Урад павінен несці адказнасць за сваю ўвагу да абяздоленых, такіх як бедныя, бяздомныя, інваліды, працоўныя-мігранты і бежанцы. Каб звярнуць увагу на праблемны доступ працоўных-мігрантаў да дзяржаўнай аховы здароўя ў Тайландзе, я пераклаў артыкул з навінавага сайта Prachatai.
Дарагая дарога ў бальніцу: рабочыя-мігранты з цяжкасцю атрымліваюць доступ да дзяржаўнай медыцынскай дапамогі Тайланда
З-за бюракратычных перашкод замежныя працоўныя-мігранты часта не могуць атрымаць карты сацыяльнага страхавання і, такім чынам, доступ да дзяржаўнай медыцынскай дапамогі Тайланда.
Сям'я Мон, у дзіцяці якой была дыягнаставана гідрацэфалія, назапашванне вадкасці вакол мозгу, якое можа выклікаць пашкоджанне мозгу, пакутуе праз знясільваючы працэс доступу да дзяржаўнай медыцынскай страхоўкі. Паколькі іх візы і дазволы на працу скончыліся, бацькі не змаглі атрымаць сацыяльнае забеспячэнне. Ахвярная кампанія таксама не змагла сабраць дастаткова грошай на медыцынскія выдаткі. Члены суполкі Мон у Сурат Тані ахвяравалі каля 10.000 100.000 бат, але аперацыя каштуе амаль XNUMX XNUMX бат.
Пасля таго як Маунг Мон Чан, бацька дзіцяці, які працуе ў Сураттані, апублікаваў гісторыю ў Facebook, больш за дзясятак мясцовых арганізацый звязаліся з сям'ёй.
Бацькі, якія раней мелі дазвол на працу, засталіся без дакументаў пасля звальнення працадаўцам. Яны не змаглі своечасова знайсці новую працу, каб паступіць у сістэму сацыяльнага страхавання. Гэта сістэма, якая дае супрацоўнікам і іх утрыманцам доступ да медыцынскай дапамогі ў выпадку траўмы, хваробы, цяжарнасці і родаў і інваліднасці, а таксама дапамогі ў выпадку смерці.
Закон абвяшчае, што працоўныя мігранты павінны мець дзеючыя пашпарты і дазволы на працу, каб атрымаць карты сацыяльнага страхавання. Карты каштуюць 2.100 батаў для дарослых і 365 батаў для дзяцей ва ўзросце да сямі гадоў. Паколькі толькі законныя работнікі, якія працуюць поўны працоўны дзень, маюць кваліфікацыю, вялікая колькасць замежных работнікаў застаецца без страхавання.
"Гэта часцей, чым мы думаем, асабліва ў сельскагаспадарчым сектары", - кажа дацэнт прафесара Сударат Мусікаванг, прафесар сацыялогіі Інстытута народанасельніцтва і сацыяльных даследаванняў Універсітэта Махідол.
У сельскагаспадарчай галіне работнікі класіфікуюцца як часовыя сезонныя або незалежныя падрадчыкі. Паколькі для найму штатных работнікаў з М'янмы патрабуюцца дарагія дакументы на візу і дазвол на працу, большасць працадаўцаў пазбягаюць гэтага. Эканамічнае абгрунтаванне, якое ўплывае на доступ працоўных-мігрантаў да медыцынскай дапамогі.
«Калі ты не маеш легальнага статусу ў гэтай краіне, гэта ў 10 разоў горш. Цябе няма», — дадаў Сударат.
Бірманскі працоўны мігрант (Karnwela / Shutterstock.com)
Складаная сістэма аховы здароўя ўскладняе гэта
Нягледзячы на тое, што працоўным мігрантам дазваляецца самастойна падаваць заяўкі на атрыманне візы і дазволу на працу, большасць выбірае паслугі брокераў, якія ведаюць, як выконваць складаныя працэдуры, звязаныя з мноствам дакументаў, якія неабходна падаваць у пэўным парадку.
«Многія чыноўнікі ўсталёўваюць дадатковыя ўмовы, якія могуць выклікаць блытаніну і цяжкасці для заяўнікаў», — сказаў Адысорн Кердмонгкол, каардынатар Рабочай групы па мігрантах (MWG), няўрадавай арганізацыі, якая займаецца праблемамі працоўных-мігрантаў.
Маунг Мон Чан заплаціў брокеру за атрыманне яго пашпарта і дазволу на працу, каб атрымаць права на карту сацыяльнага страхавання. Брокер спаганіў з яго 10.000 6.800 тайскіх бат, стаўка значна вышэйшая за афіцыйную цану ў 8.000 42 бат для абодвух дакументаў. Зараз ён ужо заплаціў XNUMX бат і да гэтага часу не атрымаў карту дзяржаўнага страхавання», - сказаў XNUMX-гадовы Паго Ман, рабочы з М'янмы і блізкі сябар сям'і Мон.
Існуе таксама вялікая блытаніна адносна таго, якія бальніцы прадастаўляюць медыцынскую дапамогу. Працоўныя мігранты могуць лячыцца толькі ў бальніцы, дзе яны набылі дзяржаўную медыцынскую страхоўку. Калі супрацоўнікі мяняюць месца працы, яны таксама павінны прайсці праз складаны працэс змены свайго адраса сацыяльнага забеспячэння.
Пералік аперацый, на якія распаўсюджваецца карта сацыяльнага страхавання, размешчаны на вэб-старонцы Міністэрства аховы здароўя. Па словах Адысорна, «многія медыцынскія цэнтры не аказваюць пералічанага догляду, напрыклад, догляду за маці і лячэння некаторых хранічных захворванняў». Некаторыя бальніцы таксама адмаўляюцца прадастаўляць медыцынскую дапамогу ў цэнавым дыяпазоне, які падтрымліваецца сацыяльным страхаваннем, прымушаючы працоўных-мігрантаў самастойна пакрываць свае медыцынскія выдаткі.
Паго Ман успамінае, што яго дзіцяці аднойчы зрабілі аперацыю і яму спатрэбіліся лекі, якія не пакрываліся сістэмай сацыяльнага забеспячэння, таму яму прыйшлося плаціць за іх са сваёй кішэні. «Я наўрад ці калі-небудзь вярну гэтыя грошы», — сказаў ён.
Працоўныя мігранты, якія працуюць у рыбнай прамысловасці. Самут Сонгкрам, Тайланд. 30 кастрычніка 2016 г
Дыскрымінацыя і моўныя бар'еры
«Працоўным мігрантам не так шмат інфармацыі аб тым, як атрымаць доступ да паслуг аховы здароўя. Яно яшчэ не перакладзена на іх мовы. У выніку працоўныя мігранты часта не валодаюць вялікай колькасцю інфармацыі», — адзначае Адысорн. Працэс падачы заяўкі на карту сацыяльнага страхавання даволі складаны. А яшчэ горш, калі працэдуры апісваюцца толькі на тайскай мове.
«Калі работнікі бальніцы не могуць добра размаўляць на мовах працоўных-мігрантаў, яны не могуць растлумачыць крокі, неабходныя для доступу да медыцынскай дапамогі… гэта стварае непаразуменні, якія пагражаюць жыццю», — кажа Сударат.
У некаторых выпадках работнікі М'янмы таксама адчуваюць дыскрымінацыю з боку персаналу бальніц. Некаторыя паведамляюць, што ім кажуць, што сацыяльнае страхаванне не пакрывае поўныя медыцынскія выдаткі. Часам бальніцы бяруць дадатковую плату, калі пацыенту патрабуецца больш лекаў або яго неабходна шпіталізаваць. З-за моўных бар'ераў і невялікіх ведаў супрацоўнікі не маюць іншага выбару, акрамя як самі аплачваць дадатковыя выдаткі.
Як адзначыў Сударат: «У ахове здароўя ёсць структурная дыскрымінацыя мігрантаў без дакументаў, а таксама моўны бар'ер. Сістэма аховы здароўя Тайланда... не жадае пакрываць выдаткі на лячэнне мігрантаў без дакументаў».
Фонд Rak Thais, арганізацыі грамадзянскай супольнасці (АГС) і няўрадавыя арганізацыі (НДА) могуць забяспечыць працоўных-мігрантаў перакладчыкамі для наведвання бальніц, але Сударат кажа, што яна не ўпэўненая, колькі бальніц супрацоўнічаюць з гэтымі арганізацыямі.
«Сістэму трэба перагледзець, каб вырашыць як моўныя здольнасці персаналу бальніц, так і эканамічны цяжар памежных пытанняў і прыток недакументаваных рабочых. Разам з тымі, хто выслізгвае з легальнага статусу, яны вылічаюцца мільёнамі», — сказаў Сударат.
(catastrophe_OL / Shutterstock.com)
Афіцыйнае супрацоўніцтва
Нягледзячы на нядаўняе падаўжэнне тэрміну рэгістрацыі карты сацыяльнага страхавання, працадаўцы па-ранейшаму абавязаны падаваць дакументы ад імя сваіх супрацоўнікаў. Працоўныя мігранты не могуць завяршыць гэты працэс у адзіночку.
Такія арганізацыі, як Raks Thai і Migrant Working Group, выступаюць за змены і рэформу сістэм сацыяльнага забеспячэння і універсальнай сістэмы аховы здароўя. Яны прапануюць Тайланду прыняць стандарты Міжнароднай арганізацыі працы (МАП). Яны прапануюць адкрыць сістэму ўліку здароўя на працягу ўсяго года, каб кожны супрацоўнік і члены яго сям'і, з дакументамі ці іншымі дакументамі, мелі права. Стварэнне цэнтраў абслугоўвання аднаго акна ў Тайландзе таксама дапаможа размясціць працоўных-мігрантаў.
Перагляд некаторых умоў можа дапамагчы паменшыць цяжкасці і непаразуменні, з якімі сутыкаюцца працоўныя-мігранты пры атрыманні дзяржаўнай медыцынскай дапамогі. Па словах Адысорна, гэта павінна ўключаць у сябе палажэнне аб тым, што застрахаваныя працоўныя-мігранты плацяць штомесячныя ўзносы на сацыяльнае забеспячэнне не менш за тры месяцы, каб мець права на страхавыя выплаты.
«Я адчуваю, што нам патрэбны комплексныя рэформы для нізкааплатных работнікаў з суседніх краін АСЕАН», — кажа Сударат. Яна лічыць, што дапамога ўсім работнікам у атрыманні кваліфікацыі і сацыяльнага забеспячэння можа дапамагчы Тайланду лепш інтэграваць працоўных-мігрантаў ва ўсе сектары.
Так, Tino, твор, які не пакідае жадаць лепшага і які паказвае, што ўдзел, прыярытэт і чалавечнасць маюць першараднае значэнне не для многіх, але, безумоўна, для тых, хто можа і павінен нешта з гэтым зрабіць. Пераважаюць іншыя інтарэсы, як і ў многіх галінах, і гэта заўважна для тых, хто да гэтага адкрыты.
У кампаніі, дзе я працую, працуюць 50 грамадзян Камбоджы і 25 грамадзян М'янмы, а таксама шэраг замежных менеджэраў.
Ва ўсіх ёсць карта SS, і таму яны могуць звярнуцца ў бальніцу па свайму выбару, калі гэтая бальніца прымае карту SS. Некаторыя лекі не пакрываюцца СС, і тады вы павінны альбо выбраць альтэрнатыву (менш рэкамендаваную лечыць лекарам), альбо аплаціць яе самастойна.
Гэта так, юрыдычны абавязак для ўсіх працадаўцаў, але, вядома, ёсць тайскія выключэнні, транснацыянальныя карпарацыі знаходзяцца пад павелічальным шклом, таму ім нікуды не пазбегнуць. І гэта правільна.
Але ў гэтай частцы шмат гаворыцца пра замежнікаў без дакументаў, які з'яўляецца статусам, перад якім вы не можаце браць абавязацельствы. Так што скардзіцца цяжка.
Занадта мала і занадта позна;…..
Вы можаце ўзяць SS самастойна ў якасці страхоўкі, што я зрабіў сам падчас свайго першага працоўнага перапынку ў 2013 годзе, калі вы якім-небудзь чынам страціце працу. Сям'я, пра якую ідзе гаворка, таксама магла гэта зрабіць.
Магчыма, недасведчаны rn/ці не чытаў і не праглядаў шматмоўную дакументацыю (напэўна кхмерскую і м'янмскую) і вэб-сайт TH/EN
З працоўнымі мігрантамі шмат што добра. Праблемы, якія я часта чуў:
1 многія атрымліваюць не мінімальны заробак, а толькі каля 250 бат
2 калі яны звальняюцца або іх звальняюць, што часта здараецца з цяжарнымі жанчынамі, яны губляюць свой статус з усімі звязанымі з гэтым мінусамі. Тады яны практычна не маюць дакументаў і павінны альбо хутка шукаць новую працу, альбо вяртацца на радзіму.
3 Адукацыя дзяцей працоўных мігрантаў таксама часта з'яўляецца сур'ёзнай праблемай.
Што ў вас зарабляюць працоўныя мігранты, Марцін?
Кожны замежнік-нелегал, які працуе ў TH і трапляе ў праблему, мае мала правоў. Правілы вядомыя, і калі вы хочаце іх абыйсці, то не варта скардзіцца, калі гэта не адпавядае правілам, і, вядома, не судзіце збоку, што ёсць і правы.
Я хутчэй веру Марціну з яго гісторыяй, чым каму-небудзь, хто калі-небудзь чуў яе шмат гадоў таму. Часы мяняюцца, і калі вы вядзеце сумленны бізнес, то законныя працоўныя мігранты таксама атрымліваюць тайскі прыбытак з дадатковымі паслугамі.
На жаль, адна з некалькіх меншасцей, якія сталі ахвярамі тайскай бюракратыі, заканадаўства і таго, што здаецца пагардай да пэўных груп насельніцтва. Таму добра, што такія СМІ, як Prachatai, звяртаюць увагу на такія пытанні. Хто ведае, у Бангкоку павее іншы вецер…