Έκδοση βίζας Σένγκεν στην Ταϊλάνδη υπό έλεγχο (2018)

Κάθε άνοιξη, το τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, το τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δημοσιεύει τα τελευταία στοιχεία για τις θεωρήσεις Σένγκεν. Σε αυτό το άρθρο ρίχνω μια πιο προσεκτική ματιά στην αίτηση για βίζα Σένγκεν στην Ταϊλάνδη και προσπαθώ να δώσω πληροφορίες για τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν την έκδοση βίζας για να δω εάν υπάρχουν εντυπωσιακά στοιχεία ή τάσεις.

Μια εκτενής ανάλυση των στοιχείων είναι διαθέσιμη ως συνημμένο PDF: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf

Τι είναι ο χώρος Σένγκεν;

Ο χώρος Σένγκεν είναι μια συνεργασία 26 ευρωπαϊκών κρατών μελών που έχουν κοινή πολιτική θεωρήσεων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεσμεύονται από τους ίδιους κανόνες θεωρήσεων, οι οποίοι ορίζονται στον κοινό κώδικα θεωρήσεων: Κανονισμός ΕΕ 810/2009/ΕΚ. Αυτό επιτρέπει στους ταξιδιώτες να μετακινούνται εντός ολόκληρου του χώρου Σένγκεν χωρίς αμοιβαίους συνοριακούς ελέγχους, οι κάτοχοι βίζας χρειάζονται μόνο μία θεώρηση - τη βίζα Σένγκεν - για να περάσουν τα εξωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους κανονισμούς μπορείτε να βρείτε στον Φάκελο Βίζας Σένγκεν: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/

Πόσοι Ταϊλανδοί ήρθαν εδώ το 2018;

Το πόσοι ακριβώς Ταϊλανδοί ήρθαν στην Ολλανδία, στο Βέλγιο ή σε ένα από τα άλλα κράτη μέλη δεν μπορεί να ειπωθεί με βεβαιότητα. Διατίθενται δεδομένα μόνο για την αίτηση και την έκδοση βίζας Σένγκεν, αλλά δεν είναι γνωστό πόσοι ακριβώς Ταϊλανδοί πέρασαν τα σύνορα Σένγκεν. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι όχι μόνο οι Ταϊλανδοί μπορούν να υποβάλουν αίτηση για βίζα Σένγκεν στην Ταϊλάνδη: ένας Καμποτζιανός που έχει δικαίωμα διαμονής στην Ταϊλάνδη μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση για βίζα από την Ταϊλάνδη. Οι Ταϊλανδοί θα υποβάλουν επίσης αίτηση για βίζα από αλλού στον κόσμο, για παράδειγμα όσοι ζουν στο Ηνωμένο Βασίλειο. Τα στοιχεία που αναφέρω είναι στην πραγματικότητα καθαρά στοιχεία παραγωγής της γραφειοκρατίας που μετακινούν οι θέσεις (πρεσβείες και προξενεία) στην Ταϊλάνδη. Ωστόσο, δίνουν μια καλή εντύπωση για την κατάσταση των πραγμάτων.

Είναι η Ολλανδία και το Βέλγιο δημοφιλής προορισμός για τους Ταϊλανδούς;

Το 2018 εκδόθηκαν 13.311 βίζες από την Ολλανδία για 14.673 αιτήσεις. Το Βέλγιο εξέδωσε 5.369 βίζες για 5.938 αιτήσεις. Συγκριτικά: το 2017, η Ολλανδία εξέδωσε 12.683 βίζες για 13.345 αιτήσεις. Το Βέλγιο εξέδωσε τότε 5.109 βίζες για 5.595 αιτήσεις.

Συνολικά, περισσότερες από 2018 βίζες ζητήθηκαν από τα κράτη μέλη Σένγκεν στην Ταϊλάνδη το 332 και εκδόθηκαν περίπου 320 βίζες. Όπως και τα προηγούμενα χρόνια, η Γαλλία και η Γερμανία ήταν οι πιο δημοφιλείς προορισμοί. Το 2018 διεκπεραίωσε περίπου 62,1 χιλιάδες και 58,4 χιλιάδες αιτήσεις αντίστοιχα. Και η Ελβετία και η Ιταλία καταλαμβάνουν και πάλι την τρίτη και τέταρτη θέση. Η Γαλλία (18,7%), η Γερμανία (17,6%) και η Ελβετία (13,3%) έλαβαν μαζί τις μισές αιτήσεις για βίζα Σένγκεν στην Ταϊλάνδη.

Η Ολλανδία έλαβε «μόνο» το 4,4% όλων των αιτήσεων, το οποίο είναι έβδομο σε δημοτικότητα. Το Βέλγιο έλαβε το 1,8% του συνόλου των αιτήσεων, γεγονός που το τοποθετεί στη δέκατη τρίτη θέση. Αλλά μην ξεχνάτε ότι η βίζα υποβάλλεται στη χώρα που είναι ο κύριος σκοπός, ένας Ταϊλανδός με βίζα που έχει εκδοθεί από τη Γερμανία (κύριος σκοπός) μπορεί φυσικά να επισκεφτεί και την Ολλανδία ή το Βέλγιο για σύντομο χρονικό διάστημα, αλλά αυτό δεν μπορεί να αναλυθεί από τις φιγούρες.

Αυτοί οι Ταϊλανδοί ταξιδιώτες ήταν κυρίως τουρίστες ή επισκέπτονταν έναν συνεργάτη εδώ;

Η ΕΕ δεν τηρεί ακριβή στοιχεία για κάθε προορισμό, επομένως αυτό δεν μπορεί να προσδιοριστεί με ακρίβεια. Η Ολλανδία μπόρεσε να παράσχει στοιχεία σχετικά με τον σκοπό των ταξιδιών στην Ταϊλάνδη: περίπου 68% τουρισμός, 20% επίσκεψη οικογένειας ή φίλων, 11% για επαγγελματικές επισκέψεις και 1% άλλα. Οι βελγικές αρχές δεν απάντησαν στις ερωτήσεις μου αυτή τη φορά. Στο παρελθόν, ανέφεραν ότι η διανομή τους ήταν 46% τουρισμός, 20% επισκέψεις σε φίλους, 10% οικογενειακές επισκέψεις, 12% επιχειρήσεις και 12% άλλα. Οι προηγούμενες ολλανδικές εκτιμήσεις ήταν συγκρίσιμες με αυτά τα στοιχεία, επομένως είναι πιθανό το ποσοστό των τουριστών να έχει αυξηθεί και μεταξύ των Βέλγων. Δυστυχώς, τίποτα δεν μπορεί να ειπωθεί με βεβαιότητα εάν οι βελγικές αρχές δεν απαντήσουν σε ερωτήσεις. Ατυχώς.

Είναι αυστηρές οι Κάτω Χώρες και το Βέλγιο;

Πολλές από τις πρεσβείες Σένγκεν που λειτουργούν στην Ταϊλάνδη αρνούνται μεταξύ 1 και 3 τοις εκατό των αιτήσεων. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει για την Ολλανδία και το Βέλγιο, αυτές -και τα Σκανδιναβικά κράτη-μέλη- παρουσιάζουν εδώ μια εντελώς διαφορετική εικόνα. Η Ολλανδία απέρριψε το 2018% των αιτήσεων της Ταϊλάνδης το 6,9. Ο αριθμός των απορρίψεων έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια, για παράδειγμα, ο αριθμός των απορρίψεων ήταν 4% το 2016 και 1% το 2014. Η Ολλανδία σίγουρα δεν είναι πλέον επιεικής.

Η βελγική πρεσβεία απέρριψε το 8,6% των αιτήσεων. Αυτή είναι μια αύξηση από τις απορρίψεις 7,2% το 2017. Και αυτό είναι επίσης σημαντικά περισσότερο από τις περισσότερες άλλες πρεσβείες Σένγκεν. Αν υπήρχε ένα τρόπαιο για τις περισσότερες απορρίψεις, το Βέλγιο θα έπαιρνε ξανά το ασημένιο. Μόνο η Σουηδία απέρριψε ακόμη περισσότερα: 10,4%.

Τόσο οι Κάτω Χώρες όσο και το Βέλγιο έχουν ήδη δηλώσει ότι ελέγχουν (περισσότερο) αυστηρά την πληρότητα των αιτήσεων και, ως εκ τούτου, έχουν γίνει λιγότερο επιεικείς ελλείψει δικαιολογητικών. Αντί για επιλογή ανάκτησης, υπάρχει τώρα μια απόρριψη. Ως εκ τούτου, είναι εξαιρετικά σημαντικό να λαμβάνει κανείς σωστές και πλήρεις πληροφορίες, ώστε η αίτηση να πληροί όλες τις απαιτήσεις και να είναι επίσης πλήρης. Χρησιμοποιήστε τις λίστες ελέγχου που διατίθενται στους ιστότοπους των ολλανδικών και βελγικών αρχών. Η καλή προετοιμασία είναι η μισή δουλειά!

Ωστόσο, αυτό δεν εξηγεί πλήρως τη διαφορά στις απορρίψεις μεταξύ των Κάτω Χωρών και του Βελγίου. Είναι προφανές ότι οι άνθρωποι κάνουν γενικά διαφορετικές εκτιμήσεις κινδύνου για συγκεκριμένο ταξιδιωτικό σκοπό (τουρισμός, επίσκεψη σε φίλους/οικογένειες, επαγγελματικούς λόγους κ.λπ.): Για παράδειγμα, ο κίνδυνος των τουριστών (σε μια οργανωμένη περιοδεία) εκτιμάται γενικά ότι είναι χαμηλότερος από την επίσκεψη οικογένεια: ο τελευταίος – λόγω του ότι είχε φίλους ή οικογένεια στην Ευρώπη – μερικές φορές δεν επέστρεφε στην Ταϊλάνδη. Μια τέτοια υποψία καταλήγει στη συνέχεια σε απόρριψη με βάση τον «κίνδυνο εγκατάστασης». Ωστόσο, οι ταξιδιωτικοί στόχοι των Ταϊλανδών ταξιδιωτών για το Βέλγιο και την Ολλανδία ήταν συγκρίσιμοι στο πρόσφατο παρελθόν, ενώ οι Βέλγοι απέρριπταν πολλά περισσότερα εδώ και χρόνια από ό,τι, μεταξύ άλλων, οι Ολλανδοί αξιωματούχοι. Σε γενικές γραμμές, οι Βέλγοι φαίνεται επομένως να εκτιμούν ότι οι κίνδυνοι των Ταϊλανδών ταξιδιωτών είναι υψηλότεροι και ως εκ τούτου είναι σημαντικά αυστηρότεροι από αυτή την άποψη από τα περισσότερα άλλα κράτη μέλη Σένγκεν. Όσον αφορά την Ολλανδία, δεν έχω την εντύπωση ότι οι κίνδυνοι μεταξύ των δύο βασικών ταξιδιωτικών σκοπών (τουρισμός και επίσκεψη φίλων/οικογένειας) κάνουν σημαντική διαφορά.

Μπορείτε επίσης να δείτε αυτή τη διαφορά σε άλλους τομείς: η Ολλανδία εξέδωσε για άλλη μια φορά έναν σχετικά μεγάλο αριθμό θεωρήσεων πολλαπλής εισόδου (MEV), με τις οποίες ένας αιτών μπορεί να εισέλθει στον χώρο Σένγκεν πολλές φορές. Ως αποτέλεσμα, ο αιτών πρέπει να υποβάλει αίτηση για νέα βίζα λιγότερο συχνά, κάτι που είναι εξαιρετικό τόσο για τον αιτούντα όσο και για την πρεσβεία. Από την εισαγωγή του συστήματος back office, σύμφωνα με το οποίο οι ολλανδικές βίζες διεκπεραιώνονται στην Κουάλα Λουμπούρ, σχεδόν το 100% όλων των θεωρήσεων είναι MEV. Το back office του RSO επιδιώκει αυτήν την φιλελεύθερη πολιτική θεωρήσεων σε όλη την περιοχή (συμπεριλαμβανομένων των Φιλιππίνων και της Ινδονησίας): πολλές από τις βίζες είναι MEV και ο αριθμός των απορρίψεων στην περιοχή ήταν λίγο τοις εκατό πέρυσι. Το Βέλγιο δεν απελευθέρωσε σχεδόν τόσο MEV, μόνο 14%. Αναμένω μια αλλαγή σε αυτό στο μέλλον: από τις 2 Φεβρουαρίου 2020, έχουν τεθεί σε ισχύ νέοι κανόνες που λίγο πολύ αναγκάζουν τα κράτη μέλη να εκδίδουν MEV συχνότερα (εκτός εάν αυτό δεν μπορεί να δικαιολογηθεί σε μεμονωμένες περιπτώσεις).

Αρνούνται ακόμα πολλοί Ταϊλανδοί στα σύνορα;

Όχι ή δύσκολα, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat. Αυτή η στατιστική υπηρεσία της ΕΕ συγκέντρωσε στοιχεία, στρογγυλεμένα στο 5, σχετικά με τις αρνήσεις στα σύνορα. Σύμφωνα με αυτά τα στοιχεία, μόνο περίπου 2018 Ταϊλανδοί αρνήθηκαν να εισέλθουν στα σύνορα στην Ολλανδία το 5, συγκρίσιμες με τις 5 έως 10 αρνήσεις τα προηγούμενα χρόνια. Στο Βέλγιο, σχεδόν κανένας Ταϊλανδός δεν έχει αρνηθεί την είσοδο στα σύνορα τα τελευταία χρόνια. Επομένως, η άρνηση της Ταϊλάνδης στα σύνορα είναι πραγματικά σπάνια. Ωστόσο, πρέπει να συμβουλεύσω τους ταξιδιώτες να προετοιμαστούν καλά: να φέρουν μαζί τους όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά ώστε να μπορούν να αποδείξουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις θεώρησης όταν τους ζητηθεί από τους συνοριοφύλακες. Συμβουλεύω τον χορηγό να περιμένει τον Ταϊλανδό επισκέπτη στο αεροδρόμιο, ώστε να τον προσεγγίσει και ο συνοριοφύλακας αν χρειαστεί. Σε περίπτωση άρνησης, είναι καλύτερο να μην σας στείλετε αμέσως πίσω, αλλά να συμβουλευτείτε έναν (εφημερία) δικηγόρο, για παράδειγμα.

Συμπέρασμα:

Κάθε χρόνο ο αριθμός των αιτήσεων για βίζα από την Ταϊλάνδη αυξάνεται, αλλά δυστυχώς βλέπουμε ότι και ο αριθμός των απορρίψεων παρουσιάζει αύξηση τα τελευταία χρόνια. Η αύξηση του αριθμού των Ταϊλανδών που θέλουν να ταξιδέψουν σε μια χώρα Σένγκεν μπορεί επίσης να οδήγησε σε αύξηση του ποσοστού των ταξιδιωτών που δεν μπορούν να εκπληρώσουν τους όρους μιας θεώρησης. Η Ολλανδία έχει δηλώσει εδώ και μερικά χρόνια ότι έχει γίνει λιγότερο επιεικής με τα ελλιπή αρχεία. Αυτό μπορεί να ισχύει και για τους Βέλγους, αν και ήταν ήδη διαβόητοι για τον μεγάλο αριθμό απορρίψεων σε σύγκριση με τα περισσότερα κράτη μέλη. Και όπως όλα τα προηγούμενα χρόνια, βλέπουμε ότι η Ολλανδία είναι γενναιόδωρη με το MEV, όπου το Βέλγιο και πολλά άλλα κράτη μέλη εκδίδουν MEV μόνο σε μικρούς αριθμούς. Αναμένω μια αλλαγή σε αυτό στο μέλλον: νέοι κανόνες θα τεθούν σε ισχύ στις 2 Φεβρουαρίου 2020 που λίγο-πολύ αναγκάζουν τα κράτη μέλη να εκδίδουν MEV συχνότερα (εκτός εάν αυτό δεν μπορεί να δικαιολογηθεί σε μεμονωμένες περιπτώσεις).

Η συντριπτική πλειονότητα των Ταϊλανδών αιτούντων παίρνει τη βίζα τους και αυτό δίνει μια θετική αίσθηση. Ο καλόπιστος ταξιδιώτης πρέπει πραγματικά να προσέξει αν η αίτησή του είναι πλήρης. Είναι πολύ σημαντικό λοιπόν να ακολουθήσετε ακριβώς τις οδηγίες που αφήνουν οι πρεσβείες. Παρόλο που η ολλανδική κυβέρνηση αναφέρεται πλέον μόνο στον ιστότοπο NetherlandsAndYou και στον ιστότοπο VFS Global ως πρωταρχικές πηγές, αυτές εξακολουθούν να μην επαρκούν για να κατευθύνουν τους αιτούντες στη σωστή κατεύθυνση. Στην πράξη, κάποιος πρέπει επίσης να συμβουλευτεί άλλους ιστότοπους όπως εκείνους του IND, της εθνικής κυβέρνησης και διάφορα ιστολόγια και φόρουμ για να κάνει μια πολύ καλή εφαρμογή. Περαιτέρω ενσωμάτωση, ώστε όλες οι πληροφορίες και τα έντυπα – για ξένους υπηκόους και χορηγούς – να βρίσκονται σε έναν (πολύγλωσσο!) ιστότοπο είναι πολύ ευπρόσδεκτα. Επομένως, τα αρχεία θα μπορούσαν να παραδοθούν σε καλύτερη κατάσταση.

Η καλή προετοιμασία βοηθά φυσικά, για παράδειγμα με τη βοήθεια του αρχείου βίζας Σένγκεν στο Ταϊλάνδη Blog. Μην ξεχάσετε λοιπόν να ελέγξετε τις λίστες ελέγχου πριν υποβάλετε μια αίτηση!

Πηγές και υπόβαθρα:

– Στατιστικά στοιχεία για τις βίζες Σένγκεν: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats

– Κωδικός Βίζας Σένγκεν: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810

– Άρνηση στα σύνορα: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs

- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/

– Επικοινωνία με τις ολλανδικές, βελγικές και σουηδικές αρχές (μέσω των πρεσβειών και του RSO). Ευχαριστώ!

– Ξεκίνησα να δουλεύω με τα στοιχεία στα τέλη του καλοκαιριού του 2019, τον Οκτώβριο επικοινώνησα με τις ολλανδικές και βελγικές αρχές. Η Χάγη έδωσε απάντηση τον Δεκέμβριο, οι Βρυξέλλες δεν έχουν ακούσει ποτέ τίποτα. Ελπίζω να μπορέσω να μοιραστώ τα στοιχεία για το 2019 το καλοκαίρι του τρέχοντος έτους, εάν οι Βρυξέλλες μπορούν επίσης να ακουστεί…