Шенгений шинэ дүрмүүд өмнө нь зарласан шиг уян хатан биш байж магадгүй юм
Өнгөрсөн оны дөрөвдүгээр сарын 1-нд Европын Комисс Шенгений визний шинэ, уян хатан журам гаргах саналыг зарласан. Энэ нь Европын эдийн засгийг идэвхжүүлж, аялагчдад Шенгений бүсэд зочлоход хялбар болгох зорилготой юм.
Гол саналууд нь:
- Эмнэлгийн аялалын даатгалын үүрэг хүчингүй болно.
- Визний мэдүүлгийг хянан шийдвэрлэх, асуудлыг шийдвэрлэх хугацааг 15-аас 10 хоног болгон бууруулна.
- VIS системд бүртгүүлсэн байнгын аялагчид өөрийн биеэр ирэх (хурууны хээ авахаас бусад тохиолдолд 5 жил тутамд) эсвэл шаардлагатай бүх баримт бичгийг (хангалттай хөрөнгөтэйг нотлохоо больсон, оршин суух газар эсвэл үүнийг үнэмшилтэй болгох нотолгоог харуулахаа больсон) Шенгений бүсээс цагтаа гарах).
- Буцаж буй аялагчдад аялах нь ихээхэн хялбаршуулсан: тэд 3 жил, дараа нь 5 жилийн хугацаатай олон удаагийн виз авдаг.
- ЕХ-ны иргэдийн гэр бүлийн гишүүд ЕХ-ны харьяатаас өөр гишүүн улсад очвол (2004 оны удирдамжид заасны дагуу) визийг үнэ төлбөргүй, түргэвчилсэн, хамгийн бага тооны дагалдах бичиг баримттай авах боломжтой байх ёстой. /38) бөгөөд энэ нь ЕХ-ны улс оронд ч мөн адил хамаарна. Энэ нь ЕХ-ны иргэдийн гэр бүлийн гишүүд бүх гишүүн орнуудын хувьд энэхүү чөлөөт, уян хатан журамд хамрагдах болно гэсэн үг юм.
- Төлөвлөсөн аялалаас зургаан сараас 15 хоногийн өмнө виз мэдүүлэх боломжтой.
- Виз мэдүүлэгчид виз мэдүүлэх эрх бүхий гишүүн улс нь хүсэлт гаргагчийн улсад байхгүй эсвэл төлөөлөгч байхгүй тохиолдолд ЕХ-ны өөр гишүүн улсад виз мэдүүлэх боломжтой байх ёстой.
- Өргөдлийн маягтыг хялбаршуулсан бөгөөд визний мэдүүлгийг онлайнаар авах боломжтой.
- Гишүүн улсууд Шенгений нэг улсад XNUMX хоногийн хугацаатай виз олгох тусгай зохицуулалтыг ашиглаж болно.
- Гишүүн орнууд томоохон арга хэмжээнд зочлоход илүү хялбар виз олгох боломжтой.
- Шинэ төрлийн виз буюу аялалын визийг нэвтрүүлж байгаа бөгөөд энэ нь чин сэтгэлээсээ аялагчдад Шенгений бүсэд нэг жил хүртэлх хугацаагаар зорчих боломжийг олгодог. Тэд 180 хоногийн хугацаанд нэг гишүүн улсад 90 хоногоос илүү байж болохгүй.
Энэ хооронд гишүүн орнууд энэ сэдвээр хэд хэдэн уулзалт хийсэн. Харамсалтай нь гишүүн орнуудын хамтарсан зөвлөл төдийлөн идэвхгүй байгаа бөгөөд Визийн тухай хуулийн төсөлд янз бүрийн зохицуулалт хийсэн байна.
Аялал жуулчлалын даатгалын үүрэг
Аялал жуулчлалын даатгалын үүрэг цуцлагдах байсан ч олон улс орон үүнд санаа зовж байна. Жишээлбэл, улс орнууд эмнэлгийн төлбөр төлөгдөөгүй тул олон нийт ханиалгах шаардлагатай болно гэж эмээдэг. Тиймээс даатгалд хамрагдах үүргийг дараагийн төслүүдэд дахин багасгасан.
Эмчилгээний хугацаа богиносоогүй
Комисс нь эмчилгээний стандарт хугацааг хуанлийн 10 хоног болгон, хэрэв зарим тохиолдолд нэмэлт мөрдөн байцаалт шаардлагатай бол 60-аас 20 хоног хүртэл бууруулахыг хүсч байна. Бараг бүх гишүүн улсууд үүнтэй санал нийлэхгүй байгаа бөгөөд эмчилгээний стандарт дээд хугацааг дахин 15 хоног, хувь хүний тохиолдлын эцсийн эмчилгээний хугацааг 45 хоног байхаар тогтоожээ.
Байнгын аялагчдад зориулсан олон удаагийн виз
Харин эсрэгээрээ, Элчин сайдын яамдууд энгийн, чин сэтгэлээсээ аялагчдад илүү уян хатан журам бий болгох боломжийг хэт бага ашигладаг гэж Комисс үзэж байгаа тул хэн нэгэн хүн олон удаагийн виз авах, цөөн бичиг баримт шаардлагатай үед тодорхой дүрэм журам гаргахыг хүсч байна. Байнгын аялагчид өргөдөл бүрийн хувьд бүхэл бүтэн багц баримт бичгийг ирүүлэх шаардлагагүй. Гишүүн орнууд хэт олон удаа олон удаагийн виз бараг автоматаар олгох хандлагатай байдаг бөгөөд байнгын аялагчаас тодорхой баримт бичгийг үзүүлэх шаардлагатай эсэхийг тодорхойлох эрх чөлөөтэй байхыг илүүд үздэг. Эдгээр хүсэлд бууж өгөх нь байнгын аялагчдад зориулсан тодорхой бодлого (унш: дур зоргоороо байх) хэвээр байх болно гэж тус хороо эмээж байна. Эндээс ямар ч санал буцаагдаагүй байна.
ЕХ-ны иргэдийн гэр бүлд үнэгүй виз олгох
Тиймээс 2004/38 дугаар удирдамжийг Визийн тухай хуульд тусгайлан тусгах болно, учир нь зарим гишүүн улс орнууд эдгээр дүрмийг зөв хэрэгжүүлдэггүй тул гишүүн орнууд уг журмыг зохих ёсоор хэрэгжүүлэхгүй байх ямар ч шалтаг байхгүй болно. Гэсэн хэдий ч хэд хэдэн гишүүн улс үнэ төлбөргүй, түргэвчилсэн, уян хатан виз авах эрхтэй хүмүүсийн жагсаалтыг хэтэрхий урт гэж үзэж байна. Зөвхөн цөм гэр бүл буюу гэрлэсэн хамтрагч, тэдний хүүхдүүд төдийгүй өвөө эмээ, ач, зээ зэрэг ойрын хамаатан садан ч үүнд багтана гэсэн санал тэдэнд таалагдахгүй байна. Хэт олон үнэгүй виз олгох нь дэндүү эрсдэлтэй, хэтэрхий үнэтэй байх болно гэж тэд үзэж байна. Одоогоор энэ саналд дорвитой өөрчлөлт оруулаагүй байна.
Визний наалт дээрх "тодорхой зүйл" хэсгийг ашиглахыг хязгаарлах
Гишүүн орнууд визний код дээр хэтэрхий олон тайлбар бөглөдөг гэж Комисс үзэж байна. Аялагч хүнд ойлгомжгүй бүх төрлийн кодоос эхлээд визний зорилгын талаархи тайлбар хүртэл. Үүний зэрэгцээ тус хороо ямар зорилгоор виз олгосон бэ гэдгийг зааж өгөх боломжийг халахыг хүсч байна. Жишээлбэл, олон удаагийн хүчинтэй визтэй, тухайлбал, бизнесийн зорилгоор зорчих визтэй аялагчийг дараагийн аялалд нь хилээр гаргахаас татгалзсан тохиолдол хэд хэдэн удаа тохиолдож байсан, учир нь аялалын зорилго нь бизнес байхаа больсон, жишээлбэл, жуулчных байсан. . Хорооны зүгээс эдгээр үндэслэлгүй хил хязгаарыг таслан зогсоохыг хүсч байна. Зарим гишүүн улсууд хяналтын байгууллагуудад, ялангуяа VIS-д (аялагчдын түүхийг бүртгэдэг мэдээллийн сан) нэвтрэх эрхгүй албан тушаалтнуудад туслах үүднээс иймэрхүү тайлбарыг хадгалахыг хүсч байна.
Магадгүй дээшээ
Хэд хэдэн гишүүн улсууд мөн хураамжийн талаар гомдоллож, 60 еврог хэтэрхий бага гэж үздэг. Ялангуяа илүү олон жуулчин үнэгүй виз авах боломжтой бол орлого нь зардлыг урт хугацаанд нөхөхөө болино. Бусад нь олон удаагийн визний хувьд өндөр хураамж авах ёстой гэж үзсэн. Төлбөр одоогоор өөрчлөгдөөгүй хэвээр байх боловч визний үйл явцтай холбоотой зардал болон өндөр хураамж авах шаардлагатай эсэхийг цаашид судлах болно.
Дүгнэлт
Харамсалтай нь, олон гишүүн орнууд анхны саналд үнэхээр дургүй байгаа тул эцсийн үр дүн нь Европын комиссын бодож байснаас аялагчдад уян хатан, уян хатан биш байх магадлалтай. Энэ нь харамсалтай байна, ялангуяа зарим эрх нь дуусгавар болно. Жишээлбэл, хүмүүс элчин сайдын яаманд шууд цаг авах эрхгүй болж, VFS Global зэрэг гадны үйлчилгээ үзүүлэгчдийг ашиглахаас зайлсхийх боломжгүй болж магадгүй юм. Үйлчилгээний зардал, практикээс харахад заримдаа гадны үйлчилгээ үзүүлэгчийн оновчтой үйлчилгээ, мэдлэгээс бага байдаг. Таны найдаж болох хамгийн бага зүйл бол виз өөрөө үнэгүй болж, олон удаагийн виз авах эрх илүү хурдан нээгдэх бөгөөд ингэснээр Европ руу тогтмол зочлох нь ЕХ-ны гишүүн бус гэр бүлийн гишүүдэд илүү хүртээмжтэй болно.
Эх сурвалж, нэмэлт мэдээлэл, хэрэгтэй холбоосууд:
Эцсийн үр дүн нь бага зэрэг ягаан болж, тодорхой эрхүүд алдагдах болно гэсэн дүгнэлттэй санал нийлж байна. Би ч бас Шенгений орнуудад виз мэдүүлэхэд тавигдах шаардлага, онгоцны тийзийн захиалгыг харуулах талаар юу ч уншаагүй. Бараг хүн бүр тасалбараа онлайнаар худалдаж авдаг эрин үед энэ шаардлагыг солих шаардлагатай юм шиг санагдаж байна.
Нислэгийн тийзний захиалга нь одоогийн Визийн кодын хавсралтаас (Хавсралт) олж болох нотлох баримтуудын нэг юм. Визийн шинэ кодын хувьд ирүүлэх бичиг баримтын жагсаалтыг гарал үүслийн улс тус бүрээр нь тодорхойлох зорилготой юм. Дараа нь Шенгений элчин сайдын яамд "Тайланд дахь ЕХ-ны төлөөлөгчийн газар" (Нидерландын элчин сайдын яамнаас холгүй) -тэй зөвлөлдсөний үндсэн дээр хамтарсан жагсаалтыг гаргаж болно. Энэ нь 1) тогтсон бүтэцтэй байхын тулд Германчууд жишээ нь испаничуудаас огт өөр (их эсвэл бага) бичиг баримт шаарддаггүй. Мөн 2) ирүүлэх баримт бичгийн жагсаалтыг эрсдэлийн түвшинд (болон эдийн засгийн ач холбогдол?) тохируулсан байхаар, жишээлбэл, Тайландад Нигерт өгөх ёстой зүйлээс богино байх болно.
Хоёр дахь холбоос нь хайлтын үр дүнгийн лавлагаа юм. 2014 оны XNUMX-р сарын орчимд Комиссоос судалгаа, асуулга / анкет гэх мэт асуудлуудын үр дүнд тодорхойлсон асуудлуудтай холбоотой тайлан гарчээ. Энэ нь зочид буудал, онгоцны нислэгийн онлайн захиалгад илүү орчин үеийн хандлагын талаар ямар нэг зүйлийг агуулсан байв. Би үүнтэй бүрэн санал нийлж байна.
Аялал жуулчлалын эрүүл мэндийн даатгал ... энэ нь илүү хэцүү, нэг гарт хийсэн бичиг баримтын ажил бөгөөд хэрэв та өөрийн харилцаагаа эмх цэгцтэй байгаа гэдгээ мэдэж байвал жуулчны хувьд хийхгүй байх нь илүү дээр юм (Аялал жуулчлалын даатгалын үүрэг хариуцлага нэвтрүүлэх тухай Фарангын ууртай хариу үйлдлийг үзнэ үү. Тайландад гадаадын жуулчид). Нөгөөтэйгүүр, хүмүүс даатгалгүй (доор) аялж, татвар төлөгчид төлбөрөө төлөх эрсдэлтэй байдаг ...
Онгоцны тийзний захиалгын тухай ярихдаа 1 оны 4-р сарын 2014-нд танилцуулсан анхны саналыг харна уу:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8401-2014-ADD-1/en/pdf
7-р хуудсанд "буцах, эсвэл дугуй тасалбар захиалах" гэсэн бүдүүн зураас байна.
Мөн өөр нэг хэсэг дээр хороо ингэж бичжээ.
"Буцах эсвэл эргэлдэх тасалбар захиалах" болон нотлох баримт зэрэг зарим шаардлага
Орон байр нь одоогийн аялал жуулчлал, захиалгын зуршилтай нийцэхгүй, шударга бус байна
(татгалзсан) виз мэдүүлэгчийн хувьд ачаалал ихтэй боловч ийм тайлбар нь үүнийг нотлоход тусална
аяллын зорилго болон очих газрын гишүүн улс/эрх бүхий гишүүн улс.”
Эх сурвалж: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8478-2014-ADD-1/en/pdf
Хамгийн сүүлд гаргасан төсөлд дараахь зүйлийг тусгасан байна
----
13 дугаар зүйл Дагалдах баримт бичиг
1. Нэг төрлийн виз мэдүүлэхдээ өргөдөл гаргагч нь дараахь зүйлийг ирүүлнэ.
(а) аяллын зорилгыг харуулсан баримт бичиг;
(б) орон байртай холбоотой баримт бичиг, эсвэл түүний орон байрыг нөхөх хангалттай хөрөнгийн баталгаа;
(в) өргөдөл гаргагч нь зорьсон оршин суух хугацаандаа болон эх орон, оршин суугаа улсдаа буцаж ирэх, эсхүл нэвтрэх нь гарцаагүй гуравдагч улс руу дамжин өнгөрөхөд хангалттай амьжиргааны эх үүсвэртэй болохыг харуулсан баримт бичиг; эсвэл тэр ийм хэрэгслийг хууль ёсны дагуу олж авах боломжтой, (..).
(г) өргөдөл гаргагчийн визний хугацаа дуусахаас өмнө гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрийг орхин гарах хүсэл эрмэлзлийг үнэлэх боломжтой мэдээлэл.
2. 1 дэх хэсгийн (b), (c) болон (d) заалтууд нь VIS бүртгэлтэй байнгын жуулчид бөгөөд тухайн хугацаанд авсан визийг хууль ёсны дагуу ашигласан өргөдөл гаргагчид хамаарахгүй - 2 (9) зүйлд заасан хязгаар. .
-----
Хавсралт II
ДЭМЖИХ БАРИМТ БИЧИГИЙН ЖАГСААЛТ Доорх ерөнхий баримт бичгийн жагсаалтыг Шенгений орон нутгийн хамтын ажиллагаанд 2-р үнэлгээнд хамруулна.
A. АЯЛЛЫН ЗОРИЛГОТ ХОЛБОГДОХ БАРИМТ БИЧИГ
3. аялал жуулчлалын зорилгоор хийсэн аялалд:
(а) байртай холбоотой баримт бичиг;
(б) аялалын хөтөлбөртэй холбоотой баримт бичиг: зохион байгуулалттай аяллын захиалгыг баталгаажуулсан баримт эсвэл төлөвлөсөн аялалын төлөвлөгөөг харуулсан бусад зохих баримт бичиг.
4. Найз нөхөд/гэр бүлээрээ зочлох зорилгоор хийсэн аялалын хувьд:
(а) төлөвлөсөн байрыг харуулсан баримт бичиг, эсвэл
(б) хэрэв гэрийн эзний хамт байгаа бол урилга.
-
Эх сурвалж:
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10116-2015-INIT/en/pdf
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8053-2015-INIT/en/pdf
Тиймээс ирүүлэх баримт бичгийн жагсаалтыг гарал үүслийн улс бүрээр тодорхойлно. 13-р зүйлд захиалга, захиалгын талаар юу ч байхгүй. Энэ нь хавсралтад байж болно. Гэхдээ аз болоход найз нөхөд/гэр бүлээрээ зочлоход ийм зүйл тохиолддоггүй. Жуулчдад зочлохдоо энэ нь арай бүрхэг байдаг тул та өөрийн илгээсэн аялалын төлөвлөгөөнд тохирсон бичиг баримтыг бүрдүүлэх ёстой. Энэ нь арай тодорхойгүй байна, жишээ нь Bookings.com-ээр дамжуулан янз бүрийн зочид буудлуудад захиалга өгөхөд хангалттай юу? Нислэгийн захиалга нь үүний нэг хэсэг биш гэж би бодохгүй байна, гэхдээ та үүнийг саарал нүдний шил зүүж уншвал "Европ руу хийх нислэг, дотоодын нислэг гэх мэт нь бас аялалын нэг хэсэг юм. Тиймээс бид үүнийг хийхийг хүсч байна. Энэ тухай баримт бичгүүдийг үзнэ үү." Гэхдээ ЕХ-ны төлөөлөгчийн газрын удирдлаган дор бүх Элчин сайдын яамдууд ирүүлсэн баримт бичгүүдийн нэгдсэн жагсаалтын дагуу улс тус бүрээр ажилладаг бол ийм мушгин аргументыг би төсөөлж ч чадахгүй байна.
Тайланд хүн онгоцны тийзний захиалгыг үзүүлэх боломж надад бага санагдаж байна. Үүнээс ч илүү чухал бөгөөд илүү сайхан байж болох юм: байнга аялагчид цөөн бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатай байдаг ч хэд хэдэн гишүүн улс үүнийг сонирхдоггүй (тэд аялагч бүр үргэлж эрсдэлтэй байдаг гэсэн хамгийн сөрөг хувилбар гэж үздэг). Тиймээс үүнийг харах л үлдлээ.
Ерөнхийдөө би сайжирч байгааг харж байна, гэхдээ миний хүссэн шиг уян хатан, хялбар биш. Урт хугацаанд Тайландчууд виз авах шаардлагагүй болно гэж найдъя. Харьцангуй бага татгалзсан тоо хэвээр байвал Тайланд болон зарим Элчин сайдууд (тухайлбал, үүрэгт ажлаасаа чөлөөлөгдөж буй Элчин сайд Жоан Боер, залгамжлагч Карел Хартог бид хараахан мэдэхгүй байна) хэзээ нэгэн цагт ийм зүйл тохиолдох болов уу?
Юмыг олоход зарцуулсан бүх хүчин чармайлтдаа баярлалаа. Блоттекопын хариултаас үзэхэд нислэгийн тийз хүсээгүй тул Тайландын амрагчдад визний үйл явцыг хөнгөвчлөх сайхан мэдээ байна.
Найз охин маань лхагва гаригт Элчин сайдын яаманд ярилцлага өгсөн, баасан гаригт визтэй паспорт нь онгоцны тийзний захиалгагүйгээр оффис руу нь хүргэгдсэн байв.
Зөвхөн миний урилга бичиг + шаардлагатай бичиг баримтаар баталгаажсан баталгаа хэрэгтэй байсан.
Маргааш тэр тасалбараа захиалаад 1 сард энд XNUMX сар ирнэ.
Толгой нүцгэн мэндчилж байна