Sektor vode u Tajlandu
Ovdje u Tajlandu smo usred kišne sezone i tako (!) ponovno primamo godišnje pritužbe na poplave uzrokovane kišom. Olujna lopta podignuta je u mnogim provincijama u zemlji, a televizija i drugi mediji (uključujući i ovaj blog) prikazuju slike mnogih poplavljenih ulica ili cijelih područja.
Već sam morao jaružani oko 400 metara kroz vodu do koljena sa svojim skuterom s ugašenim motorom ovdje u Pattayi. Očito je i naš veleposlanik imao zasluge za to jer je na svom Facebooku objavio fotografiju poplavljenih ulica u Bangkoku. Inače, mislim da nije morao hodati kroz vodu, kao ni ja. Mora postojati razlika, zar ne? (Samo se šalim!) Na kraju ove priče vidjet ćete važne vijesti od ovog veleposlanika.
Naravno, ponovno će se pokrenuti rasprava o tome što bi Tajland trebao ili trebao učiniti da se sve što ima veze s vodom pravilno regulira. Ako poput mene pokušate proći kroz tu vodu, i ja tako mislim, ali da, nakon nekoliko sati voda još uvijek otiče u premalu kanalizaciju - ili začepljenu pijeskom - i nitko ne razmišlja to više.
Svi mi samo pjevamo na kiši
Ali problem loše organiziranog upravljanja vodom u Tajlandu ostaje. Anchalee Kongrut je nedavno napisala komentar pod ovim naslovom u Bangkok Postu, iz kojeg citiram nekoliko redaka:
“Nakon epskih poplava 2011., bio sam optimističan i vjerovao sam da će poplava biti novi početak novog upravljanja vodom u Tajlandu. Ako iz bijede 2011. godine nismo mogli izvući vrijedne pouke, ne znam kako bi se mogao riješiti problem upravljanja vodama.
Svakako, Yingluckova vlada je dosta brzo reagirala nakon poplava i stavila na raspolaganje proračun od ne manje od 350 milijardi bahta za poboljšanje ili izgradnju novih važnih brana i plovnih putova te za instaliranje informacijskih sustava za brzo reagiranje na promjene. Što smo time dobili? Ništa, bojim se. Najnovija vijest je da su dvije državne agencije, Uprava za vodno gospodarstvo i Uprava za podzemne vode, optužene za nepravilnosti u trošenju raspoloživog novca. (Znate li uobičajeni izraz za ovo?) Yingluck Shinawatra će također morati odgovarati za ovo.
Što je zapravo "problem vode"?
U informativnom listu nizozemskog veleposlanstva u Bangkoku, pod naslovom “Vodni sektor u Tajlandu”, opisano je kako slijedi: Organizacija upravljanja vodom vrlo je fragmentirana. Postoji najmanje 31 ministarski odjel iz 10 različitih ministarstava, još jedno "neovisno" tijelo i šest nacionalnih savjetodavnih vijeća uključenih u upravljanje vodama u Tajlandu. Neka od tih tijela bave se politikom, druga provode politiku, a treća su tu radi kontrole. Između ovih institucija postoji natjecanje, tako da se prioriteti i odgovornosti ponekad sukobljavaju ili preklapaju. Ne postoji jedinstvo i koordinacija te nema dovoljno dugoročnog planiranja o tome kako bi se pitanja vezana uz vodu trebala rješavati na održiv način.
Nedostatak koordinacije
Što onda sadašnja vlast radi? Dobro, tu i tamo se nešto dogodi, ali kao i obično to su neki lokalni problemi koji se rješavaju. Ne razmatra se kako ovaj riješeni problem uzrokuje drugi problem u nekom drugom dijelu upravljanja vodama. Anchalee Kongrut daje dva nedavna primjera za to: prošli tjedan, zamjenik guvernera Ayutthye ušao je u žestoki rat riječima s Kraljevskim odjelom za navodnjavanje, koji je odbio preusmjeriti vodu u skladišta vode kao što je pokrajina tražila. U drugom slučaju, vlada pokrajine Prathum Thani optužuje gradsku upravu Bangkoka da je zatvorila brojne barijere protiv poplava, uzrokujući prebrzi porast razine vode u pokrajini.
Glavni plan
Uzastopne vlade bile su svjesne problema i ideja o izradi glavnog plana za upravljanje vodama postoji već dugo vremena. Godine 1992. nekoliko je agencija pozvano na izradu glavnog plana, ali jedna za drugom nisu stigle do cilja. Anchalee Kongrut daje prednost ovoj sadašnjoj vladi jer se čini da postoji određeni napredak u razvoju “Zakona o vodi”. Iako je trebalo 25 godina, sada postoje dva prijedloga za ovaj zakon koji bi trebao stvoriti svojevrsni Rijkswaterstaat koji bi trebao služiti kao krovno tijelo za sve probleme i rješenja vezana uz vodu. Dva prijedloga dolaze od različitih vlasti i - kao što je tipično za Tajland - još uvijek su u sukobu oko toga koji je plan najbolji.
Informativni list “Sektor vode u Tajlandu”
Nizozemska se može pohvaliti bogatom poviješću i opsežnim iskustvom u upravljanju vodama i vrlo je voljna podijeliti to znanje i know-how s Tajlandom, naravno za određenu cijenu. Nizozemski stručnjaci već su pružili mnogo pomoći i savjeta u ublažavanju katastrofe izazvane poplavom 2011. i od tada su mnogi stručnjaci posjetili Tajland kako bi mapirali probleme i predložili rješenja. Iz ovoga (još) nisu proizašli stvarno veliki projekti. U ovom kontekstu želio bih spomenuti informativni list “Vodni sektor u Tajlandu” iz ekonomskog odjela nizozemskog veleposlanstva u Bangkoku. Upravljanje vodama se naravno ne odnosi samo na probleme tijekom kišne sezone, ima mnogo važnijih aspekata, koji su svi dobro i točno opisani u činjeničnom listu.
Vijesti
U uvodu ove priče ispričao sam vam fotografiju koju je veleposlanik objavio na svojoj Facebook stranici. Netko je ispod objavio komentar, izražavajući nadu da će Vlada konačno nešto učiniti. Veleposlanik je odgovorio sljedeće: “Sada postoji tajlandski plan, djelomično temeljen na viziji nizozemskih stručnjaka... Detalj... Još ga neko vrijeme treba provoditi. Pomoć za to je zatražena i od Nizozemske (uz pomoć veleposlanstva). Nastavak uskoro” Prelijepo, zar ne!
Linkovi:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
“kontroverzno oko toga koji je plan najbolji”. Mislite: kako se raspoloživi novac najbolje može potrošiti (= raspodijeliti među siromašnima, odnosno L + R)?
Dobro je da su naši stari imali jednostavnije rješenje: ne pomagati s nasipom = jedan put u nasip. Da, kao mrtvac! Odatle: vodni šerif i nasip majstor. To su bile manje plemićke titule.
Neka samo riješe problem, a ako je održivo, to je bonus
Pročitao sam taj 'činjenični list' iz nizozemske ambasade. Odnosi se na sve aspekte vodne politike: navodnjavanje, pitku vodu, vodu za industriju (puno!), politiku suše i otpadne vode.
Želim dati komentar o tome. Naravno, poboljšanja su moguća lokalno, ali u monsunskoj zemlji poput Tajlanda nemoguće je spriječiti sve poplave. To su potvrdili i nizozemski stručnjaci 2011. godine. U Tajlandu godišnje u prosjeku padne gotovo dvostruko više kiše nego u Nizozemskoj, i to ne tijekom cijele godine nego u, recimo, 6 mjeseci. Ako je redovita količina oborina također 50 posto veća, kao 2011., tada u nekim mjesecima na Tajlandu može pasti 6 puta više kiše nego prosječni mjesec u Nizozemskoj. Mnogo je dana kada padne više od 24 mm kiše u 100 sata, u Nizozemskoj samo jedan dan svakih 7-10 godina (i tada su česte kratkotrajne poplave).
“Ne svađajte se, živite s tim”, kažu neki nizozemski stručnjaci.
Situacija 2011. bila je jedinstvena. Pred kraj kišne sezone pala je nevjerojatna količina kiše i politička borba je dovela do toga da su sve brane bile potpuno ispunjene (prema mnogima namjerno) i stoga su morale ispuštati puno. Rezultat je bila masa vode koja se polako spuštala sa sjevera prema moru. Nesvakidašnja situacija koja se neće skoro ponoviti.
Koordinacija između brojnih agencija i između pokrajina ostavlja mnogo toga za poželjeti. Kao rezultat toga, na primjer, jedna pokrajina poplavi, a susjedna ostaje relativno suha. To ima veze s upravljanjem vodama iu tom pogledu Tajland može puno naučiti od Nizozemske. Taj se menadžment mora povući iz politike.
Ekstremno velika količina oborina u kratkom razdoblju uvijek će uzrokovati privremene poplave. Tako je i u Nizozemskoj.
Dobro sam shvatio da je Nizozemska (opet) izradila stručni plan za tajlandsku vladu. Pitam se je li tajlandska vlada ovaj put platila za ovaj plan. Ormari su već puni planova, koji su prethodno plaćeni iz nizozemskih lonaca. Ali ako je Tajland ovaj put platio račun, to bi moglo dovesti do akcije. U svakom slučaju stvorena je 'obveza'.