Miškas, ūkininkai, turtas ir apgaulė

Daugelis Tailando ūkininkų, galbūt ketvirtadalis visų ūkininkų, turi problemų dėl žemės valdos ir žemės naudojimo teisių. Čia noriu paaiškinti, kokios tos problemos ir kaip jos atsirado. Sprendimas toli. Panašu, kad valdžia tikrai nenori sprendimo, kad galėtų taip savavališkai eiti savo keliu.

Ūkininkui Khàjànui dabar 67 metai. Jis yra ketvirtasis septynių vaikų šeimos, auginančios ryžius Centrinėse lygumose, sūnus. Negalėdamas ten apsigyventi, prieš keturiasdešimt penkerius metus jis, kaip ir milijonai kitų tuo laikotarpiu, persikėlė į šalia esančias kalvas, išvalė 30 miškų ir pradėjo ūkininkauti. Jis buvo neteisėtas žemės skvotininkas. 1985 m. jis, kaip ir daugelis kitų, gavo darbo dokumentą, pagal kurį jo ūkio darbas buvo legalus. Tačiau tai nesuteikė nuosavybės teisių ir žemė galėjo atitekti tik jo įpėdiniams.

Dabar jis nebegali dirbti sunkių darbų, o jo 2 dukros Bankoke nesidomi ūkininko gyvenimu. Vieną dieną ateina žmogus, kuris nori nusipirkti savo žemę už 1 milijoną batų. Khàjàn protestuoja: juk jis negali parduoti savo žemės, turi tik teisę ja naudotis. Tačiau vyras sako, kad jau susitarė su žemės tarnyba (tailandiečių k. thîe din). Khàjàn sutinka su pirkimo kaina. Vėliau paaiškėja, kad vyras yra popieriaus įmonės atstovas: po daugelio metų Khàjàn žemė ir didelė dalis aplinkinių žemių yra viena didelė eukaliptų plantacija.

Naujausias pranešimas spaudai, 2018 m. vasario mėn

Phayao policijoje dalyvauja keturiolika protestų prieš vyriausybę dalyvių We Pasivaikščiojimas vakar buvo pateiktas teismui. Pirmadienį jie buvo suimti dėl kaltinimų pažeidus susibūrimų draudimą. Vienuolika yra ūkininkų grupės nariai, o kiti – „People Go Network“, kuris ir inicijavo eitynes.

Ūkininkai sako prisijungę, nes įtakingi žemės savininkai juos apkaltino pažeidimu, nors ir tvirtino, kad tai jų pačių žemė.

Šio pranešimo spaudai fonas

Kalbama apie žemės teisių problemas Doi Thewada kaime (pažodžiui „Dievų kalva“), netoli mano senojo gimtojo Chiang Kham miestelio, Phayao provincijoje. Prieš kelias dienas ten įvyko demonstracija, skirta paremti judėjimą „Vaikštome (draugystėje)“. Jie nešė lenteles su užrašu: „Vargšų žmonių šalis yra ne kas kita, kaip kalėjimas ir krematoriumas“. Keturiolika demonstrantų buvo suimti, apkaltinti už draudimą daugiau nei penkiems žmonėms demonstruoti, o po to paleisti už (nedidelį) užstatą.

Judėjimas „We Walk“ keliauja iš Bankoko į Khon Kaeną, kad atkreiptų dėmesį į (žemės) teises, aplinkosaugos problemas ir laisves. Nepaisant to, kad kelionę patvirtino teismas, jiems trukdo policija ir kariai.

Doi Thewada kaimo gyventojai sako, kad čia gyvena šimtą metų. Jie turi 1946 m. ​​„naudojimo“ dokumentus, taip pat gali įrodyti, kad iki šiol mokėjo mokesčius už žemę. Kaime yra 41 namų ūkis, gyvenantis 500 arų žemės.

1989–1993 m. buvo didžiulės sausros laikotarpis, dėl kurio daugelis gyventojų pardavė savo žemę kitaip nežinomiems žemės prekeiviams. Apie tai nėra jokių dokumentų ir tai neleidžiama. Tačiau žemė su šiais dokumentais gali būti perduota giminėms ir kaimo gyventojams, bet ne pašaliniams asmenims.

2002 m. atvyko įmonės Chiang Kham Farm atstovai ir pasakė gyventojams, kad jie turi išvykti, nes žemė priklauso jiems. Jie grasina teismais.

Minėta įmonė yra Bankoke registruota uždaroji akcinė bendrovė, kurios savininkai yra keli tos pačios šeimos nariai, kurių kapitalas siekia 78.000.000 XNUMX XNUMX batų. Ji valdo žemę ir nuomoja ją ūkininkams.

Gyventojai atsisako išvykti, išskyrus kelis. 2006 metais minėta įmonė netikėtai sugalvojo nekilnojamojo turto registro išduotas nuosavybės teises. Kai kurie tarpininkavimo bandymai buvo nesėkmingi, o kaimo gyventojai pasikvietė ūkininkų ir žmogaus teisių organizacijas. Prasidėjo teisminiai procesai ir 2015 m. Chiang Kham Farm bendrovė buvo įrodyta apeliacine tvarka: jie yra žemės savininkai. Gyventojai turi išvykti, bet neišeina, o tai savo ruožtu sukelia ieškinius gyventojams. Ūkis prie įėjimo į kaimą pastato ženklą, raginantį gyventojus pasitraukti. Pernai teismas pradėjo tarpininkavimo bandymą tarp gyventojų ir įmonės. Tai vis dar vyksta. Tai yra pavojinga daugelio Tailando ūkininkų padėtis.

Žemės nuosavybė, teisė ir istorija

Kai kurie žmonės vis dar mano, kad Tailandas yra žemės ūkio šalis. Laimingos ūkininkaujančios šeimos, sodinančios ir renkančios ryžius, ir dėl nieko daugiau nesijaudinančios, vaizdai ne tik dominuoja daugelio užsieniečių įvaizdyje, bet ir yra Tailando valdančiosios klasės primesto mistiško „tailandiškumo“ jausmo dalis.

Tik 10 procentų Tailando bendrojo nacionalinio produkto sudaro žemės ūkis, likusi dalis yra pramonė, paslaugos ir turizmas, kad būtų įvardinti svarbiausi, nors 30 procentų tailandiečių nurodo „ūkininką“ kaip savo profesiją. Vidutinis ūkininko amžius pastaraisiais metais išaugo nuo 53 iki 56 metų. Labai mažai ūkininkų vaikų traukia ši profesija. Žemės ūkis nebėra jauki, kaimiška ir savarankiška ūkininkavimo veikla, skleidžiama pagal „pakankamo ūkio ekonomiką“. Tailando žemės ūkio ekonomika yra neatsiejamai susijusi su pasauline ekonomika. Be to, tik nedidelė dalis ūkininkų gali gyventi iš savo žemės, didžioji dalis savo pirminius poreikius tenkina ir kitais būdais.

Keli naujienų pranešimai paskatino mane atidžiau panagrinėti temą „ūkininkai ir miškai“. Pastaraisiais metais tūkstančiai ūkininkų buvo iškeldinti iš žemių, kuriose jie gyveno dešimtmečius, ypač pietuose ir Izane. Prieš kelerius metus Prayutas atidavė naudojimo dokumentus keliems tūkstančiams dėkingų šeimų šiaurėje, iki tol nelegaliai dirbusių žemę, po 6 rai (= 1 ha) vienai šeimai.

Fonas

Savaime suprantama, kad Tailandas 1940–2000 m. smarkiai pasikeitė daugelyje sričių. Tai iš esmės taikoma ir žemės naudojimui: miško plotas smarkiai sumažėjo ir buvo pakeistas žemės ūkio paskirties žeme.

Tailando miškingumo procentas 1938–1988 m

Matome, kad miškų plotas per metus palaipsniui mažėja apie 1 proc. 1989 m. Pietų Tailande įvyko nelaimė, kai per liūtį nugriuvo naujai nuvalytas kalno šlaitas ir sunaikino kaimą, žuvo 300 žmonių. Nuo tada Tailande galioja bendras, viešas ir privatus medienos ruošos draudimas. Iš esmės Dabar reikia prašyti leidimo kiekvienam nukertamam medžiui. Po to miškų nykimas smarkiai sumažėjo, o skaičiai rodo, kad dabar Tailandas yra padengtas maždaug 24 procentais miškų, tačiau tai apima ir gumos plantacijas ir kt.

1960 m. Tailandas vis dar buvo daugiausia ryžių auginimo šalis, kurioje 75 procentai žemės ūkio paskirties žemės buvo skirta šiai kultūrai. Nuo to laiko ryžių plotai padvigubėjo, tačiau dabar kiti augalai išaugo keturis kartus ir užima pusę žemės ūkio paskirties žemės, o gal ir daugiau ekonominės vertės. Dėmesys ryžių augintojams yra pasenęs.

Priežastys

Kokios yra šio didžiulio miškų naikinimo ir gyventojų judėjimo priežastys, kurios man primena Amerikos migraciją į Vakarus („Amerikos siena“)? Svarbus veiksnys buvo gyventojų spaudimas. 1950–2000 m. gyventojų skaičius išaugo nuo 20 mln. iki 65 mln., o didžiausias – 1960–1990 m. Apskaičiuota, kad 30 procentų gyventojų persikėlė iš ryžius augančių lygumų į aukštesnius miškų plotus. Be to, iki 1980 m., kai tęsėsi industrializacija, kitų darbo vietų buvo nedaug. 1960–1980 m. žemės ūkio produktų, tokių kaip maniokos, cukraus, gumos ir palmių aliejaus, kainos buvo gana aukštos. Vyriausybė taip pat norėjo skatinti žemės ūkio pramonę. 1960–1975 m., prisidengdami „nacionalinio saugumo“ (kovos su komunistiniais taškais), kariškiai iškirto daugybę miškų. Iš dalies dėl amerikiečių buvimo buvo nutiesta daug naujų kelių, ypač Isaane, kur buvo didelės bazės. Taip atsivėrė „siena“.

Miško ir žemės nuosavybė

Iš pradžių visi tie ūkininkai, kurie apsigyveno aukštesniuose miškų plotuose, buvo nelegalūs miško skvotininkai. Oficialiuose dokumentuose šios sritys buvo „nualintas miškas raginama stebėti ir prireikus kovoti su nelegaliais naujakuriais. Penktajame ir šeštajame dešimtmečiuose niekas kitas tuo tikrai nesirūpino. Tačiau pamažu kilo daugiau konfliktų dėl žemės nuosavybės. Po 1973 m. spalio sukilimo pasitraukus „Triems tironams“, Thanom, Praphat ir Narong, prasidėjo demokratinis laikotarpis, kai buvo labiau įsiklausoma į ūkininkų problemas. Dėl to 1975 m. buvo priimtas „Žemės reformos aktas“, kuriame buvo įgyvendinti gana revoliuciniai planai. Žemė būtų nusavinta ir išdalinta tarp valstiečių, niekam negalėtų priklausyti daugiau nei 50 rai. Visi ūkininkai gautų dokumentus (apie tai žemiau), o nuomos mokesčiams buvo nustatyti limitai. Tailando tinklaraštyje „Pertraukta revoliucija, valstiečių sukilimas Čiangmajuje 1974–1976 m.“ parašiau įdomią istoriją: www.thailandblog.nl/historie/boerenopstand-chiang-mai/

Problema ta, kad įstatymo įgyvendinimas turėjo didelių trūkumų, nes jis buvo atiduotas į vietos valdovų, dažnai pačių stambių žemvaldžių, rankas.

Tailandas turi painų dokumentų, susijusių su nuosavybės ar naudojimo teise. Tačiau galite išskirti tris grupes: 1 chanoot (žemės pavadinimas) su žalia garuda suteikia visas nuosavybės teises (mano sūnus turi vieną iš jų) 2 chanoot su raudonu garuda suteikia naudojimo teisę, bet su nuosavybės perspektyva po, paprastai 10 , metai (mano sūnus turi trejus) 3 dokumentas, suteikiantis tik naudojimo teisę, pvz., ūkininko Khàjàn, ir jo niekada negalima paversti visiška nuosavybe (nebent.... užpildykite tuščią lauką).

Po 1975 m. Žemės reformos įstatymo buvo bandoma ūkininkams pateikti išsamius dokumentus apie žemę, kurioje jie kartais arė visą gyvenimą. Svarbi dokumentų problema buvo vadinamoji Sor Por Kor 4-01 programa devintojo dešimtmečio pabaigoje ir devintojo dešimtmečio pradžioje. Tai nepavyko, kai Chuan Leekpai vyriausybė krito dėl kaltinimo, kad daugelis neturtingiems ūkininkams skirtų dokumentų atiteko turtingiems verslininkams. Intensyviai įsitraukė tuometinis žemės ūkio viceministras Suthepas Theugsubanas. Ministras pirmininkas Abhisitas Vejjajiwa 2009 m. taip pat bandė vykdyti plataus masto žemės reformą, tačiau tai nepavyko dėl daugybės protestų prieš ją. Pasak jų, žemė vėl pateks į turtingų žmonių rankas.

Vis dar yra nemažai bežemių ir labai mažai žemės turinčių ūkininkų. (Vidutiniškai žemės nuosavybė yra 35 rai, bet svyravimai labai dideli. Su mažiau nei, tarkime, 60 rai neišgyvensi). Taip pat daug ūkininkų be dokumentų. (Ypač tarp neetninių tailandiečių, tokių kaip kalnų žmonės, kurie nuolat yra išvaromi). Ir dar yra daug ūkininkų, kurie turi tik naudojimo teises. (Neradau jokių gerų duomenų apie ūkininkus, kuriems nepakanka dokumentų, bet 20-30 procentų yra geras įvertinimas). Akivaizdu, kad dėl tokio dalyko nesunkiai gali kilti konfliktai, ypač tarp ūkininkų ir valstybės (kuri dažnai įmonėms nori suteikti lengvatų).

Sprendimas?

Neprašykite manęs gero sprendimo šiose chaotiškose situacijose. Be abejo, turi būti daugiau miškų, geriau paskirstoma žemė, turi vykti žemės konsolidacija, mažėti ūkininkų, kiekvienas ūkininkas turi būti tikras, kad jo dirbama žemė suteikia teisinį saugumą, turi kilti produkcijos kokybė, turi būti labiau derinama su pasauline rinka ir dauguma ūkininkų turės būti remiami finansiškai, kaip ir visose civilizuotose šalyse. Visa tai gali įvykti tik bendradarbiaujant ir sutikus patiems ūkininkams, esant demokratinei valdžiai. Vienintelis tikrumas yra tas, kad atsitiktinė chuntos politika, kad ir kokie geri ketinimai bebūtų, sukels didesnių problemų ir neprisidės prie esminio ir ilgalaikio sprendimo.

Pagrindinis šaltinis: Pasukas Phongpaichit ir Chrisas Bakeris, Tailandas, Ekonomika ir politika, Oxford University Press, 1995 m.