Thái Lan có còn đóng vai trò trên diễn đàn quốc tế?

2018: Thủ tướng Thái Lan Prayut Chan-O-Cha (trái) và Tổng thống Myanmar Win Myint (giữa) đi ngang qua đội danh dự khi ông đến thăm chính thức Chính phủ Thái Lan. (SPhotograph/Shutterstock.com)

Nhiều nhà quan sát quốc tế đang ngày càng đặt câu hỏi về điều mà họ mô tả là 'sự lãnh đạo khu vực đang biến mất của Thái Lan'. Trong Chiến tranh Lạnh và hậu quả của nó, Thái Lan đóng vai trò trung tâm trong ngoại giao khu vực, nhưng vai trò này đã suy giảm đáng kể trong những năm gần đây.

Điều này cũng được công nhận ở chính Thái Lan và gần đây đã được tái khẳng định khi có rất nhiều lời khen ngợi trên mạng xã hội Thái Lan dành cho Tổng thống Indonesia Joko “Jokowi” Widodo khi ông có chuyến công du tới Moscow và Kiev vào cuối tháng trước với nỗ lực làm trung gian hòa giải cho cuộc chiến đang diễn ra. Trong mắt nhiều người Thái, ông Jokowi thể hiện quyết tâm và ý chí đóng vai trò chủ động và xây dựng trong các vấn đề đối ngoại. Nói cách khác, Indonesia đã có những nỗ lực đáng khen ngợi để thực hiện vai trò được công nhận rộng rãi là lãnh đạo đương nhiên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).

Thái độ của Indonesia, theo nhiều người, hoàn toàn trái ngược với sự hiện diện của Thái Lan trên trường quốc tế. Trong khi Thái Lan háo hức tham gia hội nghị thượng đỉnh đặc biệt giữa Mỹ và ASEAN và gây chú ý quốc tế khi cuối cùng bình thường hóa quan hệ với Ả-rập Xê-út sau 30 năm căng thẳng thường xuyên leo thang, chính phủ Thái Lan đã rất chú ý đến các cuộc xung đột nghiêm trọng như Ukraine và Myanmar.

Không giống như ngày nay, các cam kết nước ngoài của Thái Lan trong Chiến tranh Lạnh và hậu quả ngay lập tức của nó rất táo bạo và kiên quyết. Bằng cách làm trung gian hòa giải giữa các nước láng giềng và soạn thảo Tuyên bố Bangkok, Thái Lan, trong số những thứ khác, là chất xúc tác cho sự hình thành của ASEAN vào cuối những năm 1979. Nhiều quyết sách lớn của ASEAN, như chiến dịch “can thiệp” vào Campuchia sau cuộc xâm lược Việt Nam năm XNUMX và việc thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN đầu những năm XNUMX, cũng do Thái Lan truyền cảm hứng và thúc đẩy.

Ngoài ra, là một trong số ít quốc gia trong khu vực có khả năng làm như vậy, Thái Lan đã đóng vai trò hàng đầu trong việc liên lạc với các cường quốc. Với vị trí chiến lược của Thái Lan và mục tiêu đẩy lùi chủ nghĩa cộng sản, vương quốc này đã trở thành căn cứ hoạt động và hậu cần chính của Hoa Kỳ ở Đông Nam Á. Không nên quên trong bối cảnh này rằng các lực lượng Thái Lan – trên bộ, trên không và trên biển – đã thực sự được triển khai để hỗ trợ các sứ mệnh của Hoa Kỳ tại Hàn Quốc và Việt Nam. Tuy nhiên, sau khi Mỹ rút khỏi Đông Dương vào giữa những năm XNUMX, Thái Lan là một trong những quốc gia ASEAN đầu tiên – với mong muốn ổn định khu vực – theo đuổi bình thường hóa ngoại giao và thậm chí còn đi xa đến mức thành lập một liên minh an ninh trên thực tế với Trung Quốc để chống lại ảnh hưởng ngày càng tăng của Việt Nam – và do đó là Liên Xô – trong khu vực…

Tuy nhiên, trong hai thập kỷ qua, đã có một sự thay đổi rõ ràng trong chính sách đối ngoại chủ động. Chậm mà chắc, Thái Lan ngày càng mờ nhạt trong bối cảnh ngoại giao và chính trị quốc tế. Tất nhiên, điều này phần lớn là do cái mà tôi sẽ mô tả một cách hoa mỹ là sự bất ổn chính trị ở Xứ sở của những nụ cười. Trong những năm gần đây, Thái Lan có những con mèo khác để thả nổi và kết quả là, vai trò hàng đầu của Thái Lan trong khu vực dần mờ nhạt.

Và tất nhiên, cũng có một thực tế không thể phủ nhận rằng, khác với XNUMX, XNUMX năm trước, Thái Lan không còn thực sự phải đối mặt với những mối đe dọa hiện hữu từ bên ngoài. Trong quá khứ, sự bành trướng của chủ nghĩa cộng sản ở các nước láng giềng và trong các ngóc ngách của quốc gia đã tạo ra mối đe dọa tiềm ẩn đối với hệ tư tưởng nhà nước của Thái Lan, vốn dựa trên trụ cột là quốc gia, tôn giáo và nhà vua. Các quan chức chính phủ Thái Lan trong thời kỳ đó, hầu hết đều có xuất thân từ quân đội, là những kẻ ăn bám cộng sản điên cuồng và – một phần vì sự hỗ trợ béo bở từ Washington – công khai thân Mỹ. Nhưng Thái Lan ngày nay không coi 'trục xét lại', Trung Quốc và Nga, là kẻ thù ngày nay. Ngoài ra, quốc gia láng giềng bất ổn và bị nội chiến tàn phá Myanmar không gây ra mối đe dọa quân sự nghiêm trọng đối với Thái Lan như Việt Nam đã làm trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh. Quân đội Thái Lan thực sự có mối quan hệ thân thiện với đối tác Myanmar, thích xử lý cuộc xung đột đang diễn ra ở Myanmar một cách lặng lẽ.

Trước những bất ổn ngày càng tăng trong quan hệ quốc tế, các đảm bảo an ninh dựa trên liên minh không còn khiến các quốc gia yên tâm. Đối với một quốc gia cỡ trung bình không có kẻ thù bên ngoài thực sự như Thái Lan, việc duy trì tính trung lập và chính sách đối ngoại không phô trương có thể là cách tốt nhất để tồn tại.

Tất nhiên, điều đó nói lên rằng chúng ta không thể bỏ qua thực tế là có những giới hạn về mức độ Thái Lan có thể giả vờ thờ ơ. Một sự cố gần đây – và may mắn là không nằm ngoài tầm kiểm soát – với Myanmar cho thấy chính sách đối ngoại của Thái Lan đã trở nên rất thụ động, nếu không muốn nói là lỏng lẻo, và Thái Lan dường như đã mất ý chí bằng cách nào đó giành lại vai trò lãnh đạo khu vực của mình. Vào ngày 30 tháng 29, một máy bay chiến đấu MiG-16 của Myanmar thực hiện nhiệm vụ tấn công phiến quân sắc tộc ở Bang Kayin đã vi phạm không phận của Thái Lan. Máy bay được cho là đã bay không bị cản trở trên lãnh thổ Thái Lan trong hơn mười lăm phút. Điều này gây ra sự hoảng loạn ở các làng biên giới và thậm chí dẫn đến những cuộc di tản gấp rút ở đây đó. Chỉ sau khi các máy bay chiến đấu F-29 của Thái Lan đang tuần tra trên không can thiệp và cố gắng đánh chặn chiếc Mig-XNUMX, chiếc máy bay này mới quay trở lại Myanmar.

Điều đáng chú ý là cách các nhà chức trách Thái Lan giảm thiểu sự cố nguy hiểm tiềm ẩn này sau đó. Đặc biệt là tuyên bố của Tướng Prayut Chan-o-cha, người không chỉ là Thủ tướng mà còn là Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, rằng vụ việc 'không có gì to tát' đã khiến nhiều người phải kinh ngạc…. Việc coi việc vi phạm toàn vẹn lãnh thổ là không quan trọng không hẳn là hợp lý nhất xét từ quan điểm chiến lược và chính sách. Ngay cả khi một người muốn thể hiện sự kiềm chế… Thông thường, tất cả các hồi chuông báo động lẽ ra phải vang lên, nhưng chỉ có một phản ứng yếu ớt và hầu như không có bất kỳ sự thuyết phục nào. Do đó, một số nhà quan sát và nhà báo – cả ở Thái Lan và nước ngoài – đã đặt câu hỏi liệu Thái Lan, nếu thậm chí không thể tự bảo vệ mình, liệu có sẵn sàng hành động nếu những vụ việc tương tự xảy ra ở các thành viên ASEAN khác hay không? Chắc là không. Việc Thái Lan vẫn đang chờ văn bản xin lỗi chính thức từ Myanmar khiến phản ứng thụ động của chính phủ Thái Lan càng trở nên xa lạ.

Ngoài ra, do không hành động nhanh chóng và cho phép các hoạt động quân sự của Myanmar tiến hành các hoạt động dường như không bị cản trở từ không phận Thái Lan, chính phủ Thái Lan đã vô tình từ bỏ quan điểm trung lập của mình và thay vào đó dường như đã đứng về phía chế độ ở Myanmar, nơi các lực lượng vũ trang của họ đã bị lôi kéo vào một cuộc nội chiến đẫm máu chống lại phe đối lập dân chủ và quân nổi dậy dân tộc kể từ cuộc đảo chính năm ngoái.