Прафсаюзы ў Тайландзе і знікненне Тханонга Пхо Арна

Тханонг Пхо Арн (Фота: Bangkok Post)

Прафсаюзы ў Тайландзе заўсёды сутыкаліся з процідзеяннем дзяржавы і рэдка гулялі ролю ў паляпшэнні ўмоў працы тайландскіх рабочых. У меншай ступені гэта тычыцца дзяржаўных кампаній. Сімвалам гэтага з'яўляецца знікненне ў чэрвені 1991 года прафсаюзнага лідара Тханонга Пхо Арна.

Тханонг Пхо-арн 

Тханонг Пхо Арн быў прафсаюзным лідарам дзяржаўных прадпрыемстваў, прэзідэнтам Федэрацыі прафсаюзаў Тайланда і віцэ-прэзідэнтам Міжнароднай федэрацыі свабодных прафсаюзаў. 23 лютага 1991 года Вярхоўны галоўнакамандуючы Скаргамі па барацьбе Сатхорн Конгсампонг (бацька цяперашняга камандуючага арміяй Апірата Конгсампонга) і камандуючы арміяй Сучында Крапраюн зладзілі пераварот супраць урада Чацічая Чунхавана і прынялі на сябе кіраванне ў якасці Нацыянальнай рады міру, NPKC. Змоўшчыкі перавароту хацелі змагацца з карупцыяй, палепшыць кіраванне і абараніць манархію, спасылаючыся на пагрозу забойстваў у XNUMX-я гады.

Неўзабаве пасля ўступлення на пасаду хунта забараніла ўсякую дзейнасць прафсаюзаў. Танонг адкрыта выступаў супраць гэтага выключэння прафсаюзаў з грамадскага набытку і рэзка выказаўся супраць захопу ўлады вайскоўцамі і аб'яўлення надзвычайнага становішча. У пачатку чэрвеня 1991 года ён арганізаваў дэманстрацыю на Санаам Луанг. Пасля гэтага за ім сачылі, а таксама яму пагражалі смерцю па тэлефоне.

Танонг планаваў прыняць удзел у штогадовым пасяджэнні Міжнароднай арганізацыі працы (МАП) у Жэневе ў чэрвені. МУС напісала яму ліст з забаронай прысутнічаць на гэтай сустрэчы. Танонг меў намер парушыць гэты загад. Ён сказаў сваёй жонцы Рачанібун, што «…калі б ён не адказваў на працягу трох дзён, яго б арыштавалі, а калі б прайшло больш за сем дзён, ён быў бы мёртвы…»

19 чэрвеня 1991 года Танонг знік. Яго аўтамабіль са слядамі бойкі быў знойдзены пустым насупраць офіса. Былі таксама ін'екцыі інсуліну, неабходныя яму для дыябету. Намеснік міністра ўнутраных спраў сказаў, што Танонг, верагодна, уцёк ад жонкі і сям'і.

Паліцэйскае расследаванне нічога не дало. Пасля паўстання ў Чорным траўні ў 1992 годзе, у выніку якога генерал Сучында быў зрынуты з улады і загінулі дзясяткі людзей, урад Ананда Паньярачуна стварыў камітэт для расследавання знікнення Наронга. Пасля двух месяцаў расследавання гэты камітэт прыйшоў да высновы, што няма ніякіх прыкмет таго, што здарылася з Наронгам. Аднак яна адмовілася апублікаваць поўную справаздачу. Такая ж працэдура прытрымлівалася двума парламенцкімі камітэтамі ў 1 і 1993 гадах. Міжнародныя прафсаюзныя арганізацыі падтрымалі фінансавую падтрымку ўдавы Наронга і іх двух маленькіх дзяцей.

Кароткая і няпоўная гісторыя прафсаюзаў у Тайландзе

Прыкладна да 1950 года рабочы клас у Сіаме/Тайландзе ў асноўным складаўся з першапачаткова кітайскіх працоўных-мігрантаў. Ён вырас падчас праўлення караля Чулалонгкорна (Рама V, 1868-1910), галоўным чынам дзякуючы павелічэнню грамадскіх работ, такіх як дарогі, чыгункі і іншая інфраструктура. Насельніцтва Бангкока тады складалася з 30-50% людзей кітайскага паходжання. У 1910 годзе адбылася буйная забастоўка, якая паралізавала Бангкок і напалохала караля Ваджыравута (Рама VI, 1910-1925). Узнікла антыкітайская атмасфера, напрыклад, у законе 1934 года, які загадваў, каб палова рабочых на рысавых заводах была сапраўднымі тайцамі.

Пасля 1950 года іміграцыя з Кітая была спынена, і ўсё больш тайцаў, хоць і ў невялікай колькасці, далучыліся да працоўнай сілы. Насельніцтва ў той час рэзка павялічылася, але было яшчэ дастаткова зямлі для апрацоўкі, каб адпавядаць росту, у прыватнасці, сялянскага насельніцтва. Паміж 1970 і 1980 гадамі такая магчымасць знікла, і, больш за тое, доля прамысловасці ў эканоміцы Тайланда, якая часам расла больш чым на 10%, хутка павялічвалася. Усё больш і больш людзей з перыферыі ішлі працаваць на новыя фабрыкі ў Бангкоку і ваколіцах, спачатку ў перыяды прыпынку сельскай гаспадаркі, а потым і назаўсёды.

Гэта спрыяла далейшаму развіццю прафсаюзаў, якія ўпершыню з'явіліся ў 1-я гады, напрыклад, на чыгунцы і трамваях у Бангкоку. Пасля Другой сусветнай вайны ён хутка павялічыўся ў памерах. Напрыклад, 1947 мая 70.000 г. адбыўся мітынг XNUMX тысяч рабочых рысавых заводаў, лесапільных заводаў, докераў і чыгунак.

Пераломны момант наступіў, калі генерал Сарыт Танарат захапіў уладу ў 1958 годзе. Ён забараніў усякую дзейнасць прафсаюзаў, ён лічыў, што працадаўцы і работнікі павінны арганізаваць умовы працы ў гармоніі з Vadertje Staat. Тое ж самае адбылося ў 1991 годзе, калі генерал Сучында Крапраён здзейсніў дзяржаўны пераварот.

Пасля кастрычніцкага паўстання 1973 г. пачаўся больш адкрыты і вольны час. Калі раней колькасць забастовак у год была, можа, дваццаць, то ў гэты перыяд — ад 150 да 500 у год. Сяляне арганізаваліся і патрабавалі паляпшэння арэндных і маёмасных правоў. У тыя гады гэта ўжо прывяло да забойства каля 40 сялянскіх лідэраў, і гэты рух загінуў пасля масавых забойстваў ва ўніверсітэце Таммасат у кастрычніку 1976 г. (гл. спасылку ніжэй). У 1976 годзе быў таксама забіты лідэр Сацыялістычнай партыі Бунсанонг Пуньёдзяна.

Дэманстрацыя прафсаюзаў у Бангкоку (1000 слоў / Shutterstock.com)

Фактычна ўсе ўрады з 1945 года рабілі ўсё магчымае, каб здушыць уплыў прафсаюзаў на дзяржаўную палітыку.

Тым не менш, у больш свабодны перыяд 1973-1976 гадоў быў прыняты закон, які рэгуляваў дзейнасць прафсаюзаў. Многія з гэтых правілаў дзейнічаюць і сёння. Напрыклад, прафсаюз можа прадстаўляць толькі адну кампанію або галіну ў перамовах, і толькі калі больш за 20% супрацоўнікаў гэтай кампаніі з'яўляюцца членамі прафсаюза. Прафсаюз павінен быць зарэгістраваны ў Міністэрстве працы. Парасонавы прафсаюз дазволены, але ён не можа весці перамовы для ўсіх супрацоўнікаў разам. Працоўныя мігранты з навакольных краін не маюць права ўступаць у тайскія прафсаюзы.

Па вышэйпералічаных прычынах прафсаюзы ў Тайландзе вельмі разрозненыя, іх больш за тысячу. Яны таксама канкуруюць паміж сабой, маюць мала членаў (толькі 3.7% з'яўляюцца членамі) і нізкі даход, і таму слабыя і неэфектыўныя. Амаль 80% усіх прафсаюзаў размешчаны ў Вялікім Бангкоку, у той час як палова з усіх 76 правінцый Тайланда не мае прафсаюзаў. Выключэнне складаюць прафсаюзы дзяржаўных прадпрыемстваў. Звычайна яны падтрымліваюць дзяржаўную палітыку і карыстаюцца такімі перавагамі, як заробак, які часам на 50% вышэйшы, чым у іншых кампаніях, і іншыя больш спрыяльныя ўмовы працы.

Акрамя таго, прадпрыемствы праводзілі палітыку выключэння актыўных членаў прафсаюзаў. Іх часта звальнялі з працы або супрацьстаялі іншым спосабам, часам незаконным і гвалтоўным. Падчас забастоўкі кампанія часта зачынялася, каб зноў адкрыцца ў іншым месцы, напрыклад, толькі з здзельнай аплатай, якая не падпарадкоўвалася ніякім правілам.

Гэтыя тры элементы, дзяржаўная палітыка і законы, якія перашкаджаюць эфектыўнаму ўмяшанню прафсаюзаў, слабая арганізацыя саміх прафсаюзаў і ліцэнзія кампаніям супрацьстаяць дзейнасці прафсаюзаў, прывялі да ў цэлым кепскіх умоў працы ў Тайландзе. Нефармальны сектар, у якім удзельнічае каля 50-60% усіх працоўных, таксама слаба арганізаваны і таму не можа сціснуць кулак.

Таму ў кнізе Пасука, згаданай ніжэй, у канцы раздзела «Праца» гаворыцца:

Працоўныя сілы і арганізацыі сталі палітычным прывідам, з'яўленне якога не давала спакою дыктатарам і іх сябрам.

Асноўная крыніца

Пасук Фонгпаічыт і Крыс Бэйкер, Тайланд, эканоміка і палітыка, 2002 г.

Выдатны нядаўні артыкул пра тайландскія прафсаюзы

https://www.thaienquirer.com/8343/the-thai-state-has-consistently-suppressed-its-unions-the-latest-srt-case-explains-why/

пра пратэсты сялян

https://www.thailandblog.nl/geschiedenis/boerenopstand-chiang-mai/

Для тых, хто хоча прачытаць больш пра прафсаюзы ў Тайландзе, больш свежы артыкул з 2010 года:

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

цытата з яго:

На працягу сваёй доўгай гісторыі тайскія прафсаюзы падтрымлівалі хісткае існаванне пры розных урадах. У цяперашні час няма ніякіх прыкмет сур'ёзных зрухаў у працоўнай палітыцы.

Чакаецца, што ваенны пераварот 2006 г. і вяртанне кансерватыўных элітаў і вайскоўцаў, якія заўсёды падазрона ставіліся да працоўных арганізацый і дзяржавы ўсеагульнага дабрабыту, будуць мець шкодныя наступствы для рабочай супольнасці Тайланда. Палітычны крызіс і сацыяльны падзел пасля перавароту таксама спрыялі расколу працоўнага руху Тайланда

Узмацненне ціску рэгіянальнай і глабальнай канкурэнцыі на тайландскія кампаніі з-за фінансавага крызісу 2008 года ўзмацніла супраціў працадаўцаў прафсаюзам і яшчэ больш аслабіла перамоўную сілу тайландскіх прафсаюзаў.

Адной з галоўных праблем для тайскага працоўнага руху застаецца яго слабасць з пункту гледжання ўнутраных дэмакратычных і эфектыўных структур, а таксама адзінства і каардынацыі ўнутры рабочага руху.