrir að reglulegar umsóknir þurfi fljótlega að fara í gegnum ytri þjónustuveituna VFS (sem stendur geta allir skilað pappírunum sjálfir eftir samkomulagi í sendiráðinu). VFS sendir síðan blöðin áfram til sendiráðsins gegn vægu þjónustugjaldi.
Nei, ég sé ekki virðisaukann fyrir umsækjendur svo framarlega sem engir skilateljarar eru í stærstu borgum Tælands (eins og Chiang Mai o.s.frv.).
Og NL sendiráðið? Hann lítur á og hugsar: sem betur fer er aftur minna fólk á gólfinu. Og Hollendingar sem vilja koma með tælenskan félaga sinn til Hollands? Skiptir ekki máli að þeir þurfi að fljúga 700 km fram og til baka til að fá fingrafar – í mínu tilfelli. Rétt eins og síðast þegar það var fjörlega hugsað í Haag að maður þyrfti að mæta í eigin persónu til að fá framfærslubréf! Eftir smá læti á þessu bloggi var þessu snúið við og það var hægt með pósti. Út af kinnesinne var taxtinn á slíku bréfi hins vegar hækkaður verulega. Með rökunum: þú ert núna að vista flug til baka...
Talaðu um þátttöku við hollenska ríkisborgara í Tælandi!
Ég velti því fyrir mér hvort - rétt eins og í fyrra atvikinu - verði gremjuleg viðbrögð frá sendiráði NL.
Kæri sendiherra, kæri Rob V,
Ég bý í Tælandi og á tælenska kærustu. Segjum að ég vilji heimsækja NL á næsta ári með fjölskyldunni og fara líka í ferð um Evrópu, en með kærustunni minni. Hún þarf því að fara til VFS Global á næsta ári til að sækja um Schengen vegabréfsáritun, en hún þarf líka tryggingu. Þar sem ég er sá sem býð henni að koma með mér til Evrópu, þá er ég líka sá sem ábyrgist gistinguna og greiðslu allra útgjalda.
Hingað til þarf VFS Global þessa yfirlýsingu, en ég þarf að sækja um hana hjá NL Sendiráðinu er BKK. Svo hingað til var betra fyrir mig að gera alla umsóknina um Schengen vegabréfsáritunina í sama sendiráðinu. Nothæft! Kærar þakkir fyrir þá þjónustu!
Ef sá möguleiki rennur út frá og með næsta ári vegna þess að ég þarf að fara til VFS upp frá því neyðist ég því til að fara tvisvar til BKK, fyrst til að sækja/framvísa ábyrgðaryfirlýsingu minni í sendiráðinu og síðan til VFS Global til að fá Schengen vegabréfsáritun til að biðja um. Fáránlegt því óþarflega fyrirferðarmikið.
Ég geri ráð fyrir að kæri sendiherra okkar lesi líka þessa færslu og þetta svar og ég bið hann hér með kurteislega um að gera það mögulegt í framtíðinni, þegar ég er nú þegar á ræðismannsskrifstofunni að bjóða/að biðja mig um að sækja um Schengen vegabréfsáritun á sama tíma. tíma, í stað þess að þurfa að fara til VFS Global. Þetta væri afskaplega óhagkvæmt! Þess vegna er ég að tala fyrir skilvirkari stofnun hér. Þakka þér fyrirfram fyrir skuldbindingu þína.
Frits,
Ég hjálpa þér að vona það, en ég er með harðsperrur að það geri í raun eitthvað. Eins og í mínu tilfelli þyrfti ég þá að ferðast 2x frá Chiangmai til Bangkok.
1 x fyrir fingrafar af kærustunni minni (sendiráðið hefur það fyrir 2 árum), en það verður ekki hægt/leyft að nota það.
Svo 2. sinn fyrir ábyrgð. Það væri því gagnlegt ef hægt væri að útfæra þetta stafrænt eða, ef þörf krefur, í pósti til sendiráðsins.
Við skulum vona að stafræn samskipti við VFS Global gangi upp. Þar mun „sjá er að trúa“ gilda.
Ekki treysta á að sendiráðið geri undantekningar. Enda verður þessari einstaklega vel ígrunduðu (??) nýju “reglugerð/aðferð” samstundis eytt“
Ennfremur: Sendiráðið er ekki til staðar fyrir Hollendinga í Tælandi, heldur aðallega vegna viðskipta- og stjórnmálaskýrslna o.s.frv. Þeir eru ánægðir með að losna við þessar vegabréfsáritunarumsóknir.
Þeir vilja gera Tælendingum eins erfitt og mögulegt er að ferðast til Evrópu. Þó að allir Evrópubúar sem hafa efni á miða geta / mega vera sjálfkrafa í Tælandi í 30 daga. Ef hann finnst í kjölfarið á götunni eða annars staðar af yfirvöldum, þá er eitthvað að veifa. Né, fínt og ekki lengur aðgangur að Tælandi næstu árin. Maður ætti að gera slíkt hið sama í Evrópu, en hné þeirra eru ekki byggð fyrir það. Sérstaklega ekki ef Taílendingurinn fann muldrar eitthvað í merkingunni „að biðja um hæli“. Þá getur hann beðið rannsókn gegn fæði og húsnæði.
Þeir munu halda áfram að biðja um það fingrafar til að athuga hvort umsækjandi sé ekki í gagnagrunni með óæskilegum einstaklingum og til að athuga hvort aðilinn við landamærin sé líka sá sami og sótti um vegabréfsáritunina. Og jafnvel þótt þú værir með fingrafaraskanni heima, myndu þeir ekki samþykkja hann því það er auðvelt að svindla. Þó að það fingrafar sé líka að hluta til vaxnef, með einhverju sílikoni geturðu fest fölsuð fingrafar yfir eigin fingurgóma.
Það er því miður að það hafi ekki verið hugsað út frá sjónarhóli viðskiptavinarins: að geta raðað öllu á 1 stað í 1 ferð og helst á ýmsum stöðum á landinu (sparar óþarflega hundruð kílómetra ferðalags). Persónulega myndi ég bara telja „þjónustukostnað“ viðeigandi ef slík þjónusta er til staðar (umsóknarteljarar á nokkrum stöðum um landið).
Ég trúi því ekki að þeir vilji gera Tælendingum erfitt fyrir, því ferðamenn græða peninga. En fólk hugsar út frá eigin afstöðu „hvað gerir hlutina auðveldari og ódýrari fyrir okkur hjá BuZa (minni peningar frá Haag svo hvar getum við skorið niður?)“ og með atriði eins og öryggi og ákall um stjórn í huga. Meiri stjórn þýðir meira vesen fyrir borgarana og minna næði. En margir borgarar virðast vera aðdáendur „meiri friðar, reglu og öryggis“, sem þýðir meira vesen fyrir alla...
Fyrir þá sem vilja lesa meira bakgrunn, þá eru ársskýrslur um ræðisþjónustu. Þar má sjá að stafræningin er þegar hafin og verður ekki lokið á einni nóttu. Ég vitna í nokkrar málsgreinar:
2019:
Aukin tækifæri til samstarfs við utanaðkomandi þjónustuaðila (EDV).
Núgildandi vegabréfsáritunarreglur mæla fyrir um að umsóknir um vegabréfsáritun skuli í grundvallaratriðum berast ræðisskrifstofu í eigin persónu
verði lögð fram. Samstarf við EDP er aðeins leyfilegt sem síðasta úrræði. Þetta
texti í vegabréfsáritunarkóðanum nær ekki lengur yfir núverandi framkvæmd á Schengen-svæðinu þar sem í húfi er
af EDVs hefur þegar orðið norm. Í nýjum vegabréfsáritunarreglum kemur fram að aðildarríki
þurfa ekki lengur að veita tækifæri til að sækja um vegabréfsáritun á pósti eins og þeim
vinna með EDVs. Ákveðnir flokkar verða í grundvallaratriðum sendir beint til ræðisskrifstofanna
áfram tekið á móti eins og handhöfum diplómatískra vegabréfa eða vitnum á alþjóðavettvangi
Sakadómur. Í samningaviðræðunum nýttu Holland sér þessa stækkun valkosta
samvinnu við EDV sem eru sendar á vettvang í samræmi við orðtakið „útvistað nema“ þar sem framkvæmdastjóri
verkefnum er útvistað eins og kostur er. Það passar líka við upphafsstað Hollands
að setja viðskiptavininn í fyrsta sæti, einnig með hliðsjón af efnahagslegum hagsmunum Hollands.
Stafræn endurgerð
Nýr vegabréfsáritunarkóði tekur mið af möguleikanum á að senda inn umsóknir stafrænt
og að skila rafrænum undirskriftum ef þessar undirskriftir sem slíkar
eru viðurkennd af aðildarríkjunum. Því er hægt að uppfylla nýja vegabréfsáritunarkóða betur
að markmiði Hollands að bjóða ræðisþjónustu „stafræna nema“.
Auk þess að fjölga umsóknarstöðum vegabréfsáritunar vill Holland einnig fá umsækjendur
þjóna betur með því að stafræna umsóknarferlið um vegabréfsáritun og bjóða upp á möguleika á að
greiða rafrænt. Síðan í september 2018 er það stafrænt að fylla út umsóknareyðublað fyrir vegabréfsáritun
mögulegt. Einnig hefur verið hafist handa við stafræna væðingu vegabréfsáritunarskránna. Það algjörlega
þó er ekki enn hægt að sækja um vegabréfsáritun stafrænt vegna skyldufingrafarsins
sem enn er ekki hægt að gefa út í fjarska. Þrátt fyrir þá staðreynd að allt vegabréfsáritunarferlið
ekki enn hægt að stafræna, ávinningur er nú þegar að fást af því að fylla það út stafrænt
umsóknarinnar því gæði gagnanna eru talsvert betri fyrir vikið.
Afnám mætingarskyldu og samræming á vegabréfsáritunum fyrir reglubundna ferðamenn
Venjulegir ferðamenn munu fá vegabréfsáritun með mörgum inngöngum með – því oftar sem þeir hafa ferðast og
áður útgefin vegabréfsáritanir hafa verið notaðar á réttan hátt - hækkandi gildistími frá 1 að hámarki
5 ár (svokallað Cascade líkan). Þetta kemur í veg fyrir innkaup og útgáfu vegabréfsáritana oftar
vegabréfsáritun til margra komu örvar viðskipti og efnahag. Ræðisskrifstofur geta í tengslum við
staðbundnu Schengen-samstarfi til að víkja frá stöðluðu fyrirkomulagi ef
staðbundnar aðstæður gefa tilefni til þessa, til dæmis vegna aukinna eða öfugt, færri fólksflutninga eða
öryggisáhættu. Cascade líkanið eins og lýst er í Visa kóðanum á sérstaklega við
um útgáfustefnu Hollendinga með tilliti til ríkja með mikla og meðaláhættu. Fjöldi
lönd, eins og Kína og Indland, hafa nýlega verið gefin út af Hollandi, í samræmi við það
skýrsla 'Aðgangsvirði-samfélagslegur ávinningur og kostnaður við Schengen vegabréfsáritunarstefnu fyrir
Holland'7 tilgreind af Foundation for Economic Research (SEO) sem "lofandi".
Þar sem umsækjendur frá þessum löndum verða að auðvelda eins og hægt er er það mögulegt
útgáfustefnu Hollands með tilliti til þessara flokka víkja frá Cascade ham, sem
Þetta þýðir að þeir munu fljótlega fá vegabréfsáritun með gildistíma frá 1 til að hámarki 5 ár
við fyrstu umsókn sína.
----
2018:
viðtöl
Ein mest sláandi breytingin síðan svæðisskipulagning og útvistun
af vegabréfsumsóknum er sú staðreynd að nánast engin viðtöl eru tekin lengur,
en DCV viðurkenndi upphaflega mikilvægi þessa fyrir áhættusöm forrit. The
Helsta orsök þessa er fjölgun vegabréfsáritana sem setur þrýsting á það
vegabréfsáritunarferli og lítill tími er eftir til að taka viðtöl. Önnur ástæða er
breytt skipulag á vegabréfsáritunarferlinu sem þýðir að það tekur líka lengri tíma að sækja um vegabréfsáritun
að skipuleggja viðtal. Meira en 80% umsókna um vegabréfsáritanir eru gerðar hjá EDVs, þar sem
aðeins inntaka fer fram og ekki má taka viðtöl. Þetta verður
fara fram í sendiráði, að beiðni úrskurðarmanna mála hjá RSO/IT
CSO. Hins vegar eru þeir í „framleiðsluumhverfi“ þar sem að ná fram
afgreiðslutími er mikilvægur árangursvísir og oft er enginn tími til viðbótar
fletta upp upplýsingum, gera fyrirspurnir í sendiráði eða fara í viðtal
að minnka. Þó að sumir viðmælendur hafi efast um gagnsemi viðtala (þeir eru það
oft of stutt, fólk er ekki vel þjálfað, skrá segir meira, það er of mikið
„magatilfinning“), gáfu flestir viðmælendur til kynna að viðtöl væru góð
getur verið efnisleg viðbót við flókið málsskjöl og að skortur á
viðtöl í núverandi umhverfi er tap. Viðtöl eru möguleg nema um umsækjanda
veita frekari upplýsingar um ákveðnar strauma og þróun sem eiga einnig við um aðrar
vegabréfsumsóknir geta verið mikilvægar.
„Ég hafði efasemdir um yfirlýsingu vinnuveitanda hans. Hann vildi kaupa lyftara inn
Hollandi, en hafði ekki keypt lyftara áður og var ekki uppiskroppa með peninga
reikning. Ég var áður í aukaviðtali, nú er ég með umsóknina
hafnaði.' - Ákvörðunarstjóri
----
Heimildir:
- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/07/05/kamerbrief-inzake-staat-van-het-consulaire-%E2%80%93-editie-2019
- https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2019Z12613&did=2019D26038