Издавање шенген визи во Тајланд под лупа (2018)
Секоја пролет, внатрешните работи на ЕУ, Одделот за внатрешни работи на Европската комисија, ги објавува најновите податоци за Шенген визите. Во оваа статија внимателно ја разгледувам апликацијата за шенген визи во Тајланд и се обидувам да дадам увид во статистиката околу издавањето визи за да видам дали има некои впечатливи бројки или трендови.
Опсежна анализа на бројките е достапна како PDF прилог: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf
Што е Шенген зона?
Шенген зоната е соработка на 26 европски земји-членки кои водат заедничка визна политика. Затоа, земјите-членки се обврзани со истите правила за виза, кои се утврдени во заедничкиот визен кодекс: Регулатива на ЕУ 810/2009/ЕЗ. Ова им овозможува на патниците да се движат во целата Шенген зона без меѓусебни гранични контроли, на лицата за кои е потребна виза им е потребна само една виза - Шенген виза - за да ја преминат надворешната граница на Шенген зоната. Повеќе информации за прописите можете да најдете во Досието за шенген виза: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/
Колку Тајланѓани дојдоа овде во 2018 година?
Не може со сигурност да се каже колку точно Тајланѓани дошле во Холандија, Белгија или во некоја од другите земји-членки. Достапни се податоци само за барањето и издавањето на шенген визи, но не се знае точно колку Тајланѓани ја поминале шенгенската граница. Исто така, треба да се забележи дека не само Тајланѓаните можат да аплицираат за шенген виза во Тајланд: Камбоџанец кој има право на престој во Тајланд може да аплицира и за виза од Тајланд. Тајланѓаните исто така ќе аплицираат за виза од друго место во светот, на пример оние кои живеат во Обединетото Кралство. Бројките што ги споменувам се всушност чисто производствени фигури на документацијата што ја преместуваат постовите (амбасадите и конзулатите) во Тајланд. Сепак, тие даваат добар впечаток за состојбата на работите.
Дали Холандија и Белгија се популарна дестинација за Тајланѓаните?
Во 2018 година, Холандија издаде 13.311 визи за 14.673 барања. Белгија издаде 5.369 визи за 5.938 барања. Колку за споредба: во 2017 година, Холандија издаде 12.683 визи за 13.345 барања. Тогаш Белгија издаде 5.109 визи за 5.595 апликации.
Вкупно, повеќе од 2018 илјади визи беа аплицирани во Тајланд во 332 година и приближно 320 илјади визи беа издадени од земјите-членки на Шенген. Како и претходните години, Франција и Германија беа најпопуларни дестинации. Во 2018 година обработила приближно 62,1 илјади и 58,4 илјади апликации соодветно. А Швајцарија и Италија повторно ги заземаат третото и четвртото место. Франција (18,7%), Германија (17,6%) и Швајцарија (13,3%) заедно добија половина од сите барања за шенген визи во Тајланд.
Холандија доби „само“ 4,4% од сите апликации, што е добро за седмото место според популарноста. Белгија доби 1,8% од сите апликации, што ја става на тринаесеттото место. Но, не заборавајте дека се аплицира за виза од земјата што е главната цел, Тајланѓанец со виза издадена од Германија (главна цел) секако може да ги посети Холандија или Белгија на кратко, но тоа не може да се заклучи од фигурите.
Дали тие тајландски патници беа главно туристи или посетуваа партнер овде?
ЕУ не задржува точни бројки по дестинација за патување, така што тоа не може точно да се утврди. Холандија можеше да даде бројки за целта на патувањето на Тајланѓаните: околу 68% туризам, 20% за посета на семејството или пријателите, 11% деловни посети и 1% други. Белгиските власти овојпат не одговорија на моите прашања. Во минатото тие посочија дека нивната дистрибуција била 46% туризам, 20% посета на пријатели, 10% семејни посети, 12% деловни и 12% друго. Претходните холандски проценки беа споредливи со тие бројки, па можно е процентот на туристи да е зголемен и кај Белгијците. За жал, ништо не може да се каже со сигурност доколку белгиските власти не одговорат на прашањата. За жал.
Дали Холандија и Белгија се строги?
Многу од амбасадите на Шенген кои работат во Тајланд одбиваат меѓу 1 и 3 отсто од апликациите. Сепак, тоа не важи за Холандија и Белгија, тие - и скандинавските земји-членки - покажуваат сосема поинаква слика овде. Холандија одби 2018% од тајландските апликации во 6,9 година. Бројот на одбивања се зголеми во последниве години, бројот на одбивања беше 4% во 2016 година и 1% во 2014 година. Холандија секако повеќе не е попустлива.
Белгиската амбасада одбила 8,6 отсто од барањата. Ова е зголемување во споредба со одбивањата од 7,2% во 2017 година. И ова е исто така значително повеќе од повеќето други амбасади на Шенген. Ако имаше трофеј за најмногу одбивања, Белгија повторно ќе го земеше среброто. Само Шведска отфрли уште повеќе: 10,4%.
И Холандија и Белгија веќе посочија дека построго ја проверуваат комплетноста на апликациите и затоа станаа помалку попустливи во отсуство на придружни документи. Наместо опција за обновување, сега е поверојатно да следи отфрлање. Затоа е исклучително важно човек да биде добро и целосно информиран за апликацијата да ги исполнува сите барања и да биде комплетна. Користете ги листите за проверка што се достапни на веб-страниците на холандските и белгиските власти. Добрата подготовка е половина работа!
Сепак, ова не ја објаснува целосно разликата во одбивањата меѓу Холандија и Белгија. Очигледно е дека различни проценки на ризик генерално се прават за одредена цел на патување (туризам, посета на пријатели/семејство, бизнис, итн.): На пример, ризикот од туристи (на организирана тура) генерално се проценува дека е помал од семејството посети: вторите - поради тоа што имаат пријатели или семејство во Европа - понекогаш не се враќале во Тајланд. Таквото сомневање потоа резултира со отфрлање врз основа на „опасност од основање“. Сепак, целите на патувањето на тајландските патници за Белгија и Холандија беа споредливи во неодамнешното минато, иако Белгијците со години одбиваа многу повеќе отколку холандските власти, меѓу другите. Општо земено, се чини дека Белгијците ги проценуваат ризиците на тајландските патници дека се повисоки и затоа се значително построги во тој поглед од повеќето други земји-членки на Шенген. Што се однесува до Холандија, не добивам впечаток дека ризиците помеѓу двете главни цели на патување (туризам и посета на пријатели/семејство) прават значајна разлика.
Оваа разлика ја гледате и во други области: Холандија уште еднаш издаде релативно голем број визи за повеќекратни влезови (MEV), кои му овозможуваат на апликантот неколку пати да влезе во Шенген зоната. Тоа значи дека апликантот не мора толку често да аплицира за нова виза, што е одлично за апликантот и за амбасадата. Од воведувањето на back office системот во кој се обработуваат холандските визи во Куала Лумпур, речиси 100% од сите визи се MEV. Заштитната канцеларија на RSO ја применува оваа либерална визна политика низ целиот регион (вклучувајќи ги Филипините и Индонезија): многу од визите се MEV и бројот на одбиени во регионот беше неколку проценти минатата година. Белгија не издаде ни приближно толку MEV, само 14%. Очекувам промена во ова во иднина: од 2 февруари 2020 година стапија на сила новите правила кои повеќе или помалку ги принудуваат земјите-членки почесто да издаваат MEV (освен ако тоа не може да се оправда во поединечни случаи).
Дали многу Тајланѓани сè уште се одбиени на границата?
Воопшто не, според податоците на Евростат. Овој завод за статистика на ЕУ собра бројки, заокружени на 5, за одбивањата на границата. Според овие бројки, само околу 2018 Тајланѓани биле одбиени на границата во Холандија во 5 година, што е споредливо со 5 до 10 одбивања во претходните години. Во Белгија, практично ниту еден Тајланѓанец не бил одбиен на граница во последниве години. Затоа, одбивањето на Тајланѓаните на границата е навистина реткост. Сепак, морам да ги советувам патниците добро да се подготват: да ги понесат со себе сите потребни придружни документи за да можат да покажат дека ги исполнуваат условите за виза доколку граничарите поставуваат прашања. Го советувам референтот да ја почека посетата на Тајланд на аеродромот за да може да стигне и граничната стража доколку тоа се покаже неопходно. Ако одбиете, најдобро е да не се враќате веднаш, туку, на пример, да се консултирате со (на повик) адвокат.
Заклучок:
Секоја година бројот на барања за визи од Тајланд се зголемува, но за жал гледаме дека бројот на одбивања исто така е зголемен во изминатите неколку години. Зголемувањето на бројот на Тајландци кои сакаат да патуваат во шенген-земја, исто така, може да доведе до зголемување на уделот на патници кои не можат да ги исполнат условите за виза. Холандија веќе укажа дека станала помалку попустлива со нецелосни досиеја во последниве години. Ова може да важи и за Белгијците, иако тие веќе беа познати по големиот број одбивања во споредба со повеќето земји-членки. И како и сите претходни години, гледаме дека Холандија е дарежлива со MEV, додека Белгија и многу други земји-членки издаваат MEV само во мал број. Очекувам промена во ова во иднина: новите правила ќе стапат на сила на 2 февруари 2020 година кои повеќе или помалку ги принудуваат земјите-членки почесто да издаваат MEV (освен ако тоа не може да се оправда во поединечни случаи).
Огромното мнозинство од тајландските апликанти ги добиваат своите визи, а тоа дава позитивно чувство. Чесниот патник мора да обрне големо внимание на тоа дали неговата апликација е целосно комплетна. Затоа е многу важно внимателно да се следат упатствата што ги напуштаат амбасадите. И покрај тоа што холандската влада сега се повикува само на страницата NetherlandsAndYou и веб-страницата VFS Global како примарни извори, тие сè уште се чини дека не се сосема доволни за да ги упатат апликантите во вистинската насока. Во пракса, треба да се консултираат и други страници како што се оние на IND, Националната влада и разни блогови и форуми за да може да се направи многу темелна апликација. Добредојдена е понатамошна интеграција за сите информации и формулари - за странци и спонзори - да се најдат на една (повеќејазична!) веб-страница. Затоа, датотеките би можеле да се испорачаат во подобра состојба.
Добрата подготовка очигледно помага, на пример со помош на датотеката за Шенген виза на блогот Тајланд. Затоа, не заборавајте да ги проверите листите за проверка потоа пред да поднесете апликација!
Извори и позадина:
– Статистика за шенген визи: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats
– Шенген визен код: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810
– Одбивање на граница: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs
- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/
– Контакт со холандските, белгиските и шведските власти (преку амбасадите и РСО). Благодарам!
– Почнав да работам на бројките дури кон крајот на летото 2019 година, а во октомври контактирав со холандските и белгиските власти. Хаг одговори во декември, но Брисел никогаш не одговори. Се надевам дека ќе можам да ги споделам бројките за 2019 година во летото оваа година, ако и Брисел може да се слушне...
Ви благодариме за овој интересен преглед, Роб! Како што нагласувате, од суштинско значење е добрата подготовка. Клучот овде е да се спречи или отстрани сомнежот за можната „опасност од воспоставување“.
Исто така, би било интересно да се знае колку Тајланѓани не се вратиле. Ако сите се вратиле на време, полисата може да се релаксира. Ако исчезнале неколку стотици, тогаш политиката може да биде премногу блага. Дали се достапни бројки за ова? Исто така, можно е лица со некомплетна апликација да поднеле втора апликација со целосни податоци и за која сè уште е издадена виза. Тогаш процентот на одбивања е всушност помал. Мерењето е знаење.
Да, мерењето е знаење, но не можете да измерите сè правилно. На пример, некој може да влезе со холандска виза за краток престој и потоа да аплицира за престој во Германија со холандскиот партнер (имиграција според правилата на ЕУ). Ова е сосема легално, дури и ако некој не се вратил на визата за краток престој. Може да се замислат повеќе сценарија кои вклучуваат повеќе од „базата на податоци на иматели на визи кои ја преминуваат границата, колку Тајланѓани не заминале на време?“.
Доколку не заминете на време, визата ви е истечена и од тој момент сте нелегални. Во написите за незаконитост/илегалци, всушност никогаш не прочитав ништо за Тајландците. Сега, се разбира, истрагите за илегалните имигранти продолжуваат да бидат случајни примероци, но се чини дека Тајланѓаните не се појавуваат како ризична група. Не е лесно ниту да се живее на црно, навистина нема каде да одиш. Поверојатно е дека посетителите на (тајландски) визи тајно одат на работа за време на нивниот престој, а потоа се враќаат на време. Но, и таму нема навистина алармантни бројки. Тајланѓаните и неколку други од регионот се чини дека се изложени на многу помал ризик отколку, на пример, луѓето од (северна) Африка. Во амбасадите во тие земји гледаме стапки на одбивање од околу или над 50%.
Секоја година барам објаснување и за одбивањата и зголемувањата. Одново и одново ова е поврзано со нецелосни досиеја, измама, итн. Јас исто така експлицитно прашувам дали профилот на ризик е променет, одговорот е секогаш „не“.
Затоа, нема конкретни бројки за незаконски работи. И мислам дека таа тема може да направи со посебна статија ако некој сака да се нурне во тоа.
Од неколку извештаи на WODC за илегални имигранти:
„[се однесува] главно мажи (80%), кои доаѓаат од 24 земји, главно Африка и во помала мера Азија.
и: „илегалните имигранти не можат да добиваат бенефиции, не можат да изнајмат дом од здружение за домување и немаат пристап до општи бенефиции и капацитети, дури и ако тие се насочени кон борба против сиромаштијата или засолништето, како што е банката за храна или ноќното засолниште. Понатаму, илегалните имигранти имаат право на образование доколку се помлади од 18 години и тие мора да бидат способни да ја добијат потребната медицинска нега и правна помош. Дури и ако илегалните вонземјани сакаат да останат незабележани, има моменти кога треба да стапат во контакт со (здравствени) агенции или организации (помош) кои можат да ги поддржат во нивниот секојдневен живот“.
Извори/повеќе:
– https://www.thailandblog.nl/visum-kort-stay/answers-jeannette-verkerk-visumquestions/
Прелиминарните податоци за истражување и методи за нелегална проценка на вонземјани
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2917-vooronderzoek-brons-en-vreemdelingen-zonder-rechtachtig-vakantie.aspx
Проценки за илегално престојување вонземјани во Холандија 2012-2013 година
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2402-ilegalenschat.aspx
Ајде да бараме бројки за нелегални вонземјани. Следниве податоци се од „Холандската миграциска карта“ (2012). Бројки од 1997-2003... малку застарени...
Повеќе од 1997 националности беа застапени меѓу илегалните странци уапсени во периодот од 2003 до 200 година (Leerkes, 2009). Ова главно се однесува на последователната миграција од земјите каде што
време кога потекнуваат миграциските текови кон Холандија (Мароко, Турција, Кина, Суринам), земјите со азил (Ирак, Авганистан, Сомалија и разни други африкански земји) и „новите“ земји на работна миграција во Холандија (Украина, Индија, Филипини). Има и миграција од земјите за производство и транзит на забранети дроги (Колумбија, Турција, Суринам) и од земји кои играат важна улога
играат улога на меѓународниот пазар на проституција и односи (Тајланд, Русија, Бразил, африканските земји).
(...)
По дефиниција, илегалните странци речиси и не се појавуваат во официјалната статистика. Всушност, поради „политиката на обесхрабрување“ тие се
стана административно невидлива во Холандија. Редовната статистика на населението од статистиката на Холандија дава малку насоки за увид
во бројот на илегални имигранти во Холандија и нивните карактеристики на потеклото. (..)“
И после многу муабет за бази на полиција, КМар итн.
Извор:
- https://www.cbs.nl/nl-nl/achtergrond/2012/04/arbeidsmigratie-belangrijkste-immigratiestroom
-
Оваа книга „Нелегални вонземјани во Холандија“
од 2002 година има бројки за запрени нелегални странци по земја на потекло:
149 Тајланѓани (од 47.764 нелегални вонземјани уапсени)
Извор: https://repub.eur.nl/pub/1858
Интересна информација Rob V, но дали можеби ја знаете адресата (или некој друг) на задната канцеларија на RSO во Куала Лумпур или се наоѓа во амбасадата на НЛ?
МВГ, Пјотр.
Почитуван Пјотр, РСО се наоѓа во Куала Лумпур во холандската амбасада во Малезија. Но, не можете да го посетите таму или ништо. До нив може да се дојде преку е-пошта за управување со документи, итн. Тие не даваат прашања и одговори за општите придонеси или статусот на датотеката. Таа адреса на е-пошта е:
азискоконзуларни [at] minbuza [точка] en
Планот беше РСО да биде затворен во есента 2019 година и сите услуги да бидат дигитално управувани од ГО во Хаг. Заштедува при летање и излегување од пасошот од Бангкок до Куала Лумпур и назад. А новиот датум на трансфер од РСО-Ази во ГО сè уште не е објавен.
Мојата последна серија прашања ја поднесов до визната служба во Хаг (Дирекција за конзуларни прашања и визна политика, DCV-CC-KK). Јас самиот не испратив е-пошта до RSO минатата година.
Благодарам Роб, твојот одговор е многу корисен за мене.
Пјотр.
Набрзина ја разгледав мојата прва статија за бројките и имаше 2+10 одговори распоредени на 22 записи. Потоа опаѓачки модел кон под 10 одговори. Чудењето од првиот пат веројатно ќе го нема, но се надевам дека на некои читатели ова сепак ќе им биде корисно. Колку луѓе го преземаат PDF... некои навистина љубопитни луѓе?
Па, ако им се помогне на само неколку луѓе, веќе е убаво. На пример, едвај добивам одговори на шенгенските прашања на кои одговарам овде. Тогаш претпоставувам дека толку добро им е помогнато што се целосно задоволни со визата и забораваат на мене. Иако повратните информации се секогаш убави, можам да го земам тоа знаење со мене за да им помогнам на другите луѓе. Или мојот одговор е толку лош што прашувачите почнаа да бојкотираат од фрустрација. 🙂 555
Серија 1, 2014:
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-schengenvisums-thailand/
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-van-schengenvisums-thailand-onder-de-loep-deel-2/
Симнувам капа на вашата напорна работа Роб В.
Добро е да се прочита Роб што го спомнуваш во ова парче да не заборавиш дека се аплицира за виза во земјата која е главната дестинација. Така, Холанѓанецот кој сака да и ја покаже на својата девојка или момче од Тајланд нашата прекрасна земја и кој го поминува поголемиот дел од времето таму, треба да ја поднесе апликацијата до холандската амбасада или конзул. Белгијците под слични околности поднесуваат барање до сопствената национална управа итн. Оваа недела беше споменато дека доколку луѓето имаат проблеми со апликацијата, тоа би можеле да го направат и во друга шенген-земја, бидејќи тоа ќе бара помалку документи и докази и ќе биде поевтино. Го изразив моето изненадување од ова. Од мониторинг причини за одговорната земја, ова секако не е препорачливо, освен ако намерата не е да се лути. Но, уште еднаш се согласувам со ова и е во согласност со правилата.