การตัดไม้ทำลายป่า คลอง อ่างเก็บน้ำ และน้ำท่วมปี 2011

'ใจกลางกรุงเทพฯ น้ำจะท่วม เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ในหนึ่งสัปดาห์น้ำจะกระเด็นไปเหนือผนังบิ๊กแบ็กและทำให้จุดศูนย์กลางอยู่ใต้น้ำ 1 ถึง 2 เมตร'
Graham Catterwell ใน The Nation, 9 พ.ย. 2011

ไทม์ไลน์สั้น

1. น้ำท่วมครั้งแรกเมื่อต้นเดือนสิงหาคมโดยเฉพาะภาคเหนือ ภาคอีสาน และภาคเหนือของภาคกลาง มีรายงานผู้เสียชีวิตแล้ว 13 ราย
2. ต้น/กลางเดือน ก.ย. น้ำท่วมเกือบทุกจังหวัดในภาคกลาง
3. ปลายเดือนกันยายน/ต้นเดือนตุลาคม เขื่อนต้องปล่อยน้ำมากขึ้นเรื่อยๆ อยุธยาและพื้นที่อุตสาหกรรมถูกน้ำท่วม กราฟิกแสดงสถานการณ์ในวันที่ 1 ตุลาคม
4. กลางเดือนตุลาคม กรุงเทพฯ ตกอยู่ภายใต้การคุกคามเป็นครั้งแรก เวลาวุ่นวายกำลังจะมาถึง ผู้อยู่อาศัยที่สามารถจะหลบหนีได้
5. การต่อสู้เพื่อให้อย่างน้อยย่านธุรกิจของกรุงเทพฯ ปลอดน้ำท่วม จะเริ่มขึ้นจริงในกลาง/ปลายเดือนตุลาคม ผู้เชี่ยวชาญและนักการเมืองต่างเผชิญหน้ากันด้วยคำทำนายและคำแนะนำที่ขัดแย้งกัน มีการตัดสินใจว่าจะพยายามปกป้องใจกลางกรุงเทพฯ จากน้ำ
6. เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน เขื่อนกั้นน้ำกระสอบทรายยาว 6 กิโลเมตร (ผนังถุงใหญ่) เพื่อปกป้องศูนย์กลางธุรกิจของกรุงเทพมหานครให้พร้อม การสู้รบปะทุขึ้นกับชาวชานเมืองที่ตอนนี้ต้องรับมือกับน้ำจำนวนมากขึ้นเป็นระยะเวลานานขึ้น
7. ปลายเดือนพฤศจิกายน ใจกลางเมืองกรุงเทพฯ รอดมาได้ แต่การจลาจลรอบเขื่อนยังคงอยู่
8. เฉพาะปลายธันวาคม/ต้นมกราคมเท่านั้นที่น้ำสูงหายไปทุกที่

น้ำท่วมปี 2011 เลวร้ายที่สุดในความทรงจำที่มีชีวิต

อุทกภัยในประเทศไทย พ.ศ. 2011 เป็นเหตุการณ์ที่เลวร้ายที่สุดในความทรงจำที่มีชีวิต คร่าชีวิตผู้คนไปเกือบ 900 คน สร้างความเสียหาย 46 ล้านดอลลาร์และกระทบต่อชีวิตผู้คนนับล้าน ไม่น่าแปลกใจที่มีการให้ความสนใจอย่างมากกับสาเหตุของภัยพิบัตินี้และวิธีหลีกเลี่ยงสิ่งนี้ในอนาคต

ก็มักจะบอกว่าอันนี้ ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น ส่วนใหญ่หมายถึงการตัดไม้ทำลายป่า นโยบายเกี่ยวกับอ่างเก็บน้ำ และการขาดการบำรุงรักษาแม่น้ำลำคลอง โดยเฉพาะรอบ ๆ กรุงเทพมหานคร ฉันโต้แย้งมุมมองนั้นและเห็นว่าการเร่งรัดเป็นพิเศษในปี 2011 เป็นตัวการหลัก

เรื่องราวของผมเกี่ยวกับสาเหตุต่างๆ ข้างต้น ผมเน้นที่กรุงเทพฯ และปริมณฑล ซึ่งเป็นหัวใจของประเทศไทย แต่อย่าลืมว่า ภาคเหนือ อีสาน ใต้ ก็มีน้ำท่วมเช่นกัน แม้จะน้อยกว่ามากก็ตาม

ปริมาณน้ำฝน

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าปริมาณน้ำฝนในปี 2011 นั้นสูงเป็นพิเศษ KNMI คำนวณว่าปริมาณน้ำฝนในภาคเหนือมากกว่าค่าเฉลี่ย 60 เปอร์เซ็นต์ และสูงสุดนับตั้งแต่ปี 1901 ส่วนพื้นที่อื่นๆ ของประเทศมีมากกว่านั้นประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์ ในเดือนมีนาคม 2011 มีฝนตกมากกว่าปกติ 350 เปอร์เซ็นต์

วันที่ 31 กรกฎาคม พายุดีเปรสชันเขตร้อนที่หลงเหลืออยู่ น็อคเต็น, ประเทศไทย. มันทำให้เกิดน้ำท่วมที่ไม่เป็นอันตรายในที่ราบภาคกลางในเดือนสิงหาคม ตั้งแต่ปลายเดือนกันยายนถึงปลายเดือนตุลาคม พายุดีเปรสชันเขตร้อนอีกสามแห่ง (ไฮตัง, เนซัต, นัลแก) น้ำเหนือ โดยเฉพาะภาคเหนือ (ในเดือนกรกฎาคม สิงหาคม และกันยายน ประเทศไทยได้รับน้ำเฉลี่ยมากกว่าเนเธอร์แลนด์ถึงห้าเท่าในช่วงเวลาเดียวกัน)

ในเดือนตุลาคม น้ำไหลเข้ากรุงเทพฯ เป็นวงกว้าง มากกว่าที่เจ้าพระยาจะระบายได้ 40 เท่าในวันเดียว

ตัดไม้ทำลายป่า

ฉันเป็นนักเดินป่าที่ยอดเยี่ยมและรู้สึกเสียใจอย่างสุดซึ้งกับการตัดไม้ทำลายป่า แต่มันเป็นสาเหตุของภัยพิบัติปี 2011 หรือไม่? การตัดไม้ทำลายป่าเป็นหน้าที่ของท้องถิ่นอย่างแน่นอน ชั่วคราว น้ำท่วมฉับพลัน แต่เกือบจะไม่ทันหายนะครั้งนี้อย่างแน่นอน ประการแรก ไม่ใช่เพราะเมื่อ 100 ปีก่อน ที่ประเทศไทยยังเป็นป่าร้อยละ 80 ก็มีน้ำท่วมหนักหนาสาหัสอยู่แล้ว ประการที่สอง เนื่องจากในเดือนสิงหาคม พื้นป่ามีน้ำอิ่มตัวอยู่แล้ว และหลังจากนั้นฝนก็ไหลลงมา ต้นไม้หรือไม่ก็ตาม

อ่างเก็บน้ำ

แม่น้ำห้าสายไหลลงใต้ไปรวมกันเป็นเจ้าพระยาใกล้นครสวรรค์ คือวัง ปิง ยม น่าน และป่าสัก ในปิงอยู่เขื่อนภูมิพล (ตราด) และในน่านเขื่อนสิริกิติ์ (อุตรดิตถ์) มีเขื่อนขนาดเล็กบางแห่ง แต่เทียบไม่ได้กับเขื่อนขนาดใหญ่ทั้งสองแห่งในด้านความสามารถในการเก็บกักน้ำ

ชลประทานและการผลิตไฟฟ้า

หน้าที่หลักของเขื่อนขนาดใหญ่ทั้งสองแห่งคือการชลประทานและการผลิตไฟฟ้ามาโดยตลอด การป้องกันน้ำท่วมมาเป็นอันดับสอง สิ่งสำคัญคือต้องเน้นเรื่องนี้เนื่องจากสองหน้าที่นี้ (1 การชลประทานและการผลิตไฟฟ้า และ 2 การรวบรวมน้ำเพื่อป้องกันน้ำท่วม) ขัดแย้งกัน

สำหรับการชลประทานและการผลิตไฟฟ้า อ่างเก็บน้ำจะต้องเต็มเท่าที่จะเป็นไปได้ภายในสิ้นฤดูฝน และในทางกลับกันสำหรับการป้องกันน้ำท่วม ระเบียบการทั้งหมด (จนถึงตอนนั้น) มุ่งเน้นไปที่อดีต คือเติมอ่างเก็บน้ำภายในสิ้นเดือนกันยายนเพื่อให้แน่ใจว่ามีน้ำเพียงพอในฤดูหนาวและฤดูแล้ง อีกทั้งในปี 2010 ซึ่งเป็นปีที่แห้งแล้ง น้ำหลังเขื่อนไม่พอใช้ ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อีกครั้ง ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่โหดร้าย

ผลกระทบของเขื่อนต่อการป้องกันน้ำท่วมน่าผิดหวัง

จากนั้นจุดสำคัญอีกประการหนึ่ง เขื่อนขนาดใหญ่ 25 แห่ง คือเขื่อนภูมิพลและเขื่อนสิริกิติ์ เก็บน้ำเพียง 25 เปอร์เซ็นต์ของน้ำทั้งหมดที่มาจากภาคเหนือ ส่วนที่เหลือไหลจากเขื่อนเหล่านี้ลงสู่ภาคใต้สู่ที่ราบภาคกลาง แม้จะมีนโยบายป้องกันน้ำท่วมที่สมบูรณ์แบบรอบๆ เขื่อน คุณก็จะลดปริมาณน้ำทางใต้ลงได้ XNUMX เปอร์เซ็นต์เท่านั้น

เหตุใดจึงมีการปล่อยน้ำจำนวนมากจากเขื่อนเฉพาะในเดือนกันยายน/ตุลาคม

ปริมาณน้ำจำนวนมากที่ต้องระบายออกจากเขื่อนในเดือนกันยายนและตุลาคมเพื่อป้องกันเขื่อนแตกมีส่วนทำให้น้ำท่วมรุนแรงและยาวนานขึ้นอย่างแน่นอน สามารถป้องกันได้หรือไม่? ความคิดเห็นถูกแบ่งออกว่า

มีผู้กล่าวว่าน้ำควรจะไหลออกในเดือน มิ.ย./ก.ค. (ซึ่งเกิดขึ้นแต่ปริมาณน้อย) แต่ในเดือนนั้นระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำก็เต็มตามแผน คือ ร้อยละ 50 ถึง 60 ดังนั้น ไม่มีเหตุผลเลยสำหรับการดูแล ในเดือนสิงหาคม ระดับน้ำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ก็ไม่พิเศษมากนัก ยิ่งไปกว่านั้น ณ ที่ราบภาคกลางในเวลานั้นน้ำท่วมแล้ว และผู้คนก็ลังเลที่จะทำให้มันแย่ลงไปอีก

หลังจากฝนตกหนักในเดือนกันยายน/ตุลาคมเท่านั้น ระดับน้ำจึงวิกฤตและต้องมีการระบายออก ฉันคิดว่าไม่มีเหตุผลที่จะสันนิษฐานว่าในเดือนมิถุนายน/กรกฎาคม อาจคาดการณ์ได้ว่าฝนจะตกหนักในเดือนกันยายน/ตุลาคม เนื่องจากการพยากรณ์อากาศระยะยาวไม่ดีนัก

คลอง

สภาพการซ่อมแซมที่ย่ำแย่ของคลอง ระบบคลองในและรอบๆ กรุงเทพฯ มักถูกอ้างถึงว่าเป็นปัจจัยเสริมความรุนแรงของน้ำท่วม สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมดด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้

ระบบคลองส่วนใหญ่ได้รับการออกแบบโดยชาวดัตช์ Homan van der Heide เมื่อต้นศตวรรษที่ผ่านมา และมีไว้เพื่อการชลประทานโดยเฉพาะ ยังไม่ได้ก่อสร้างและไม่เหมาะสำหรับการระบายน้ำส่วนเกินจากที่ราบภาคกลางรอบกรุงเทพฯ ออกสู่ทะเล อย่างน้อยก็ยังไม่เพียงพอ (กำลังดำเนินการ)

ข้อสรุป

ผมเชื่อว่าสาเหตุหลักของน้ำท่วมในปี 2011 คือปริมาณน้ำฝนที่มากเป็นพิเศษในปีนั้น ซึ่งอาจมีปัจจัยอื่นๆ ร่วมด้วยเล็กน้อย มันเป็นเพียงส่วนน้อยเท่านั้น ที่มนุษย์สร้างขึ้น ฉันต้องการทราบด้วยว่าในประเทศที่มีมรสุมทั้งหมด ตั้งแต่ปากีสถานไปจนถึงฟิลิปปินส์ น้ำท่วมในลักษณะนี้เกิดขึ้นเป็นประจำ โดยไม่มีใครชี้ไปที่สาเหตุอื่นนอกจากฝนตกหนักเท่านั้น

ผมไม่ได้เข้าไปยุ่งและไม่อยากเข้าไปยุ่งกับนโยบายเมื่อน้ำท่วมจริง ๆ ซึ่งมันก็เป็นประเด็นในตัวเอง

คุณต้องชั่งน้ำหนักความสนใจมากมาย

ในเรื่องการป้องกันภัยจากอุทกภัยเช่นนี้ในอนาคตนั้น ขอบอกแต่เพียงว่าเป็นงานที่ยากอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคุณต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์มากมาย (เกษตรกร-ผู้อยู่อาศัยอื่น ๆ กรุงเทพมหานคร-ชนบท สิ่งแวดล้อม-การพัฒนาเศรษฐกิจ ฯลฯ) มันต้องใช้เวลา ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่สมบูรณ์แบบ มันมักจะเป็นการเลือกระหว่างความชั่วร้ายสองอย่าง โดยทั้งหมดนั้นเกี่ยวข้องกับการปรึกษาหารือ การทะเลาะวิวาท การทะเลาะวิวาทและการก่อจลาจล

มีการพิจารณาคดีหลายครั้งเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่กักเก็บน้ำส่วนเกิน (วิธีแก้ปัญหาที่รวดเร็ว ราคาถูก แต่บางส่วน) ซึ่งเรียกว่า แก้มลิงทางตอนเหนือของที่ราบภาคกลาง นั่นไม่ได้ช่วยอะไรเพราะผู้อยู่อาศัยไม่ค่อยกระตือรือร้นกับความคิดที่ว่าพวกเขาต้องยืนในน้ำ 1 ถึง 2 เมตรเป็นเวลาหลายเดือนเพื่อให้คนกรุงเทพสามารถรักษาเท้าให้แห้งได้

ฉันสงสัยว่ามันจะเป็นวิธีแก้ปัญหาบางส่วนเสมอโดยมีการปรับปรุงเล็กน้อยหรือสำคัญที่นี่และที่นั่น การเตรียมตัวรับมือน้ำท่วมครั้งต่อไปจึงมีความสำคัญไม่แพ้กัน