荷兰人 / Shutterstock.com

2 年 XNUMX 月 XNUMX 日,中央上诉法庭就提高移民荷兰人的 AOW 起始年龄做出了令人震惊的决定(ECLI:NL:CRVB:2021:2244)。 上诉人不同意将这一年龄从十五岁增加到十六岁零四个月。

在此过程中,他依靠法律确定性原则、引起信任和应有的谨慎。 在很大程度上我可以同意这一点,但安理会没有听取他的意见。

上诉人的申诉

上诉人辩称,他作为一名领取养老金的移民,其处境明显比留在荷兰领取养老金的人更为不利,因为后者与上诉人不同,仍然有保险直到他们新的国家养老金年龄,这样他们就可以填补后面保险职业的空白。 该论点也被董事会驳回,原因如下。

中央上诉委员会的考虑和结论

在本案中,中央上诉法庭认为起始年龄的增加是成比例的,并参考了其 18 年 2016 月 2016 日的早期判决,包括 ECLI:NL:CRVB:2502:2016 和 ECLI:NL:CRVB:2503:XNUMX 。

我从之前的裁决中得到的唯一积极的信息是,理事会的裁决非常一致。 但过去的错误陈述的总和并不能突然弥补当前的错误陈述!

委员会随后得出结论,对于居住在荷兰的人和移居国外的人来说,他们在起始年龄之前累积的保险期限不会转换为退休金。 就此处相关而言,这两类人之间的区别在于,原则上继续居住在荷兰的人在达到国家养老金年龄之前仍享有保险,而搬到荷兰境外居住的人通常不再享受保险。受国家养老金保险。

根据既定判例法,对居民国民保险义务的这种限制有充分的客观理由。 在该判例法中,居民和非居民之间的区别被认为符合国民保险计划的基本理念。 这一想法意味着,一国政府仅通过强制保险的方式向那些通过居住与该国有充分联系的人提供社会保护(参见最高法院10年2009月2009日的判决,ECLI:NL: HR:1980:BJXNUMX)。

根据这种观点,移居荷兰境外的人的社会保护的主要责任在于新的居住和/或工作国家。

对发音的评论

中上诉委的上述考虑存在严重缺陷,这一点当然可以在裁决中发现。 在这种情况下,这根本不是关于移民后国家养老金的累积停止或新的居住和/或工作国家必须为其居民提供社会保护的事实。 这些都是上诉人在离开荷兰之前很久就知道的事情。 但他也知道,或者至少认为他知道,当他移民时,他已经为 AOW 积累了 X 年养老金,而且在他看来,还剩下 Y 年。

他相信他可以依靠一个可靠的政府。 不幸的是,相反的情况从未向他阐明。 当他面对这个问题时,已经为时已晚,他早已移民了。

他对前线一年零四个月的损失感到担忧,而他在后方却无法弥补这一损失。 如果事实证明政府确实可靠,那么这根本就没有必要。 这与中央委员会提出的想法无关,根据该想法,一国政府仅通过强制保险向通过居住与该国有充分联系的人提供社会保护。 由此,委员会忽略了从十五岁起就已经向上诉人提供的保护(这是一项既得权利),但该保护已部分撤回。 那是一个完全不同的故事!

这是对上诉人从十五岁起享受荷兰社会保护的财产权的公然侵犯,因此违反了欧盟法律,下文将对此进行更详细的讨论。

顺便说一句,中央上诉法庭也根据其考虑承认了这一财产权的存在,并表示:

“对于居住在荷兰的人和移居国外的人来说,他们在开始年龄之前累积的保险期限不会转换为退休金。” 简而言之:您享受了社会保护或应得的权利,但它们没有得到报酬。

一种奇怪的保险方式。 如果年金保险公司要表演同样的噱头:收取保费,但不兑现,那么荷兰及其周边地区就太小了。 没有保险公司会尝试这样做。 但这一道德标准并不适用于荷兰国家。

由于延长了国家养老金年龄,上诉人不仅失去了一年零四个月的国家养老金,而且还失去了部分应计国家养老金,这将困扰他的余生。 毕竟,将会出现(更大的)AOW 差距。

中央上诉法庭仍然认为这是相称的。 对此我有不同的看法。 一年零四个月的 AOW 福利以及(更大的)AOW 缺口,也许对于没有累积任何其他老年准备金的人来说,对我来说并不是什么。

顺便说一句,消委会似乎并没有考虑这两个损失因素。 我在声明中没有找到这一点。 它只谈论了前线一年零四个月的损失,没有附加任何进一步的后果。 随后,理事会得出结论,所有这些仍然是相称的。 所以一切都很顺利。

我仍然认为,上诉人有一年零四个月的时间(以及他余生的额外减免),在此期间他为 AOW 投保,并且假设政府可靠,他可以依靠该保险被钻孔。 已投保,但未兑现或支付!

我在此指出,除其他外,能够购买自愿保险的期限尚未从十年延长至十一年零四个月。

AOW 起始年龄的增加 一般规定法

法律只对未来有约束力,没有追溯力,但这项修正案确实干预了过去,即在国家养老金应计的前面,上诉人被剥夺了一年零四个月的时间。 尽管不是形式上的实质性改变,但这一立法变更确实包含追溯效力的要素。 自该法生效之日起,上诉人过去获得的任何权利都将被撤销。

我认为这违反了法律,即《总则法》第 4 条的宗旨,该条规定:

“第 4 条

该法律仅对未来具有约束力,没有追溯力。”

奇怪的是,我在安理会的裁决中没有发现任何提及这一点。 一时没想起来?

根据欧洲法律提高 AOW 的起始年龄

另外,我认为,关于提高起始年龄,违反了《欧洲保护人权与基本自由公约》第一议定书第一条,该条规定:

“第 1 条. 财产保护

每个自然人或法人都有权和平地享有其财产。 除非为了公共利益并在法律和国际法一般原则规定的条件下,否则任何人不得被剥夺其财产。”

上诉人确实有权不受干扰地享有与从十五岁起应计国家养老金有关的财产权。 这项权利现在已被部分剥夺。 这就是俗称的“偷窃”。 用法律术语来说,我们称之为“盗用某物”。 但归根结底都是同一件事!

注意:请勿尝试返还某些东西,例如通过逃税。 您可能很快就会受到轻罪罚款。 荷兰政府不容忍任何竞争!

中央上诉法庭在考虑时仍讨论《欧洲人权法院》,但总体认为国家养老金起始年龄的提高是相称的。 换句话说:有一点偷窃是允许的,但必须控制在一定限度内。 然后,一年零四个月的 AOW 福利损失,加上(较高的)AOW 差距,仍然在限制范围内或仍然成比例。 然而,我认为不然。 这超出了所有限制。 为了更少的钱,一个普通公民很快就会入狱!

顺便说一句,我在《欧洲人权公约》第 1 条中没有读到任何关于允许按比例窃取某人权利的内容。 这是议会的一项发明,目的是把像箍一样弯曲的东西拉直。 或者这会成为 2021 年的新道德标准吗?

剥夺上诉人的部分权利超出了任何限度。 是否成比例的问题甚至不应该被问。 这不是多一点或少一点的问题,而是剥夺既得权利的问题,这意味着违反了《欧洲人权公约》第一条。

行政法的发展

附加费事件导致了内阁的灭亡,我想泰国也发生了同样的事情,行政法官也审视了他们在整个事件中的作用。 在这样做的过程中,他们集体得出了他们失败的结论:人们盲目地追随印刷品,而没有考虑到人的维度。 国务委员会也对此进行了合作,并于最近向受影响的人道歉。

最近,阿纳姆法院推翻了 UWV 的一项决定,该决定确定了一名 28 岁女性的 WIA 福利金额。 尽管 UWV 正确地适用了该立法,但根据法院的说法,它不被允许严格遵守该立法。 严格适用法律将会给当事人带来不成比例的不利后果,因此 UWV 本应无视本案中的立法。 在这里,人的维度也占了上风。

行政法的这一发展已被中央上诉法庭完全通过。 具有讽刺意味的是,本局继续坚持旧有的固定模式。 不用担心那些现代的东西! 这对任何事情都没有好处。 或者是为了司法的统一?

关于提高 AOW 起始年龄的立法存在明显缺陷。 我至少期望有关于移民的过渡性规定。 既然这一点已经被忽略了(暂时没有考虑它,就像经常发生的那样——例如,想想福利事件),由于明显的严厉,现在轮到理事会采取纠正行动了。 参见阿纳姆法院的判决。

结论

综上所述,我只能得出这样的结论:中央上诉庭严重未能评估上诉人的上诉理由,在最终判决中没有考虑上诉人的利益,严重侵犯了上诉人的权利。违反了。

在驳斥上诉人提出的有关法律确定性和所产生的信心的申诉时,委员会彻底失败了!

换句话说:委员会创建了自己的案例并围绕其构建了一个完整的故事,但根本没有解决上诉人的申诉。

发音参见:

https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:CRVB:2021:2244&showbutton=true&keyword=buitenland

Lammert de Haan,税务专家(专攻国际税法和社会保险)。

22条回应“中央上诉委员会和提高移民时领取国家养老金的起始年龄”

  1. 哥拉特 说起来

    权利的丧失不仅适用于移民,还适用于所有工作人员或因不找工作或其他原因而不属于工作人口的 3,4 万人(家庭主妇和非工作伴侣等)。 这些也被搁置,有时不得不过渡 2 年零 3 个月的时间,而无法领取预先计算的国家养老金。 最后,几乎每个人都或多或少地受到影响,这就是为什么我认为移民不恢复权利是正确的,因为那样你还必须补偿其他所有人; 这正是为了让每个人都能负担得起国家养老金。 只包括这里的移民是有限的,然后在你的故事中也包括3,4万非工人,然后每个人都会明白这个群体太大了,然后任何补偿都会损害其他人,因为负担能力受到威胁。

    • 埃里克·库珀斯 说起来

      如果说政客们应该在大约 20 年前就应该干预 AOW,那就太容易了。 或者只有真正的专家已经预见到赤字扩大的到来?

      90世纪XNUMX年代末,Vara电视台播出的《Het Lagerhuis》节目中,我曾看到红名人物Flip de Kam和Marcel van Dam之间的一场辩论。 当时,范达姆已经提出,从当年起,国家养老金每年上调一个月。

      那么我们现在就不会遇到这个问题了,因为那时每个尚未接近退休的人都可以储蓄或购买额外的保险来缩小这一差距。

      但这是事后诸葛亮。 我们现在陷入困境,如果您还没有准备好领取国家养老金,您就会失去权利。 我75岁了,没有遇到任何问题。

    • 拉默德哈恩 说起来

      Ger-Korat,我认为您没有完全理解有关荷兰移民的问题以及我主张的解决方案方向,即通过过渡性条款。 因此,我将简要概述该问题和建议的解决方案。

      2011年,法律确定2025年领取国家养老金的年龄将达到67岁。 但在2013年和2015年,政府进一步提前了领取国家养老金的年龄,到2021年,领取国家养老金的年龄已经达到67岁。 因此,在4年的时间范围内,67岁的退休年龄提前了四年。 这种加速与预期寿命的增加无关,而只是一项预算措施。
      由于银行业和随后的经济危机,必须进行储蓄。 这把刀对政府来说是双向的。 人们工作时间更长,因此缴纳(更多)税收和社会保障缴款的时间更长,而政府支付的 AOW 则更少。

      这一切都是非常合乎逻辑的。 为了让公共财政井然有序,这句格言适用:政府和公民一起下楼梯。
      但现在情况如何呢? 财政部长本已雄厚的财力已经装满了。 俗话说:政府和公民一起上楼梯。 然而,政府却将大量人群留在了楼梯底部,其中包括老年人。 然而,不仅是老年人,还有当时大幅削减的部门,例如医疗保健和安全。 现在看看这会产生什么效果。

      政府目前正以新冠病毒支持的形式向无法生存的公司投资数十亿美元。 企业破产数量从未低于过去两年。 这一切都是因为电晕的支持。

      正如我在文章中指出的,继续生活在荷兰的人可以在后面弥补前面的损失。 你可以称之为比例。 但这并不适用于已经移民的人。 对于它们,你不能说有任何相称性,而只能说是一种明显的僵硬。 他们完全失去了前线的损失,却无法在后方弥补。

      我认为应该做出一个过渡性的安排,然后仅限于2011年之前移民的人。 当时,他们还不知道国家养老金的起始年龄将会提高,当然也不知道已经推出的加速措施。 因此他们无法及时采取措施。
      对于这个有限的群体,我至少期待过渡性法律。 但现在这种情况还没有发生,我称之为法律缺陷(有一段时间没有考虑过)。

  2. 埃里克·库珀斯 说起来

    好吧,拉默特,你自己称之为缺陷,这是我读到这篇文章时的第一个想法。 然而,法官至少可以对政客们嗤之以鼻,因为这就是错误所在,或者人们一直坐在那里。 或者神圣的联合协议是否战胜了移民所积累的权利?

    一年零四个月,四舍五入为两年,意味着国家养老金减少百分之四,也就是说每年总额为 500 欧元,乘以预期寿命(比如 15 年)并加上年度指数。 说一下8到9千欧元的毛额。 好吧,如果这也叫微不足道的话……

    你可以打赌,没有哪个政府会因此而受骗。 2006 年,我给一个政党写了一封辛辣的信,当时,由于新的健康保险法,许多移民失去了荷兰的健康保险。 答案归结为:不要把混乱搅得太厉害,因为人们认为移民是“在阳光下的我们的一毛钱……”。 我可以做到这一点......

    • 简贝特 说起来

      当然艾瑞克他们更关心的是求财者的到来。
      其中许多人永远不会为我们须德海的小国家做出任何贡献。
      你猜怎么着,很多荷兰人,包括很多住在荷兰的年轻人,如果想租房子,都排在队伍的最后。
      买房已经成为很多人的乌托邦。
      这只是一个简单的例子,更不用说免费的社会援助“坏面包”等,包括健康保险基金,而无需为其提供任何财务捐助。
      您是否期望移居泰国的荷兰人仍会受到珍惜?
      顺便说一句,他们应该为我们离开而感到高兴,因为在一定程度上要感谢我们,在我们曾经如此深爱的荷兰,生活和生活空间正在变得可用,当代一代人可以从中受益。
      埃里克,荷兰宁愿失去我们也不愿变得富有,这就是我作为一个在这里辛勤工作多年、风雨无阻的人的感受。

      简·贝特。

  3. 粗鲁 说起来

    我认为你应该以不同的方式看待它。
    由于国家养老金从65岁提高到67岁,荷兰每一个荷兰人将被扣除2年的国家养老金。

    毕竟,您的死亡日期是固定的(即使您事先不知道),但 AOW 的支付是在 2 年后开始的。
    所以政府拿走了你2岁的养老金。

    • ING 说起来

      当然,你必须多工作两年,这与预期寿命的延长有很大关系,路德。 您可能会继续工作到 68 岁,但这只是“确定”的 5 年前的事情。 巧合的是:比我父亲当时提前退休晚了整整10年……

      • 粗鲁 说起来

        当然,所说的预期寿命是正确的。
        然而,在推出时,AOW 并不是在一段时间内提供福利,而是为您的余生提供福利,即使您想活到 200 岁。

        从这个意义上说,他们通过将福利的开始日期推迟了两年而偷了两年,这并不等同于比引入国家养老金时少两年的福利,因为人们的平均寿命更短。

    • 简贝特 说起来

      你知道,你可以自愿继续缴纳 AOW 保费 10 年,我就是这么做的,但他们从来没有给我们这样的选择,让像我这样的人也可以将自愿缴款延长 2 年。
      这样我们就可以在67岁时获得更高的国家养老金。

      简·贝特。

      • 约斯特 说起来

        并支付更长的 AOW 供款。

  4. 巴克斯 说起来

    随着领取国家养老金年龄的提高,1 年 1953 月 100 日之后出生的移民遭到了荷兰政府的残酷迫害。 除了你的国家养老金要等更长的时间之外,后面还会从你身上偷走几年的时间。 原因当然是人们不愿意支付超过15%的费用。 原则上,国家养老金从65岁(工作或不工作)起计至50岁。 也就是 2 年,每年累积 100%,你就累积了 2%。 然后他们想出了提高国家养老金年龄的好主意,因为据说我们已经老了很多。 按照每年 102% 的旧计划,如果再工作一年,您将获得 15% 的收益。 那要额外花钱,所以就从后面拿了。 年轻时(1岁)开始工作的人尤其受此影响,因为您已经为该(延长的)工作期限支付了保费,但您的国家养老金仍将减少。 在我看来,作为一名移民年轻人,你还会因为停止缴款而获得 2% 或 XNUMX% 的罚款折扣。 没有什么比政治更不可靠的了!

    • 哥拉特 说起来

      关于政府的一些严厉的语言,由于国家养老金成本的日益老龄化,我没有听到你说,但这意味着工人(应该)必须支付更多。 从这个意义上说,政府正在做出明智的决定(50年前就应该这样做),因为谁愿意缴纳更多的税?

      这是一篇关于过去 70 年预期寿命的文章,确实表明预期寿命急剧上升,国家养老金的使用也因此在几年内翻了一番:

      自 1970 年以来男性预期寿命急剧上升
      1950年至2019年期间,男性出生时预期寿命增加了10多岁,从70,3岁增加到80,5岁。 1950 年至 1975 年间,预期寿命几乎保持不变。 此后,男性预期寿命急剧上升,特别是在2002年至2010年期间。

      自 2002 年以来,女性预期寿命急剧上升
      从 1950 年到 2019 年,女性出生时预期寿命增加了 11 岁,从 72,6 岁增加到 83,6 岁。 特别是在1950-1980年和2002-2014年期间,女性的预期寿命急剧上升。 1980年至2000年期间,女性的预期寿命几乎没有增加。

      查看链接:
      https://www.volksgezondheidenzorg.info/onderwerp/levensverwachting/cijfers-context/trends#bron–node-tabel-bronnen-bij-de-cijfers-over-levensverwachting

      • 哥拉特 说起来

        还可以说,在福利生效的那一年,1957 年,有 738.000 名国家养老金领取者。 目前我们已经超过3万。 这与预期寿命的增加一起,是提高国家养老金年龄的原因,以使支付保险费的人(即劳动人民)能够负担得起该制度。 但这还不够,因为它也是由政府税收收入支付的。

      • 巴克斯 说起来

        亲爱的 Ger-Korat, 我们当然被荷兰统计局那些美丽的数字愚弄了! 预期寿命的大幅增长部分是由于婴儿出生死亡率的下降。 在 50 世纪 60 年代和 50 年代,每 1.000 名新生儿中约有 10 人在出生时死亡。 现在还有XNUMX(-)左右。 这显然对平均值有巨大影响,但你从来没有听说过。

        另一个你从未听说过的所谓老龄化现象是“婴儿潮”。 家庭规模。 第二次世界大战后,出生了更多的孩子; 著名的婴儿潮。 平均家庭有 2(+)个孩子。 现在只有一两个。从逻辑上讲,这意味着婴儿潮将导致未来领取养老金的人数减少。

        在人口老龄化和国家养老金负担能力的背景下,还没有人听说过的另一项发展是医疗保健的负担能力。 D66 已经谈到了完整的人生,并想知道是否应该在某个年龄进行昂贵的治疗。
        医生们已经对申请护理的门槛不断提高表示担忧。 对于越来越多的人来说,生病时的治疗费用正在成为一个障碍,因此推迟了护理。 这会导致——还是在这里受苦更好? – 不断增加的健康风险,当然,这些也会对未来的预期寿命产生影响。

        简而言之,关于国家养老金老龄化和负担能力的整个讨论主要是一个阶段性的讨论,这可能更多地与政治优先事项有关,而不是与现实有关。

        然后是关于政府的“强硬”语言。 每个社会都受益于法律法规,政府只不过是法律法规的执行机构。 政府应该有能力,最重要的是,应该服从。 为人民服务。
        我将从斗篷开始。 每年有数百亿美元被浪费在咨询、失败的信息通信技术项目、基础设施错误计算、政客的理想主义“玩具”和毫无用处的补贴上。 我什至不是在谈论欧盟,我们也向欧盟做出了贡献,因为这种情况在那里发生的倍数。 仅这十亿美元中的十分之一就足以保证本世纪的 AOW。
        对于服务,我只需要参考附加费的事情。 至少可以说是一种嘲讽! 我们经常读到政客和人民之间的距离——也就是不倾听的意思——太大了。 自然地,众所周知的木马从柜子里出来,联盟的形成只是必须妥协。 但乌克兰公投或欧盟宪法修改公投又如何呢? 人民以民主方式形成的愿望根本没有受到关注。

        荷兰正日益滑向一个由一小撮精英控制的封建社会,无论是否由欧盟、世界经济论坛或乔治·索罗斯控制。

  5. 说起来

    出色地。 如果你还加上通过税收发生的盗窃,那么你的裤子真的会低于阿姆斯特丹的水平。 换句话说,你在水下。
    问候安东尼

    • 埃里克 说起来

      安东尼斯,您不会被荷兰的税收所困扰,这只是从国民保险缴款到所得税的转变。 但移民到泰国等地后,你就依赖它了,尽管最初的计划承诺增加国家养老金。 但是,是的,当谈到承诺时,政客们的记忆可能会失败......

  6. Alex 说起来

    您好,Lammert – 感谢您的详细回复。 我怎样才能联系你? 您有电话号码或 Whatsapp 号码吗? 我有一个类似的问题。 谢谢和问候,亚历克斯

    • 拉默德哈恩 说起来

      嗨,亚历克斯,

      您可以通过电子邮件与我联系: [电子邮件保护]

  7. Bram暹罗 说起来

    简单的解决方案是不调整应计的开始日期和结束日期。 国家养老金的领取年龄本来可以提高,但累积应该持续到65岁。 如果需要,您可以进一步增加 AOW 年龄,不会出现任何问题,但您也可以再次降低它,而不影响应计金额。 顺便说一句,后来的进入者可能会遇到问题,但事实就是如此。 目前的情况是,您无法追溯调整开始日期。 这违背了所有正义感。

  8. 化妆品 说起来

    685 AOW 人将受到《普通养老金法》第 7a 条第 1 款的影响

    据哥伦比亚广播公司报道,1952 年至 1954 年间,荷兰共有 685 名儿童出生,前提是:

    就我而言,以下几点符合SVB在我的反对通知中的声明:
    – [x] 出生于 1953 年 XNUMX 月
    – [x] 22 年 1970 月 XNUMX 日开始计提 AOW
    – [x] 法定退休年龄从 22 年 2020 月 XNUMX 日开始。
    – [x] 在国外工作了 13 年(正确)

    但是:

    如果我假设 2020 年减去 1970 年 = 50 年
    50-13=37岁乘2%=81%
    然而,我只领取74%的国家养老金。

    每月减少81-74=7%,根据我的工资单,我早年就已经缴纳了AOW保费等。

    我只是称这种在我活着的时候每个月都会发生的盗窃行为为可耻的。

    关于这个还能做什么? 当我也看到你的法庭判决时,这也不会让我高兴,或者我们也应该先生。 打电话审核?

    亲切的问候
    微笑先生。

    • 埃里克 说起来

      Smink先生,我不太明白您的计算方法,但您可能输入了错误的数字。 我的意思是这段文字:

      “如果我假设 2020 年减去 1970 年 = 50 年
      '50-13=37 年乘以 2% = 81%
      “然而,我只收到 74% 的 AOW。

      好吧,2 x 37 实际上是 74。现在您已经失去了从 1968 年 1970 月到 2 年 2 月的应计收益。四舍五入为 4×81%,即 XNUMX。即便如此,我也无法解释您的 XNUMX%。 顺便说一句,工资单和缴纳的保费不算在内; 重要的是您当时是否是居民(主要规则)。

  9. 雅克 说起来

    我完全同意德哈恩先生的观点。 在此基础上继续下去,司法就会出问题。 很多人已经失去了信心。 道歉是看到所犯错误的开始。 现在仍然需要恢复和适应公正的判例法。 我怀疑我们再也不会看到这样的景象了。 与 AOW 问题一样,荷兰的养老金问题也面临着不利于案件、不公正对待养老金领取者的判决。 看来,如果开始花费太多,就会采取其他道路,并在政治中实行夹克口袋政治。 这些政治要人虽然有很多问题,但大多数荷兰人仍然投票支持他们。 因此,最终这个多数人在政治方面得到了应有的回报,鉴于这无法解决的问题,这对我来说仍然是一个谜。 。


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