Regierung gibt zu: Wir verlieren Geld durch Reisverkäufe

Endlich ist der Moment der Wahrheit gekommen: Thailand muss seine riesigen Reisvorräte, die im Rahmen der umstrittenen Reishypothekenregelung aufgekauft wurden, mit großem Verlust verkaufen. Minister Nawatthamrong Boonsongpaisan (Büro des Premierministers) zögerte, dies am Donnerstag zuzugeben.

Der Verkauf des Reises ist dringend notwendig, da die Regierung 476,89 Milliarden Baht bei der Bank für Landwirtschaft und landwirtschaftliche Genossenschaften (BAAC) schuldet, die das Programm vorfinanziert. Der Handelsminister hat bisher nur 65 Milliarden US-Dollar aus Reisverkäufen an die Staatsbank überwiesen.

Will die Regierung das Programm fortsetzen, muss sie in den kommenden Monaten in der Reissaison 2011-2012 und der ersten Ernte der Saison 2012-2013 schnell verkaufen, denn die Lager sind überfüllt und je länger der Reis dort liegt, desto mehr verschlechtert sich die Qualität.

Das Hypothekensystem wurde von der Yingluck-Regierung [auf Drängen des ehemaligen Premierministers Thaksin] mit dem Ziel eingeführt, die Einkommen der Landwirte zu erhöhen. Es werden Preise gezahlt, die etwa 40 Prozent über den Marktpreisen liegen. Nach Angaben der Regierung dürfte dies kein Problem gewesen sein, da der Preis für Reis auf dem Weltmarkt steigen würde. Allerdings ist der Preis kaum gestiegen, so dass thailändischer Reis unverkäuflich ist, die Exporte eingebrochen sind und Thailand von Vietnam und Indien als weltgrößter Reisexporteur überholt wurde.

Seit seiner Einführung fordern viele Menschen eine Überarbeitung des Programms, weil es die Staatsfinanzen stark belastet und nicht den Bauern, sondern den Müllern, Großgrundbesitzern und korrupten Politikern zugute kommt. Die Reissaison 2011–2012 führte zu einem Verlust von 140 Milliarden Baht und dieser Betrag wird in der Saison 210–2012 auf über 2013 Milliarden Baht ansteigen. Ein kleiner „Lichtpunkt“ ist die Tatsache, dass der Ertrag der zweiten Ernte aufgrund der Dürre geringer ausfällt als erwartet. Pech für die Bauern, aber gut für die Regierung, die weniger Reis aufkaufen muss.

Jac Luyendijk von Swiss Agri Trading SA sagt, die langfristigen Aussichten für die Reispreise seien düster. „Das Problem wird aufgrund der steigenden Reisvorräte in Thailand immer größer. „Wenn Thailand mit dem Verkauf beginnt, werden wir in den nächsten Jahren auf sehr niedrigen Reispreisen sitzen bleiben.“

(Quelle: Website Bangkok Post, 7. März 2013; seltsamerweise ist dieser Artikel nicht in der Zeitung)

Kurze Erklärung

Das von der Yingluck-Regierung wieder eingeführte Reishypothekensystem wurde 1981 vom Handelsministerium als Maßnahme zur Linderung des Überangebots an Reis auf dem Markt eingeführt. Es verschaffte den Bauern ein kurzfristiges Einkommen und ermöglichte es ihnen, den Verkauf ihres Reises hinauszuzögern.

Dabei handelt es sich um ein System, bei dem Landwirte einen Festpreis für ihren Reis (ungeschälten Reis) erhalten. Oder besser gesagt: Mit dem Reis als Sicherheit nehmen sie eine Hypothek bei der Bank für Landwirtschaft und landwirtschaftliche Genossenschaften auf. Die Regierung von Yingluck hat den Preis für eine Tonne weißen Reis auf 15.000 Baht und für Hom Mali auf 20.000 Baht festgelegt, abhängig von Qualität und Luftfeuchtigkeit. In der Praxis erhalten Landwirte oft weniger.

Weil die von der Regierung gezahlten Preise 40 Prozent über den Marktpreisen liegen, sollte man besser von einem Subventionssystem sprechen, denn kein Bauer zahlt die Hypothek ab und verkauft seinen Reis auf dem freien Markt. 

Aus Nachrichten aus Thailand, 7. März

Die Bank für Landwirtschaft und landwirtschaftliche Genossenschaften, die das Reishypothekensystem vorfinanziert, wird höchstwahrscheinlich die GSB-Kollegin zur Finanzierung des Systems heranziehen müssen. Aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Stabilität des Hypothekensystems und der Liquidität der Bank muss die BAAC bei Interbankengeschäften bereits höhere Risikoprämien zahlen.

Die Kosten des Hypothekensystems für die Reissaison 2012–2013 werden auf 300 Milliarden Baht geschätzt. Davon werden 141 Milliarden Baht vom Public Debt Management Office bereitgestellt. Der Rest muss aus Beiträgen des Handelsministeriums aus dem Verkauf von Reis stammen, der in der vorherigen Saison gekauft wurde. Doch hier drückt der Schuh, denn dieser Reis ist aufgrund des hohen Preises, den die Regierung den Bauern zahlt, praktisch unverkäuflich.

Die BAAC könnte sich das verbleibende Geld leihen, doch die Regierung zögert, Garantien zu geben, da sie diesen Raum in den kommenden Jahren selbst für die Umsetzung ihrer Infrastrukturpläne nutzen will. Die staatliche Sparkasse muss also zur Rettung kommen.

Wie gestern berichtet, hilft Mutter Natur mit, denn aufgrund der Dürre wird deutlich weniger Reis geerntet als erwartet, was einen schönen finanziellen Vorteil mit sich bringt. Natürlich nicht für die Bauern, sondern für das Ministerium.