Таиланддагы коррупция: тайлардын көз карашы
Коррупция тайлыктардын жана башкалардын кызыккан сүйүктүү жана көп талкууланган темасы. Бул Таиланд жөнүндө көптөгөн жакшы нерселерди да, азыраак жакшы нерселерди да талкуулоого багытталган бул блогго да тиешелүү. Коррупция мамлекетке көп зыян келтирет. Бул жерде мен тайлардын өздөрүнүн көз карашын көрсөткүм келет. Бул жеке адамдар менен топтордун ортосунда айырмаланат.
Бул теманын жакшы талкуусу, "коррупциянын" көптөгөн түрлөрү, себептери жана көзөмөлү бул жерде: www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/
Таиланд, адатта, ар кандай коррупциялык индекстердин ортосунда жайгашкан. Бул Азияга да тиешелүү, анда Кытай эң көп, Жапония эң аз коррупциялашкан өлкө деп эсептелинет.
Мен бул окуяны негизинен Пасуктун китебинде сүрөттөлгөн сурамжылоодо тайлар “коррупциянын” ар кандай формаларына кандай көз карашта экенин көрсөтүү үчүн жазып жатам.
Коррупциянын негиздери жана себептери
Таиландга басым жасоо менен коррупциянын себептеринин кыска жана толук эмес тизмесин берейин.
- Коррупция экономикасы айыл чарбасынан жана өз алдынча иш менен камсыз кылуудан дифференцияланган, индустриялаштырылган жана глобалдашкан экономикага өтүү мезгилиндеги өлкөлөрдө кеңири таралган. Европада бул 19-жылы болгонe кылымда, Таиландда 50 жылдан бери гана. Кээ бир жазуучулар, атүгүл коррупциянын айрым түрлөрү пайдалуу болушу мүмкүн деп айтышат.
- Таиланддагы мамлекеттик кызматчылар жакында эле (айталы, 1932-жылга чейин) айлык алышчу эмес, бирок алынган суммадан жашоого кеткен чыгымдарын кармап, калганын өкмөткө өткөрүп беришкен. Белгилүү бир деңгээлде ошол мамиле дагы деле бар болчу. Таиландда чиновниктер "мамлекеттик кызматкерлер" деп аталбайт, бирок харатчакаан же «падышанын кызматчылары». Алар кеп учурларда калктын алдында жоопкер-чиликти сезишпейт.
- сөз жана маалымат эркиндигинин жана көзөмөлдүн жоктугунун шартында жашыруундуктун жана жашыруундуктун атмосферасы чоң роль ойнойт. Анын кесепеттеринен коркуу калкты ачык айтуудан сактайт.
- мамлекеттик чиновниктердин калктын үстүнөн болгон бийлиги да фактор болуп саналат.
- Жоринин төмөндөгү макаласында айтылгандай, "берүү, берешендик" тай ой жүгүртүүсүндөгү маанилүү сапат болуп саналат. Бул карманы жакшыртат жана сулуу кайра төрөлүү мүмкүнчүлүгүн жогорулатат. Бул «берүү» адеп-ахлактык эки миздүү кылыч болушу мүмкүн дегенди билдирет: ал жакшылык кылат, кээде жамандык кылат жана муну баары түшүнөт. Башкача айтканда, мындай «коррупция» дагы эле эски инсанга багытталган адеп-ахлактын калдыктары болуп саналат, бирок азыркы улуттук мамлекетке ылайыктуу эмес.
Мен бул акыркы пунктка байланыштуу бир нерсени кошпой коё албайм 5. 2011-жылы ABAC таиланддардын арасында коррупция боюнча сурамжылоо жүргүзгөн, сурамжылоо көбүнчө цитаталанган. Бул изилдөө тобунун үчтөн экиси коррупциядан өздөрү пайда көрүшсө, эч кандай көйгөйү жок экенин көрсөтмөк. Бирок, суроо кененирээк болду, тактап айтканда, «Эгер ал улутка, коомчулукка же өзүңүзгө пайдалуу болсо, сиз коррупцияны колдойсузбу?» Бул кененирээк суроого үчтөн экиси ооба деп жооп беришти. Албетте, дагы эле өтө көп, бирок жогоруда айтылгандарды эске алганда, бул түшүнүктүү.
Чечимдердин башталышы
Коррупция ачыкка чыкканда албетте жазаланышы керек, бирок жазалоо менен эле коррупция азайбайт. Таиланд өнүккөн сайын табигый жакшыруу болот деп ойлойм. Бирок коррупцияга каршы күрөштүн эң маанилүү фактору калктын билиминин, ыйгарым укуктарынын жана кайраттуулугунун жогорулашы болуп саналат, анткени алар негизги курмандыктар (жана айтылгандай, өзү кам көрүүнү улантып жаткан өкмөт эмес).
Пасук өзүнүн китебинде үч стратегияны белгилейт: 1-коррупцияга каршы күрөшүүчүлөргө көбүрөөк басым көрсөтүү (саясий эрктин жетишсиздиги) 2. Сөз жана маалымат эркиндиги менен жакшыртылган саясий чөйрө аркылуу ылдый жактан көбүрөөк басым жасоо, чечимдерди децентралдаштыруу. жарандардын үстүнөн көзөмөлдү күчөтүү (бюрократтар өтө чоң ыйгарым укуктарга ээ) 3 коомчулукка коррупциянын себептери, оор кесепеттери жана аны жоюу жолдору жөнүндө билим берүү. Ошентип, маалымдуулук. Саясий партияларды реформалоо да зарылчылык.
Сурамжылоо
Төмөндө китепте айтылган сурамжылоо жалпысынан 2243 адамдын арасында жүргүзүлдү, бул өзүнчө өкүл жана жакшы натыйжаларды бере алат. Сурамжылоодо көбүнчө коомдогу ар кандай топтор боюнча бөлүштүрүлбөйт. Ооба бул жерде. Маселен, шаардык кедейлер жана дыйкандар жалпысынан 724 адам менен бир аз начар абалда калышты, ал эми жогорку билимдүү адамдар менен Бангкоктон келгендердин саны ашыкча болду. Бул топтордун пикирлери кээде бир аз, кээде көбүрөөк айырмаланып турду, бирок бул жерде бардыгын айтуу өтө эле көп.
Натыйжалар эмне экенин түшүндүрүү менен башталат Таиланддар “коррупция” деген кеңири түшүнүк менен түшүнүшөт. Сурамжылоого катышкандардын жооптору анча деле олуттуу эмес коррупцияга чейин төмөндөгүдөй болду:
- Белек (жакшы жүрөк менен): sǐn nám chai
- "Чай акча": khâa náam róhn náam chaa (өзү мыйзамдуу иш-аракетти тездетүү үчүн)
- Адепсиз жүрүм-турум: pràphrút míe chôhp
- Пара алуу, опузалап алуу: sǐn bon
- Милдеттеги абийирсиздик: thóetchárít tòh nâathîe
- Коррупция:каан хохрапчан
Маектешкендерге бул кандай «коррупция» экенин тандоого туура келген конкреттүү учурлар көрсөтүлдү. Жоопторду тегеректелген пайыздар менен берем. Жетишпеген пайыздар "жооп жок, билбейм, ишенбейм" болуп саналат, алар чанда гана 5 пайыздан ашкан. Бир нече жооптор мүмкүн болгон, ошондуктан жалпы пайыздар кээде 100дөн ашат.
Милиция сурабай туруп, жол эрежесин бузган кызматкер айып пулдан азыраак сумманы берет, анан аны кабыл алат.
- Пара алуу: 61%
- Адепсиз жүрүм-турум: 37%
- Адилетсиз милдет: 31%
- Коррупция: 16%
Эгерде сумма көбүрөөк болуп, милиция сураса, бул дагы коррупция
Бирөөнү мамлекеттик кызматта жакшы тейлешет. Баары бүткөндөн кийин, ал офицерге 50 бат сунуштайт, ал кабыл алынат.
- Белектер: 70%
- Чайдын акчасы: 17%
- Адилетсиз милдет: 85%
- Пара алуу: 18%
- Коррупция: 5%
Кимдир бирөө мамлекеттик мекемеге барат. Офицер атайылап көп убакыт алат. Процессти тездетүү жана офицерди сыйлоо үчүн 50-200 бат бересиз.
- Белектер: 6%
- Кызматта ак ниетсиздик: 24%
- Чай акчасы: 20%
- Пара алуу: 56%
- Опузалап алуу: 19%
- Коррупция: 16%
Мамлекеттик кызматкер жеке колдонуу үчүн кеңседен кагаз жана жазуу буюмдарын үйүнө алып кетет.
- Адепсиз жүрүм-турум: 53%
- Кызматта ак ниетсиздик: 16%
- Коррупция: 49%
Улук полиция же аскер кызматкери жеке компаниянын директорлор кеңешинде жумуш убактысында кызмат кылат.
- Толугу менен нормалдуу/мыйзамдуу: 28%
- Туура эмес жүрүм-турум: 61%
- Коррупция: 5%
Ишкерлер муну нормалдуу деп эсептешет, ал эми кедейлер азыраак.
Долбоорду камсыз кылуу үчүн бизнесмен мамлекеттик мекемеге же чиновникке белгилүү бир суммадагы акча берет.
- Белектер: 16%
- Чыгымдардын бир бөлүгү: 9%
- Пара алуу: 45%
- Кызматтагы абийирсиздик. алым: 18%
- Коррупция: 34%
Бул жерде 18 пайызы "ишенбейм, жооп жок" деп жооп беришти. Ишкерлер муну көбүнчө “белек” катары көрүшчү.
Жогорку даражалуу аскер кызматкери курал сатып алгандан кийин сумманы алат (комиссия)
- Туура эмес жүрүм-турум: 40%
- Кызматта ак ниетсиздик: 37%
- Коррупция: 53%
Кайрадан 13 пайызы жооп берген жок. Эл коркуп жатабы?
Адам жогору турган чиновниктин тууганы же кардары болгондуктан кызматка көтөрүлөт.
- Натыйжасыз башкаруу: 59%
- Туура эмес жүрүм-турум: 48%
- Кызматта ак ниетсиздик: 21%
- Коррупция: 8%
Дагы 13 пайыз менен качкан жооптор.
Суроо боюнча Кайсы министрликтерде же ведомстволордо респонденттердин көбү коррупция деп ойлошкон бул жооптор пайыздар менен
- Полиция: 34%
- Коргоо: 27%
- Ички иштер: 26%
- Транспорт: 23%
Акыры, кайсынысы башкаруунун түрү эң коррупцияланган деп эсептелген
- Шайланган өкмөт: 22%
- Аскердик бийлик: 23%
- Так эмес, айта албайм: 34%
- Жооп жок, болбосо: 21%
булагы:
- Phasuk Phongpaichit жана Sungsidh Piriyarangsan, Коррупция жана Таиланддагы Демократия, Silkworm Books, 1994
- Патрик Джори, Коррупция, Берүүнүн жакшылыгы жана Тай Саясий Маданият, Int. Conf. Тай таануу, Чианг Май, 1996
Коррупция температурага жараша жүрөт.
Жылуулук адамдарды тез чарчатат жана жалкоо кылат
Чарчаган жана жалкоолук аз өндүрүмдүү.
Аз өндүрүмдүүлүк азыраак акча.
Эртең Таиландда коррупция токтосо, экономикага олуттуу сокку урулат.
Көптөгөн мүлктөр жана унаалар бузулган келечек менен сатылып алынган.
m.f.gr.
Болбогон сөз. 1900-жылга чейин Нидерландия азыркы Таиланддай эле коррупциялашкан. Ал эми коррупция болсо (акча туура эмес адамдарга кетсе) ал акча да мыйзамдуу жол менен экономикага азаят.
Мага Нидерландия азыркы Таиланддай эле коррупциялашкан деген болбогон сөз.
Сизде кандай колдоо бар?
http://www.corruptie.org/nederlandse-corruptie-in-verleden-en-heden-door-toon-kerkhoff/
https://www.montesquieu-instituut.nl/9353202/d/cpg_jaarboek_2014_kroeze.pdf
Биринчи макала Батавия Республикасы жөнүндө, экинчиси андан кийинки убакыт жөнүндө. Мен бул жактагыдай эле алар коррупцияны ошол кездеги аң-сезимге салып коюшат. "Ошондой эле" аныктоо кыйын, сиз аны бир аз метафоралык түрдө кабыл алышыңыз керек.
Бир жолу мен Үчүнчү Дүйнөдөгү Коррупция деген китепти окугам, 1886-жылга чейин Британияда ушуга окшош. Айтмакчы, Батыш дүйнөсүндөгү азыркы коррупция тууралуу адабияттар жетиштүү.
Аны ошол кездеги идеяларга (жана ошол өлкөнүн, мен кошумчалайм) кабыл алуу – ушинтип бири-бириңер менен баарын сүйлөшсөңөр болот.
"Ошондой эле" аныктоо кыйын эмес, ал табияты жана көлөмү боюнча теңдикти билдирет.
Аны бир аз метафоралык түрдө кабыл алыңыз: камтылган бүдөмүк.
Болбогон сөз: жалгандан да жаманбы?
Мен бул билдирүүнү мындайча чечмелейм: жазуучунун ойлорундагы чындык жана мен коррупция Таиланддан тышкары жерде да болуп жатканынан башка эч нерсе кыла албайм. Сиз менин өкүмүмдү метафоралык түрдө чечмелей аласыз!
Кытай Азияда эң коррупциялашкан өлкө катары белгилүү. Ошондой эле Түндүк Корея жана Монголия. Ал жактагы өлкөлөрдө жакшы тоңуп, көп учурда чындап суук болсун.
Кечиресиз, бирок сиз азыр Монголияга адилетсиздик кылып жатасыз. Кайсы мамлекеттер мындан да начар экенин билүү үчүн Google'дун "коррупцияны кабылдоо индекси 2016" деп издесеңиз болот.
Коррупция рейтинги боюнча Монголия дагы эле коррупциялашкан. Менин айтайын дегеним, коррупция өлкөнүн климатына туура келет деген доомат жөн эле куру сөз экенин көрсөтүү болду.
Макул, бирок сиз Кытайды, Монголияны жана Түндүк Кореяны эң коррупциялашкан өлкөлөр менен бир демде айттыңыз. Түндүк Корея чындыгында Азиядагы эң коррупциялашкан өлкө (жана дүйнө жүзү боюнча да “жаман” балл алган жок), бирок Түндүк Корея менен Монголиянын ортосунда Азиянын жылуураак өлкөлөрү көп.
TH-дан да жылуураак тропикалык климаты бар, ошондой эле атагы чыккан коррупциялашкан кытайлар башкарып турган коомдун мисалы; СИНГАПУР. Гонконг да бул аймакта абдан жакшы сактай алат. Демек, бул каршы мисал.
Австралиянын түндүк аймактарында да тропикалык климат бар: бирок ал жерде (маалыматтар боюнча) кыйла орточо чоң шаарлардагыдай азыраак/азыраак коррупция жок.
Ошондуктан, менимче, бул Тино дыйканчылыктан шаар турмушуна/заманбап экономикага өтүү катары сүрөттөгөн нерсеге көбүрөөк байланыштуу.
Ооба, мен ошол суусундуктун баарын чуңкурга батырганды жакшы көрөм.
Таиланддын өкмөтү өз элине өтө аз айлык төлөп турганда, бул "коррупцияны" жок кылуу мүмкүн эмес. Чынында, эмгек акы ушуну эске алуу менен курулган, ошондуктан аз айлык + "белектер". Бул полиция кызматкерлерине да тиешелүү, алар өздөрүнүн формасын + тапанча жана ок + мотоцикл ж.б. сатып алышы керек. Муну менен аны жок кылуу мүмкүн эмес. Милиция дагы бардык айыптардын 50%ын алат. Мен өзүм катышкан “кайрымдуулук” процесси чагылгандын ылдамдыгы менен аяктаганына көптөгөн мисалдарды келтире алам. Интернетте эч кандай мисалдарды атай албайм.
Албетте, theoS. Милиция кызматкерлери көбүнчө кооптуу жумуштар үчүн өтө аз айлык алышат. Кээде мен да ошондой абалга туш болушум мүмкүн деп ойлоп кетем... Менде буга кандайдыр бир боорум бар.
Анда Сингапур Таиландга караганда көбүрөөк коррупциялашкан болушу керек, бирок бул тескерисинче: Сингапурда коррупция дээрлик жок!
"Ошол эле Кытай эң көп жана Жапония эң аз коррупцияланган Азияга да тиешелүү."
Кандай болгон күндө да бул туура эмес. Дүйнөлүк деңгээлде Сингапур алдыңкы 10, Япония 20-орунда турат. Кытай болсо 2016-жылы 79-орунда болуп, Индонезия, Таиланд, Филиппин, Лаос, Мьянма жана Камбоджа сыяктуу өлкөлөр абдан артта калган. (Эл аралык ачыктык индексин караңыз)
4-пункт, менимче, мамлекеттик коррупциянын негизги себеби. Ал өзүн кызмат абалында эмес, жаранга карата бийлик позициясында көрөт. Таиланддын мамлекеттик кызматчысы, демек, ага кызмат көрсөтүү үчүн кошумча акы төлөнүшү керек деп эсептейт жана ал салыктан ай сайын төлөнүп жатат деп такыр ойлобойт. Ал жерде айлыктын деңгээли дээрлик роль ойнобойт. Чынында, айлык (кызмат) канчалык жогору болсо, ошончолук кошумча төлөнүшү керек.
Милицияны эң коррупционер катары көрүп жатканына таң калбайм. Муну эң көп карапайым жарандар сезет. Бирок, мамлекеттик ири (жана кымбат) долбоорлорго жана сатып алууларга келгенде, полиция алган коррупциянын көлөмү башка министрликтер менен ведомстволорго салыштырмалуу эч нерсе эмес. Транспорт, саламаттыкты сактоо, армия жана ички иштер (айрыкча жер бөлүмү) жөнүндө ойлонуп көрүңүз.
Таза макала.
Бул Таиланддагы иштердин абалын бир топ айкыныраак кылат (мага).
Коррупция тууралуу буга чейин көп жолу жазгам, кайталагым келбейт. Бирок бир нече пункттар:
1. Коррупцияга каршы күрөштүн натыйжалуулугу өкмөттүн коррупцияга каршы күрөштөгү өжөрлүгүнөн көз каранды. Коррупциянын индекси (https://tradingeconomics.com/thailand/corruption-index) Таиланд дагы эле линиянын туура эмес тарабында (орточо) экенин жана ар кандай өкмөттөрдүн ортосундагы коррупция анча деле айырмаланбагандыгын көрсөтөт. Менин оюмча, бул коррупция менен ырааттуу эмес, убактылуу гана (калкка жакшы таасир калтыруу үчүн) жана симптомдор боюнча гана күрөш жүрүп жатат.
2. Коррупцияланган («кара») акчанын бир бөлүгү, албетте, Таиланддын экономикасына кайра өз жолун табат жана мындан компаниялар пайда табат. Менин оюмча, бул, негизинен, чай акчасы сыяктуу «кичинекей» суммаларга тиешелүү, миллиарддаган баттардын жемкорлугу жөнүндө эмес, аны байкабай эле коротууга болбойт.(Бул жерде «өзгөчө бай» адамдарга каршы күрөштү караңыз). Менимче, бул чоң акча чет өлкөлөрдө (кыймылсыз мүлк, салык бейиштери, акциялар, Швейцариядагы банк эсептери ж.б.) жоголуп кетет жана Таиланддын экономикасы үчүн эч нерсе билдирбейт;
3. Коррупциянын негизги курмандыгы болуп мамлекет, өкмөт жана/же мамлекеттик органдардын бардык түрлөрү жана кошумча түрдө Таиланддын калкы саналат, анткени алар чогуу мамлекетти түзөт. Эгер кимдир бирөө мамлекетти миллиарддаган баттарга алдап кетсе (инфраструктура, өрт өчүрүүчү унааларды сатып алуу, полиция бекеттерин же курал-жарактарды жок кылбоо, күрүч субсидиялары) акыры салык төлөөчү аны төлөйт.