Előfordulhat, hogy az új schengeni szabályok nem olyan rugalmasak, mint korábban bejelentették

Tavaly április 1-jén az Európai Bizottság új, rugalmas schengeni vízumszabályozási javaslatot jelentett be. Ennek célja az európai gazdaság élénkítése, és megkönnyíteni az utazók számára a schengeni övezetbe való látogatást.

A főbb javaslatok a következők voltak:

• Az egészségügyi utasbiztosítási kötelezettség megszűnik.
• A vízumkérelmek feldolgozásának és a kiadásukról való döntésnek az ideje 15-ről 10 napra csökken.
• A VIS-rendszerben regisztrált rendszeres utazóknak többé nem kell személyesen megjelenniük (kivéve az ujjlenyomat-vételt, 5 évente), és nem kell benyújtaniuk minden rendszeres igazoló okmányt (többé nem kell igazolniuk az elegendő pénzeszközöket, nem kell igazolniuk a szállást, vagy olyan igazolást, amely hihetővé kell hogy tegye). hogy időben elhagyja a schengeni övezetet).
• A hazautazók számára jelentősen leegyszerűsödik az utazás: 3 évig, majd 5 évig érvényes többszöri beutazásra jogosító vízumot kapnak.
• Az uniós polgárok családtagjai számára lehetővé kell tenni, hogy ingyenesen, gyorsított és minimális számú igazoló okmány birtokában kapjanak vízumot, ha olyan tagállamba mennek, amely nem az uniós állampolgár állampolgára (a 2004-es irányelvben meghatározottak szerint). /38) és ez érvényes az EU országában is. Ez azt jelenti, hogy az uniós polgárok családtagjaira ez az ingyenes és rugalmas eljárás vonatkozik majd minden tagállamban.
• A vízumot hat hónap és 15 nappal a tervezett utazás előtt lehet igényelni.
• A vízumkérelmezőknek lehetőséget kell biztosítani vízumkérelmezésre egy másik EU-tagállamban, ha a kérelem feldolgozására illetékes tagállam nincs jelen, vagy nincs képviselete a kérelmező országában.
• A jelentkezési lap egyszerűsített, és a vízum online is igényelhető.
• A tagállamok különleges rendelkezéseket alkalmazhatnak a határon olyan vízumok kiadására, amelyek XNUMX napig érvényesek egy schengeni országban.
• A tagállamok könnyebben adhatnak vízumot a nagy események látogatóinak.
• Új típusú vízumot vezetnek be, a túravízumot, amellyel a jóhiszemű utazók akár egy évig is utazhatnak a schengeni övezetben. Egy 180 napos időszakon belül nem tartózkodhatnak ugyanabban a tagállamban 90 napnál tovább.

Időközben a tagállamok már több találkozót is tartottak ebben a témában. Sajnos a tagállamok közös tanácsa kevésbé lelkes, és különféle kiigazításokat végeztek a Vízumkódex tervezetén.

Utasbiztosítási kötelezettség vissza

Az utasbiztosítási kötelezettséget feloldanák, de sok ország aggódik emiatt. Az országok például attól tartanak, hogy a kórházi számlák kifizetetlenek maradnak, és ezért a közösségnek kell kiköhögnie azokat. A biztosítási kötelezettséget ezért a későbbi tervezetekben ismét csökkentették .

A kezelési idő nem rövidült

A Bizottság a szokásos kezelési időt 10 naptári napra kívánja csökkenteni, illetve – ha egyedi esetekben további vizsgálatra van szükség – 60-ról 20 napra. Ezzel szinte minden tagállam nem ért egyet, a standard maximális kezelési időt ismét 15 napban határozták meg, az egyedi esetek végső kezelési idejét pedig most 45 napban határozták meg.

Többszörös beutazási vízum rendszeres utazók számára

Éppen ellenkezőleg, a Bizottság úgy véli, hogy a nagykövetségek túl kevéssé használják ki a rugalmasabb eljárások lehetőségét a rendszeres, jóhiszemű utazók számára, ezért konkrét szabályokat szeretne megállapítani, hogy mikor kell valakinek többszöri beutazásra jogosító vízumot szereznie, és amikor kevesebb dokumentumra van szükség – tehát hogy a rendszeres utazóknak nem kell minden egyes kérelemhez egy egész csomagot igazoló dokumentumok benyújtására. A tagállamok úgy vélik, hogy túl sokan hajlanak a többszöri beutazásra jogosító vízumok szinte automatikus kiadására, és szívesebben döntenek arról, hogy a rendszeres utazóknak fel kell-e mutatniuk bizonyos igazoló dokumentumokat. A bizottság attól tart, hogy ezeknek a kívánságoknak engedve továbbra sem lesz egyértelmű politika (értsd: önkény) a rendszeres utazók számára. Itt még egyetlen javaslatot sem vontak vissza.

Ingyenes vízum uniós állampolgárok családjainak

A 2004/38/EK irányelv ezért konkrétan szerepelne a Vízumkódexben, részben azért, mert a különböző tagállamok nem hajtják végre megfelelően ezeket a szabályokat, így a tagállamoknak már nincs mentségük arra, hogy ne hajtsák végre megfelelően a rendeleteket. Számos tagállam azonban úgy véli, hogy túl hosszú azoknak a személyeknek a listája, akik jogosultak lennének ingyenes, gyorsított és rugalmas vízumra. Nem tetszik nekik az a javaslat, hogy nem csak a nukleáris család – a házastárs és gyermekeik –, hanem más közeli hozzátartozók, például nagyszülők vagy unokák is ide tartoznának. Azzal érvelnek, hogy túl sok ingyenes vízumot túl könnyen adnának ki, ami túl kockázatos és túl drága lenne. Ezen a javaslaton még nem történt jelentős változtatás.

Korlátozza a „részletek” mező használatát a vízumbélyegen

A Bizottság úgy véli, hogy a tagállamok túl sok megjegyzést tesznek a vízumkódexekkel kapcsolatban. Mindenféle, az utazó számára nem egyértelmű kódtól kezdve a vízum utazási céljával kapcsolatos megjegyzésekig. A bizottság többek között meg akar szabadulni attól a lehetőségtől, hogy jelezzék, milyen célból adtak ki vízumot. Például többször előfordult már, hogy például üzleti célú érvényes többszöri beutazásra jogosító vízummal rendelkező utast egy későbbi utazás során visszautasították a határon, mert az utazás célja már nem üzleti, hanem például turista volt. . A bizottság meg akarja állítani ezeket az indokolatlan határtagadásokat. Egyes tagállamok meg akarják őrizni az ehhez hasonló megjegyzéseket, hogy segítsenek az ellenőrző hatóságoknak, különösen azoknak a tisztviselőknek, akik nem férnek hozzá a VIS-hez (az utazási előzményeket rögzítő adatbázishoz).

Esetleg felfelé

Több tagállam is kifogásolja a díjakat, szerintük a 60 euró kevés. Főleg, ha több utazó jogosult ingyenes vízumra, a bevétel már messze nem fedezi a költségeket. Mások úgy vélték, hogy a többszöri beutazásra jogosító vízumokért magasabb díjat kell fizetni. A díjak egyelőre változatlanok maradnak, de a vízumfolyamattal kapcsolatos költségek további vizsgálatát és a magasabb díjak szükségességét később vizsgálják.

Következtetés

Sajnos sok tagállam nem igazán lelkes az eredeti javaslatért, ezért a végeredmény valószínűleg kevésbé lesz rugalmas és rugalmas az utazók számára, mint ahogyan azt az Európai Bizottság gondolta. Kár, különösen azért, mert bizonyos jogok lejárnak. Például az emberek többé nem jogosultak közvetlen időpont egyeztetésre a nagykövetségen, így elkerülhetetlenné válhat a külső szolgáltatók, például a VFS Global igénybevétele. Beleértve a szolgáltatási költségeket és – mint a gyakorlat mutatja – esetenként az optimálisnál alacsonyabb szolgáltatást és a külső szolgáltató tudását. A legkevesebb abban reménykedhet, hogy maga a vízum ingyenes lesz, és gyorsabban lesz jogosult többszöri beutazásra jogosító vízumra, így az EU-n kívüli családtagjaink számára könnyebben elérhetővé válik a rendszeres európai látogatás.

Források, további információk és hasznos linkek:

• europa.eu/rapid/press-release_IP-14-347_en.htm
• http://goo.gl/7FklD5
• eulawanalysis.blogspot.nl/2015/07/eu-visa-policy-dash-for-growth.html
• alienenrecht.startpagina.nl/