새로운 쉥겐 규칙은 이전에 발표된 것만큼 유연하지 않을 수 있습니다.
작년 1월 XNUMX일, 유럽 위원회는 새롭고 유연한 솅겐 비자 규정에 대한 제안을 발표했습니다. 이는 유럽 경제를 활성화하고 여행자들이 솅겐 지역을 보다 쉽게 방문할 수 있도록 하기 위한 것입니다.
주요 제안은 다음과 같습니다.
- 의료 여행 보험 의무가 소멸됩니다.
- 비자 신청을 처리하고 문제를 결정하는 시간이 15일에서 10일로 단축됩니다.
- VIS 시스템에 등록된 일반 여행자는 더 이상 직접 방문하거나(매 5년마다 지문 채취 제외) 모든 일반 지원 문서를 제공할 필요가 없습니다(더 이상 충분한 자금 증명, 숙박 증명 또는 그럴듯하게 만드는 증거를 제시하지 않음). 정시에 솅겐 지역을 떠나기 위해).
- 귀국 여행자의 여행은 크게 간소화됩니다. 3년, 그 다음에는 5년 동안 유효한 복수 입국 비자를 받습니다.
- EU 시민의 가족 구성원은 EU 국민이 국민인 국가가 아닌 다른 회원국으로 가는 경우 최소한의 증빙 서류와 함께 무료로 신속하게 비자를 취득할 수 있어야 합니다(지침 2004에 규정된 대로). /38) 이는 또한 EU 국가 자체에 적용되어야 합니다. 따라서 EU 시민의 가족은 모든 회원국에 대해 이 자유롭고 유연한 절차를 따라야 합니다.
- 비자는 예정된 여행 15개월 전부터 XNUMX일 전까지 신청할 수 있습니다.
- 신청을 처리할 권한이 있는 회원국이 신청자의 국가에 없거나 대리인이 없는 경우 비자 신청자는 다른 EU 회원국에서 비자를 신청할 수 있어야 합니다.
- 신청서 양식이 간소화되었으며 비자도 온라인으로 신청할 수 있습니다.
- 회원국은 한 솅겐 국가에서 XNUMX일 동안 유효한 국경에서 비자를 발급하기 위해 특별 조치를 사용할 수 있습니다.
- 회원국은 주요 행사 방문자에게 보다 쉽게 비자를 발급할 수 있습니다.
- 진정한 여행자가 최대 180년 동안 솅겐 지역을 여행할 수 있는 새로운 유형의 비자인 관광 비자가 도입되고 있습니다. 90일 기간 중 XNUMX일 이상 동일한 회원국에 체류할 수 없습니다.
그동안 회원국들은 이미 이 주제에 대해 여러 회의를 가졌습니다. 불행하게도 회원국 합동 협의회는 덜 열정적이며 비자 코드 초안에 다양한 조정이 이루어졌습니다.
여행 보험 의무 다시
여행자 보험 의무가 해제되겠지만 많은 국가들이 이에 대해 우려하고 있습니다. 예를 들어, 국가는 병원비가 미지불 상태로 유지되어 지역 사회에서 기침을 해야 할 것을 두려워합니다. 따라서 보험 가입 의무는 이후 초안에서 다시 축소되었습니다.
치료시간이 단축되지 않음
위원회는 표준 치료 시간을 10일로 줄이고 개별 사례에 대한 추가 조사가 필요한 경우 60일에서 20일로 단축하기를 원합니다. 거의 모든 회원국이 이에 동의하지 않고 표준 최대 치료 시간이 다시 15일로 설정되었으며 개별 사례의 최종 치료 시간이 이제 45일로 설정되었습니다.
일반 여행자를 위한 복수 입국 비자
반대로, 위원회는 대사관이 정규 여행자를 위한 보다 유연한 절차의 가능성을 너무 적게 사용하므로 누군가가 복수 입국 비자를 취득해야 하는 경우와 더 적은 문서가 필요한 경우 구체적인 규칙을 정하기를 원한다고 생각합니다. 일반 여행자는 각 신청에 대해 전체 증빙 서류 패키지를 제출할 필요가 없습니다. 회원국은 너무 많은 사람들이 복수 입국 비자를 거의 자동으로 발급하는 경향이 있으며 일반 여행자가 특정 증빙 서류를 제시해야 하는지 여부를 자유롭게 결정할 수 있는 것을 선호한다고 생각합니다. 위원회는 이러한 바람에 굴복하면 일반 여행자를 위한 명확한 정책(읽기: 자의성)이 여전히 없다는 것을 의미할 것을 두려워합니다. 여기에서 아직 취소된 제안이 없습니다.
EU 시민의 가족을 위한 무료 비자
따라서 Directive 2004/38은 비자 코드에 구체적으로 포함됩니다. 부분적으로는 여러 회원국이 이러한 규칙을 올바르게 시행하지 않기 때문에 회원국이 규정을 적절하게 시행하지 않을 이유가 더 이상 없을 것입니다. 그러나 일부 회원국은 무료로 신속하고 유연한 비자를 받을 자격이 있는 사람의 목록이 너무 길다고 생각합니다. 그들은 결혼한 배우자와 그 자녀들인 핵가족뿐만 아니라 조부모나 손자녀와 같은 다른 가까운 친척들도 여기에 해당된다는 제안을 좋아하지 않습니다. 그들은 너무 많은 무료 비자가 너무 쉽게 발급되어 너무 위험하고 너무 비쌀 것이라고 주장합니다. 이 제안에는 아직 중요한 변경 사항이 없습니다.
비자 스티커의 '특정 사항' 필드 사용 제한
위원회는 회원국이 비자 코드에 대해 너무 많은 의견을 입력한다고 생각합니다. 여행자에게 불명확한 각종 코드부터 비자의 여행 목적에 대한 의견까지. 무엇보다도 위원회는 어떤 목적으로 비자가 발급되었는지 표시할 수 있는 가능성을 없애고자 합니다. 예를 들어, 예를 들어 비즈니스 목적으로 유효한 다중 입국 비자를 소지한 여행자가 여행 목적이 더 이상 비즈니스가 아니라 예를 들어 관광이기 때문에 후속 여행에서 국경에서 거부된 경우는 이미 여러 번 발생했습니다. . 위원회는 이러한 정당하지 않은 국경 거부를 중단하기를 원합니다. 일부 회원국은 통제 당국, 특히 VIS(여행자의 이력이 기록되는 데이터베이스)에 접근할 수 없는 공무원을 지원하기 위해 이와 같은 의견을 유지하기를 원합니다.
아마도 위로
몇몇 회원국도 수수료에 대해 불평하며 60유로가 너무 적다고 생각합니다. 특히 더 많은 여행자가 무료 비자를 받을 자격이 있다면 수입은 더 이상 장기적으로 비용을 충당하지 못할 것입니다. 다른 이들은 복수 입국 비자에 대해 더 높은 수수료를 부과해야 한다고 믿었습니다. 수수료는 당분간 변경되지 않지만 비자 절차를 둘러싼 비용과 더 높은 수수료의 필요성에 대한 추가 조사는 나중에 조사될 것입니다.
결론
불행하게도 많은 회원국들이 원래 제안에 열광적이지 않아 최종 결과는 아마도 유럽 위원회가 염두에 두었던 것보다 여행자에게 덜 유연할 것입니다. 특히 특정 권한이 만료되기 때문에 유감입니다. 예를 들어, 사람들은 더 이상 대사관에서 직접 약속을 잡을 수 없으며 따라서 VFS Global과 같은 외부 서비스 제공업체를 이용하는 것이 불가피할 수 있습니다. 서비스 비용을 포함하고 실습에서 알 수 있듯이 때로는 외부 서비스 제공업체의 최적 서비스 및 지식보다 적습니다. 최소한 희망할 수 있는 것은 비자 자체가 무료가 되고 복수 입국 비자를 더 빨리 받을 수 있게 되어 비 EU 가족 구성원이 유럽을 정기적으로 방문할 수 있게 되는 것입니다.
리소스, 추가 정보 및 유용한 링크:
최종 결과가 덜 장밋빛일 것이고 특정 권리가 소멸될 것이라는 귀하의 결론에 동의하십시오. 또한 항공권 예약 표시에 대한 솅겐 국가의 비자 신청에 대한 현재 요구 사항에 대해서도 읽지 않았습니다. 이 요구 사항은 거의 모든 사람이 온라인으로 티켓을 구매하는 시대에 교체가 필요한 것 같습니다.
항공권 예약은 현행 비자 코드의 부록(Annex)에서 찾을 수 있는 가능한 증거 중 하나입니다. 새로운 비자 코드의 경우 제출해야 할 문서 목록이 출신 국가별로 결정되도록 의도되었습니다. 그러면 솅겐 대사관은 '태국의 EU 대표부'(네덜란드 대사관에서 멀지 않은 곳)와 협의하여 공동 목록을 작성할 수 있습니다. 이를 통해 1) 고정된 구조가 있고 독일인은 예를 들어 스페인인과 완전히 다른(훨씬 많거나 적은) 문서를 요구하지 않습니다. 그리고 2) 제출할 문서 목록이 위험 수준(및 경제적 중요성??)에 맞게 조정되어 예를 들어 태국에서는 나이지리아에서 제공해야 하는 것보다 짧습니다.
두 번째 링크에는 검색 결과에 대한 참조가 있습니다. 2014년 XNUMX월경에 조사, 설문지/연락 등의 결과로 확인된 문제에 대한 위원회의 보고서도 있습니다. 여기에는 호텔 및 비행기 항공편의 온라인 예약에 대한 보다 현대적인 접근 방식에 대한 내용도 포함되어 있습니다. 나는 그것에 전적으로 동의합니다.
의료여행보험...더 어렵고, 일이 순조롭다는 것을 안다면 관광객으로서 차라리 다루지 않는 한 손으로 하는 서류 작업(여행자 보험 의무 도입 시험 공에 대한 Farang의 분노한 반응 참조) 태국에 있는 외국인 관광객) 반면에 사람들이 보험에 가입하지 않고(부족하게) 여행할 가능성이 있으며 청구서는 납세자에게 귀속될 것입니다...
항공권 예약에 관해서는 1년 4월 2014일에 제시된 원래 제안을 참조하십시오.
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8401-2014-ADD-1/en/pdf
7페이지에 "예약 또는 왕복 또는 왕복 티켓"에 두꺼운 선이 있습니다.
그리고 또 다른 글에서 위원회는 다음과 같이 썼습니다.
“'왕복 또는 왕복 항공권 예약'과 같은 일부 요구 사항 및
숙박 시설이 현재 여행 및 예약 습관과 양립할 수 없는 것으로 보이며 부당하게
(거부된) 비자 신청자에게는 부담이 됩니다.
여행 목적 및 목적지/적격 회원국의 회원국.”
출처 : http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8478-2014-ADD-1/en/pdf
가장 최근의 초안에는 다음과 같은 내용이 나와 있습니다.
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제13조 증빙서류
1. 통일 사증을 신청할 때 신청자는 다음을 제시해야 합니다.
(a) 여행의 목적을 나타내는 서류,
(b) 숙박 관련 서류 또는 숙박을 보장할 수 있는 충분한 수단의 증거;
(c) 신청자가 예정된 체류 기간과 출신 국가 또는 거주 국가로의 귀국, 또는 입국이 확실한 제XNUMX국으로의 이동을 위해 충분한 생활 수단을 보유하고 있음을 나타내는 서류, 또는 그가 그러한 수단을 합법적으로 획득할 수 있는 위치에 있다는 것, (..).
(d) 신청한 비자가 만료되기 전에 회원국 영토를 떠나려는 신청자의 의도를 평가할 수 있는 정보.
2. 단락 1의 (b), (c) 및 (d)는 VIS 등록 일반 여행자이자 제2(9)조에 언급된 해당 기간 내에 취득한 비자를 합법적으로 사용한 신청자에게는 적용되지 않습니다. .
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부속서 II
지원 문서 목록 아래의 일반 지원 문서 목록은 현지 쉥겐 협력 평가 2의 대상이 됩니다.
A. 여정의 목적과 관련된 문서
3. 관광을 목적으로 하는 여행의 경우:
(a) 숙박 관련 서류
(b) 여행 일정과 관련된 문서: 조직 여행 예약 확인서 또는 예상 여행 계획을 나타내는 기타 적절한 문서.
4. 친구/가족 방문을 목적으로 하는 여행의 경우:
(a) 예정된 숙박 시설을 나타내는 문서, 또는
(b) 호스트와 함께 숙박하는 경우 호스트의 초대.
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출처 :
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10116-2015-INIT/en/pdf
- http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8053-2015-INIT/en/pdf
따라서 제출할 서류 목록은 출신 국가별로 결정됩니다. 제13조에는 예약이나 예약에 관한 내용이 전혀 포함되어 있지 않습니다. 그건 별관에 있을 수도 있어요. 하지만 다행히도 친구나 가족을 방문할 때는 그런 일이 일어나지 않습니다. 관광객을 방문할 경우 좀 더 모호한데, 제출한 여행 계획과 일치하는 서류를 제출해야 합니다. 좀 모호합니다. 예를 들어 Bookings.com을 통해 다양한 호텔을 예약하면 충분할까요? 사실 비행기 예약은 일부가 아닌 것 같은데, 회색 안경을 끼고 읽으면 "유럽행 비행기, 국내선 비행기 등도 여행의 일부이므로 우리는 여행의 일부이기 때문에 그것에 관한 문서를 참조하십시오." 그러나 EU 대표의 지도 하에 모든 대사관이 제출된 문서의 공동 목록을 국가별로 작업한다면 그러한 왜곡된 주장은 거의 상상할 수 없습니다.
태국인이 항공권 예약을 보여줘야 할 가능성은 제가 보기엔 작아 보입니다. 그리고 아마도 훨씬 더 중요하고 좋은 점은 여행을 자주 하는 사람은 더 적은 수의 서류를 제출해야 하지만 일부 회원국은 이에 관심이 없다는 것입니다(그들은 모든 여행자가 항상 위험에 처해 있다는 가장 부정적인 시나리오를 가정합니다). 그래서 아직은 지켜봐야 할 것 같습니다.
전반적으로 개선이 이루어졌지만 원하는 만큼 유연하고 쉬워지지는 않았습니다. 장기적으로 태국인들이 더 이상 비자가 필요하지 않기를 바랍니다. 상대적으로 낮은 거부 수치가 동일하게 유지되고 태국 및 일부 대사(예: 퇴임하는 Joan Boer 대사, 후임 Karel Hartogh 대사)의 견해를 아직 알지 못한다면 이런 일이 발생합니까?
문제를 파악하기 위해 쏟은 모든 노력에 감사드립니다. 그리고 Blottekop의 응답에 따르면 항공권이 요청되지 않았으므로 이는 태국 휴가객의 비자 절차를 좀 더 쉽게 만들 수 있는 좋은 소식입니다.
내 여자친구는 수요일에 대사관에서 인터뷰를 했고, 금요일에 그녀의 비자가 있는 여권은 이미 항공권 예약 없이 그녀의 사무실로 배달되었습니다.
본인의 초청장 + 필요한 서류가 뒷받침되는 보증서만 있으면 됩니다..
내일 그녀는 티켓을 예약하고 1월에 한 달 동안 이곳에 올 것입니다.
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