เลือกตั้งพม่า

ออง ซาน ซูจี (Nadezda Murmakova / Shutterstock.com)

ท่ามกลางกระแสข่าวการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกา เราแทบจะลืมไปเลยว่ามีการเลือกตั้งในวันอาทิตย์ที่ 8 พฤศจิกายน 2020 ในเมียนมาร์ เพื่อนบ้านทางเหนือสุดของไทย

ในการเลือกตั้งอย่างเสรีครั้งแรกในปี 2015 ระบอบเผด็จการทหารสิ้นสุดลง และออง ซาน ซูจี และพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NLD) ของเธอได้รับเสียงข้างมาก จากนั้น NLD ได้ที่นั่ง 75% ของที่นั่ง 'ว่าง' ในรัฐสภา รัฐธรรมนูญที่เขียนโดยคณะทหารในเวลานั้นระบุว่าหนึ่งในสี่ของที่นั่งที่จะแจกจ่ายจะจัดสรรให้กับกองทัพเสมอ นอกจากนี้ กองทัพมีสิทธิแต่งตั้งและกำกับดูแลรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม มหาดไทย และกิจการชายแดน กองทัพยังมีอำนาจในการยับยั้งการเรียกเก็บเงินและการเปลี่ยนแปลง กล่าวโดยย่อคือตำแหน่งแห่งอำนาจ

ซูจี

หลังจาก XNUMX ปีแห่งการปกครองแบบเผด็จการทหาร ซูจีชนะการเลือกตั้งอย่างเสรีครั้งแรกเมื่อ XNUMX ปีที่แล้ว เป็นผลให้เธอได้รับตำแหน่งอย่างเป็นทางการของที่ปรึกษาแห่งรัฐและเป็นหัวหน้ารัฐบาลของประเทศ

เมียนมาร์เป็นที่อยู่ของกลุ่มชาติพันธุ์ไม่ต่ำกว่า 135 กลุ่มที่ไม่ได้รับเอกราชมากขึ้นในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา แม้ว่าจะชนะการเลือกตั้งก็ตาม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงมากมายตั้งแต่ปี 2015 และกองทัพยังคงมีนิ้วใหญ่อยู่ในวงกลม การวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลนำไปสู่การจำคุกอย่างรวดเร็ว

คำมั่นสัญญาทั้งหมดที่ซูจีให้ไว้หลังชัยชนะในการเลือกตั้งในปี 2015 มีไม่มากนัก เช่น การปฏิรูปประชาธิปไตยและการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

จากผู้มีสิทธิ์ลงคะแนน 37 ล้านคน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกือบสองล้านคนจากพื้นที่ขัดแย้งไม่สามารถลงคะแนนได้เนื่องจากคณะกรรมการการเลือกตั้งเห็นว่าที่นั่นอันตรายเกินไป นอกจากนี้ยังใช้กับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดนที่กองทัพต่อสู้กับกลุ่มกองโจรมาหลายปี นั่นไม่ได้เปลี่ยนแปลงภายใต้อองซานซูจีเช่นกัน

แล้วก็ชาวโรฮิงญา พวกเขาไม่ได้รับการยอมรับในเมียนมาร์ว่าเป็นพลเมืองของประเทศ และไม่มีสิทธิในการเลือกตั้ง

(กานต์ แสงทอง / Shutterstock.com)

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ในฐานะที่ปรึกษาแห่งรัฐของเมียนมาร์และเป็นหัวหน้ารัฐบาล ซูจีปกป้องการกวาดล้างชาติพันธุ์ของชาวโรฮิงญาโดยกองทัพในเดือนธันวาคม 2019 ต่อหน้าศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในกรุงเฮก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเหตุนี้ ชื่อเสียงของเธอได้รับความเสียหายอย่างหนัก โดยเฉพาะในต่างประเทศ เนื่องจากเธอให้อิสระแก่กองทัพในการแก้แค้นอย่างโหดเหี้ยมต่อชาวมุสลิมโรฮิงญาในจังหวัดยะไข่

อย่างไรก็ตาม ในประเทศของเขาเอง ผู้ได้รับรางวัลโนเบลวัย 75 ปียังคงได้รับความนิยมอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เธอมักจะนิยมชมชอบกับชาวพม่าซึ่งเป็นชนชาติของเธอเองเท่านั้น ด้วยร้อยละ 68 ซึ่งเป็นกลุ่มประชากรที่ใหญ่ที่สุดและโดดเด่นในประเทศ หลายคนยังคงมองว่าเธอเป็นผู้หญิงที่ผลักดันอิทธิพลของกองทัพให้กลับคืนมา แต่เพราะเธอปกป้องการกดขี่ชนกลุ่มน้อยชาวโรฮิงญาในรัฐยะไข่ที่ศาลยุติธรรมในกรุงเฮก ชาวโรฮิงญาถูกมองว่าเป็นคนต่างด้าวผิดกฎหมายที่ไม่ได้อยู่ในเมียนมาร์ แม้ว่าประวัติศาสตร์จะแสดงให้เห็นว่าพวกเขาอาศัยอยู่ที่นั่นมาหลายศตวรรษแล้วก็ตาม

มันทำให้เธอเสียชื่อเสียงไปมากในระดับสากล

ค่อนข้างแปลกสำหรับคนที่ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี พ.ศ. 1991 และได้รับการยกย่องระดับนานาชาติในหลายประเทศไม่ต่ำกว่า 46 ครั้ง ด้วยเกียรตินิยมสูง แต่หมายความว่าอย่างไรสำหรับรัฐมนตรีที่แต่งตั้งโดยกองทัพ ผู้ซึ่งมีรัฐธรรมนูญอยู่ในมือและมีสิทธิในการยับยั้ง สามารถบงการหรือปฏิเสธสิ่งใดๆ ได้?

หากไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญ อำนาจของรัฐธรรมนูญจะยังคงถูกจำกัดอย่างมาก และกองทัพจะยังคงยิงต่อไป

รัฐธรรมนูญ

ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2008 ที่นั่งในรัฐสภา 25% ถูกกำหนดให้กับกองทัพโดยอัตโนมัติ และกระทรวงสำคัญๆ เช่น กลาโหม มหาดไทย และกิจการชายแดนยังคงอยู่ในมือของทหารเสมอเพื่อเข้ายึดอำนาจใน 'ภาวะฉุกเฉิน'

ในปี 2015 พรรค NLD ได้รับคะแนนเสียงร้อยละ 57 ทิ้งห่างพรรคทหารอย่าง USDP ตามหลังอยู่ห่างเพียงร้อยละ 7 ปัจจุบัน ออง ซาน ซูจี ครองที่นั่ง 255 จาก 440 ที่นั่งในสภา กลุ่มทหารได้ 110 (25% ผ่านร่างรัฐธรรมนูญ) บวก 30 จากคะแนนเสียงของ USDP รวมเป็น 140 ที่นั่ง รัฐธรรมนูญจะเปลี่ยนแปลงได้ก็ต่อเมื่อรัฐสภามากกว่า 75% เห็นด้วย

อำนาจทางการเมืองของกองทัพจึงถูกควบคุมโดยกฎหมาย และการปฏิรูปรัฐธรรมนูญที่ซูจีสัญญาไว้ก็ล้มเหลว

(โรเบิร์ต โบเซียกา โอล์ค บอน / Shutterstock.com)

สิ่งเดียวที่สำเร็จคือสามารถก่อตั้งพรรคการเมืองและหาเสียงได้แล้ว ความกระตือรือร้นไม่มีขอบเขตเพราะมีพรรคเข้าร่วมการเลือกตั้งไม่ต่ำกว่า 90 พรรคในปี 2020 การแยกส่วนที่ดีและไม่เข้าข้างพรรค NLD

แม้ว่าตามรายงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง จะยังไม่ทราบผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจนกว่าจะถึงต้นสัปดาห์หน้า แต่พรรคของซูจีก็ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาของเมียนมาร์เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นวันหลังจากการเลือกตั้งปิดลง

โฆษกได้รายงานต่อสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า พรรค NLD ได้รับเสียงข้างมากอย่างไม่สามารถบรรลุได้ตามจำนวนของตนเอง

แม้จะได้รับผลประโยชน์ตามที่คาดไว้ แต่หากไม่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ การเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยในเมียนมาร์ ทหารจะยังคงกุมอำนาจที่แท้จริงผ่านรัฐธรรมนูญนั้น