Chính phủ thừa nhận: bán gạo thua lỗ

Eindelijk breekt het uur van de waarheid aan: Thailand zal zijn gigantische rijstvoorraad, opgekocht in het kader van het controversiële hypotheeksysteem voor rijst, tegen een groot verlies moeten verkopen. Minister Nawatthamrong Boonsongpaisan (PM’s Office) heeft dat donderdag schoorvoetend moeten toegeven.

Verkoop van de rijst is dringend gewenst want de regering staat voor 476,89 miljard baht in het krijt bij de Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives (BAAC), die het programma voorfinanciert. Het minister van Handel heeft tot nu toe slechts 65 miljard aan de staatsbank overgemaakt uit rijstverkopen.

Wil de regering het programma voortzetten, dan zal ze de komende maanden de in het rijstseizoen 2011-2012 en de eerste oogst van het seizoen 2012-2013 snel moeten verkopen, want de magazijnen liggen barstensvol en hoe langer de rijst er ligt, hoe meer de kwaliteit terugloopt.

Het hypotheeksysteem is [op aandringen van oud-premier Thaksin] door de regering Yingluck van stal gehaald met als doel het inkomen van boeren te verhogen. Ze betaalt prijzen die circa 40 procent boven de marktprijzen liggen. Volgens de regering had dit geen probleem hoeven zijn, omdat de prijs van rijst op de wereldmarkt zou stijgen. De prijs is echter nauwelijks gestegen, waardoor Thaise rijst onverkoopbaar is, de export is ingezakt en Thailand als ’s werelds rijstexporteur nummer 1 is ingehaald door Vietnam en India.

Sinds de introductie is van vele kanten al aangedrongen op herziening van het programma omdat het een grote aanslag op ’s rijks financiën doet en niet de boeren, maar de molenaars, grootgrondbezitters en corrupte politici ervan profiteren. Het rijstseizoen 2011-2012 leverde een verlies van 140 miljard baht op en dit bedrag zal oplopen naar meer dan 210 miljard baht voor het seizoen 2012-2013. Een klein ‘lichtpuntje’ is het feit dat de opbrengst van de tweede oogst lager dan verwacht is als gevolg van de droogte. Pech voor de boeren, maar voordelig voor de regering die minder rijst hoeft op te kopen.

Jac Luyendijk van Swiss Agri Trading SA zegt dat de vooruitzichten voor de rijstprijs op de lange termijn somber zijn. ‘Het probleem wordt groter en groter vanwege de stijgende rijstvoorraden van Thailand. Wanneer Thailand die begint te verkopen, zitten we de komende jaren opgescheept met heel lage rijstprijzen.’

(Bron: website Bangkok Post, 7 maart 2013; merkwaardigerwijs staat dit artikel niet in de papieren krant)

Korte toelichting

Hệ thống thế chấp gạo do chính phủ Yingluck áp dụng lại và được Bộ Thương mại đưa ra vào năm 1981 như một biện pháp nhằm giảm bớt tình trạng dư thừa gạo trên thị trường. Nó mang lại thu nhập ngắn hạn cho nông dân, cho phép họ trì hoãn việc bán gạo.

Đó là một hệ thống trong đó nông dân nhận được một mức giá cố định cho thóc của họ (gạo chưa bóc vỏ). Nói cách khác: dùng gạo làm tài sản thế chấp, họ thế chấp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Hợp tác xã Nông nghiệp. Chính phủ Yingluck đã định giá một tấn gạo trắng ở mức 15.000 baht và Hom Mali ở mức 20.000 baht, tùy thuộc vào chất lượng và độ ẩm. Trên thực tế, nông dân thường nhận được ít hơn.

Omdat de door de regering betaalde prijzen 40 procent boven de marktprijzen liggen, kan beter gesproken worden van een subsidiesysteem, want geen enkele boer lost de hypotheek af en verkoopt zijn rijst op de open markt. 

Uit Nieuws uit Thailand van 7 maart

De Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives, die het hypotheeksysteem voor rijst voorfinanciert, moet hoogstwaarschijnlijk een beroep doen op collegabank GSB om het systeem te financieren. De BAAC moet al hogere risicopremies betalen in het interbancaire verkeer vanwege zorgen over de stabiliteit van het hypotheeksysteem en de liquiditeit van de bank.

Chi phí của hệ thống thế chấp cho vụ lúa 2012-2013 ước tính khoảng 300 tỷ baht. Trong số tiền này, 141 tỷ baht được cung cấp bởi Văn phòng quản lý nợ công. Phần còn lại phải đến từ đóng góp của Bộ Thương mại từ việc bán gạo đã mua trong vụ trước. Nhưng đây là chỗ khó khăn nhất, bởi vì gạo đó hầu như không thể bán được do giá cao mà chính phủ trả cho nông dân.

BAAC có thể vay số tiền còn lại, nhưng chính phủ không muốn cung cấp bảo lãnh vì họ muốn sử dụng chính không gian đó để thực hiện các kế hoạch cơ sở hạ tầng của mình trong những năm tới. Vì vậy, Ngân hàng Tiết kiệm Chính phủ sẽ phải ra tay giải cứu.

Như đã đưa tin ngày hôm qua, Mẹ Thiên nhiên đã chung tay giúp đỡ vì hạn hán đồng nghĩa với việc thu hoạch lúa ít hơn đáng kể so với dự kiến, điều này mang lại lợi ích tài chính tốt đẹp. Tất nhiên không phải cho nông dân, mà cho Bộ.