ការចេញទិដ្ឋាការ Schengen នៅប្រទេសថៃក្រោមការត្រួតពិនិត្យ (2017)

រៀងរាល់រដូវផ្ការីក កិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ចេញផ្សាយតួលេខចុងក្រោយបំផុតស្តីពីទិដ្ឋាការ Schengen ។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ ខ្ញុំបានពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់នូវពាក្យស្នើសុំទិដ្ឋាការ Schengen នៅក្នុងប្រទេសថៃ ហើយខ្ញុំព្យាយាមផ្តល់ការយល់ដឹងអំពីស្ថិតិជុំវិញការចេញទិដ្ឋាការ ដើម្បីមើលថាតើមានតួលេខ ឬនិន្នាការគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍។

ការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយនៃតួលេខអាចរកបានជាឯកសារភ្ជាប់ PDF៖ www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2017.pdf

តើតំបន់ Schengen ជាអ្វី?

តំបន់ Schengen គឺជាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ប្រទេសសមាជិកអឺរ៉ុបចំនួន 26 ដែលមានគោលនយោបាយទិដ្ឋាការរួម។ ដូច្នេះរដ្ឋសមាជិកត្រូវបានចងក្រងដោយច្បាប់ទិដ្ឋាការដូចគ្នា ដែលត្រូវបានដាក់ក្នុងលេខកូដទិដ្ឋាការទូទៅ៖ បទប្បញ្ញត្តិសហភាពអឺរ៉ុប 810/2009/EC ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកធ្វើដំណើរផ្លាស់ទីក្នុងតំបន់ Schengen ទាំងមូលដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យព្រំដែនទៅវិញទៅមក អ្នកកាន់ទិដ្ឋាការត្រូវការតែទិដ្ឋាការមួយប៉ុណ្ណោះ - ទិដ្ឋាការ Schengen - ដើម្បីឆ្លងកាត់ព្រំដែនខាងក្រៅនៃតំបន់ Schengen ។ ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីបទប្បញ្ញត្តិអាចរកបាននៅក្នុង Schengen Visa Dossier៖ www.thailandblog.nl/dossier/dossier-schengenvisum-2017/

តើ​មាន​ជនជាតិ​ថៃ​ប៉ុន្មាន​នាក់​មក​ទី​នេះ​ក្នុង​ឆ្នាំ​២០១៥?

មិន​អាច​និយាយ​បាន​ច្បាស់​ថា​មាន​ជនជាតិ​ថៃ​ប៉ុន្មាន​នាក់​មក​ហូឡង់ បែលហ្សិក ឬ​រដ្ឋ​សមាជិក​មួយ​ផ្សេង​ទៀត។ ទិន្នន័យគឺមានតែនៅលើពាក្យសុំ និងការចេញទិដ្ឋាការ Schengen ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែចំនួនជនជាតិថៃដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែន Schengen មិនត្រូវបានគេដឹងច្បាស់នោះទេ។ គួរជម្រាបផងដែរថា មិនត្រឹមតែជនជាតិថៃទេដែលអាចស្នើសុំទិដ្ឋាការ Schengen នៅប្រទេសថៃបាន៖ ជនជាតិខ្មែរដែលមានសិទ្ធិស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសថៃក៏អាចស្នើសុំទិដ្ឋាការពីប្រទេសថៃផងដែរ។ ជនជាតិថៃក៏នឹងស្នើសុំទិដ្ឋាការពីកន្លែងផ្សេងទៀតក្នុងពិភពលោកផងដែរ ឧទាហរណ៍អ្នកដែលរស់នៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស។ តួលេខ​ដែល​ខ្ញុំ​លើក​ឡើង​គឺ​ជា​តួលេខ​ផលិត​ឯកសារ​សុទ្ធ​សាធ​ដែល​ប៉ុស្តិ៍​ (ស្ថានទូត និង​ស្ថាន​កុងស៊ុល) ដំណើរការ​នៅ​ប្រទេស​ថៃ។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ពួក​គេ​ផ្តល់​ចំណាប់​អារម្មណ៍​យ៉ាង​ល្អ​អំពី​ស្ថានភាព​នៃ​កិច្ច​ការ។

តើប្រទេសហូឡង់ និងបែលហ្សិក ជាគោលដៅពេញនិយមសម្រាប់ជនជាតិថៃមែនទេ?

ក្នុងឆ្នាំ 2017 ប្រទេសហូឡង់បានចេញទិដ្ឋាការចំនួន 12.683 នៅលើពាក្យសុំចំនួន 13.345 ។ ប្រទេសបែលហ្សិកបានចេញទិដ្ឋាការចំនួន 5.109 នៅលើពាក្យសុំចំនួន 5.595 ។ សម្រាប់ការប្រៀបធៀប៖ ក្នុងឆ្នាំ 2016 ប្រទេសហូឡង់បានចេញទិដ្ឋាការចំនួន 10.756 នៅលើពាក្យសុំចំនួន 11.389 ។ បន្ទាប់មក ប្រទេសបែលហ្សិកបានចេញទិដ្ឋាការចំនួន ៥.១០៩ លើពាក្យស្នើសុំចំនួន ៥.៥៩៥។

ជាសរុប ទិដ្ឋាការជិត 2017 ពាន់ត្រូវបានគេដាក់បញ្ចូលក្នុងប្រទេសថៃក្នុងឆ្នាំ 304 ហើយទិដ្ឋាការជាង 293 ពាន់ត្រូវបានចេញដោយរដ្ឋសមាជិក Schengen ។ ដូចឆ្នាំមុនៗដែរ អាឡឺម៉ង់ និងបារាំងគឺជាគោលដៅពេញនិយមបំផុត។ ក្នុងឆ្នាំ 2017 វាបានដំណើរការប្រហែល 58,4 ពាន់ និង 47,0 ពាន់កម្មវិធីរៀងៗខ្លួន។ ស្វីស និងអ៊ីតាលី ដណ្តើមបានចំណាត់ថ្នាក់លេខ៣ និងទី៤ ម្តងទៀត។ អាល្លឺម៉ង់ (19,2%) បារាំង (15,5%) និងស្វីស (13,0%) រួមគ្នាបានទទួលពាក់កណ្តាលនៃពាក្យសុំទិដ្ឋាការ Schengen ទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសថៃ។

ប្រទេសហូឡង់ទទួលបាន 'តែ' 4,4% នៃកម្មវិធីទាំងអស់ ដែលល្អសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីប្រាំបួនទាក់ទងនឹងប្រជាប្រិយភាព។ បែលហ្ស៊ិកទទួលបាន 1,8% នៃកម្មវិធីទាំងអស់ និងជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីដប់បី។ ប៉ុន្តែកុំភ្លេចថា មួយដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការពីប្រទេសដែលជាគោលបំណងសំខាន់ ជនជាតិថៃដែលមានទិដ្ឋាការចេញដោយប្រទេសអាឡឺម៉ង់ (គោលបំណងសំខាន់) ក៏អាចទៅលេងប្រទេសហូឡង់ ឬបែលហ្ស៊ិកក្នុងរយៈពេលខ្លីបានដែរ ប៉ុន្តែនេះមិនអាចកាត់ចេញបានទេ។ ពីតួលេខ។

តើ​អ្នក​ធ្វើ​ដំណើរ​ថៃ​ទាំង​នោះ​ជា​អ្នក​ទេសចរ​ជា​ចម្បង ឬ​ជា​ពួក​គេ​មក​លេង​ដៃគូ​នៅ​ទី​នេះ?

EU មិន​រក្សា​តួលេខ​ជាក់លាក់​ក្នុង​មួយ​ទិសដៅ​ធ្វើ​ដំណើរ ដូច្នេះ​វា​មិន​អាច​កំណត់​បាន​ច្បាស់​លាស់​ទេ។ ប្រទេសហូឡង់អាចផ្តល់ការប៉ាន់ប្រមាណ/ច្បាប់មេដៃទាក់ទងនឹងគោលបំណងនៃការធ្វើដំណើររបស់ជនជាតិថៃ៖ ប្រហែល 40% ជាទេសចរណ៍ ប្រហែល 30% សម្រាប់ការទៅលេងគ្រួសារឬមិត្តភក្តិ 20% សម្រាប់ការទស្សនាអាជីវកម្ម និង 10% គោលបំណងទេសចរណ៍ផ្សេងទៀត។ បែលហ្ស៊ិកបានបង្ហាញថាការចែកចាយទាក់ទងនឹងទេសចរណ៍ 46% ការទៅលេងមិត្តភក្តិ 20% ដំណើរទស្សនកិច្ចគ្រួសារ 10% អាជីវកម្ម 12% និង 12% ផ្សេងទៀត។

តើហូឡង់ និងបែលហ្ស៊ិក តឹងរ៉ឹងទេ?

ស្ថានទូត Schengen ជា​ច្រើន​ដែល​ប្រតិបត្តិការ​ក្នុង​ប្រទេស​ថៃ​បដិសេធ​ចន្លោះ​ពី 1 ទៅ 4 ភាគរយ​នៃ​កម្មវិធី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនអនុវត្តចំពោះប្រទេសហូឡង់ និងបែលហ្សិកទេ ពួកគេបង្ហាញរូបភាពខុសគ្នាទាំងស្រុងនៅទីនេះ។ ប្រទេសហូឡង់បានបដិសេធ 5,7% នៃកម្មវិធីថៃកាលពីឆ្នាំមុន។ ចំនួននៃការបដិសេធបានកើនឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ចំនួននៃការបដិសេធមាន 4% ក្នុងឆ្នាំ 2016 និង 3,2% ក្នុងឆ្នាំ 2015។

ស្ថានទូតបែលហ្ស៊ិកបានបដិសេធ 7,2% នៃពាក្យសុំ។ នេះគឺជាការថយចុះបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការបដិសេធ 10% ក្នុងឆ្នាំ 2016 ប៉ុន្តែមានច្រើនជាងស្ថានទូត Schengen ដទៃទៀត។ ប្រសិន​បើ​មាន​ពាន​សម្រាប់​ការ​បដិសេធ​ច្រើន​បំផុត បែលហ្សិក​នឹង​យក​ប្រាក់​ម្ដង​ទៀត។ មាន​តែ​ស៊ុយអែត​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​បដិសេធ​ច្រើន​ជាង​នេះ៖ ៨,២%។

ប្រទេសទាំងពីរបង្ហាញថាពួកគេពិនិត្យភាពពេញលេញនៃពាក្យសុំកាន់តែតឹងរ៉ឹង ហើយដូច្នេះបានក្លាយទៅជាការបន្ធូរបន្ថយតិចតួចនៅក្នុងអវត្តមាននៃឯកសារគាំទ្រ។ ជំនួសឱ្យជម្រើសនៃការស្តារឡើងវិញ ការបដិសេធឥឡូវនេះទំនងជាធ្វើតាម។ ដូច្នេះវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលមនុស្សម្នាក់ត្រូវបានជូនដំណឹងយ៉ាងល្អ និងពេញលេញ ដើម្បីឱ្យកម្មវិធីបំពេញតាមតម្រូវការទាំងអស់ និងពេញលេញផងដែរ។ ប្រើបញ្ជីត្រួតពិនិត្យដែលអាចរកបាននៅលើគេហទំព័ររបស់អាជ្ញាធរហូឡង់ និងបែលហ្ស៊ិក។ ការរៀបចំល្អគឺពាក់កណ្តាលការងារ!

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនពន្យល់ពេញលេញអំពីភាពខុសគ្នា (បង្រួម) ក្នុងការបដិសេធរវាងហូឡង់ និងបែលហ្ស៊ិក។ វាច្បាស់ណាស់ថាការវាយតម្លៃហានិភ័យផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់គោលបំណងទេសចរណ៍ជាក់លាក់មួយ (ទេសចរណ៍ ការទៅលេងមិត្តភក្តិ/គ្រួសារ អាជីវកម្ម។ ៖ ក្រោយ​មក​មិន​អាច​ត្រឡប់​ទៅ​ថៃ​វិញ​ទេ។ ការ​សង្ស័យ​បែប​នេះ​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​បដិសេធ​ដោយ​ផ្អែក​លើ​មូល​ដ្ឋាន​នៃ "គ្រោះថ្នាក់​នៃ​ការ​បង្កើត" ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចែកចាយទិសដៅធ្វើដំណើរសម្រាប់ប្រទេសហូឡង់ និងបែលហ្សិក គឺមិនខុសគ្នាខ្លាំងនោះទេ។ ដូច្នេះ ប្រជាជនបែលហ្ស៊ិកហាក់ដូចជាប៉ាន់ប្រមាណហានិភ័យខ្ពស់ជាង ហើយដូច្នេះមានភាពតឹងរ៉ឹងខ្លាំងក្នុងការគោរពនោះជាងរដ្ឋសមាជិក Schengen ដទៃទៀត។

អ្នកក៏ឃើញភាពខុសគ្នានេះនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតដែរ៖ កាលពីឆ្នាំមុន ហូឡង់បានចេញទិដ្ឋាការចូលច្រើន (MEV) មួយចំនួនធំដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យចូលតំបន់ Schengen ច្រើនដង។ នេះមានន័យថា បេក្ខជនមិនត្រូវដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការថ្មីញឹកញាប់ទេ ដែលជារឿងល្អសម្រាប់បេក្ខជន និងស្ថានទូត។ ចាប់តាំងពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធការិយាល័យខាងក្រោយ ដែលទិដ្ឋាការហូឡង់ត្រូវបានដំណើរការនៅក្នុងទីក្រុងគូឡាឡាំពួ ស្ទើរតែ 100% នៃទិដ្ឋាការទាំងអស់គឺជា MEVs ។ ការិយាល័យខាងក្រោយរបស់ RSO អនុវត្តគោលនយោបាយទិដ្ឋាការសេរីនេះទូទាំងតំបន់ (រួមទាំងប្រទេសហ្វីលីពីន និងឥណ្ឌូនេស៊ី)៖ ទិដ្ឋាការជាច្រើនគឺ MEV ហើយចំនួននៃការបដិសេធនៅក្នុងតំបន់គឺពីរបីភាគរយកាលពីឆ្នាំមុន។ បែលហ្ស៊ិកមិនបានចេញ MEV ច្រើនទេ គឺមានតែ ១៤% ប៉ុណ្ណោះ។

តើ​ប្រជាជន​ថៃ​ជាច្រើន​នាក់​នៅ​តែ​បដិសេធ​នៅ​ព្រំដែន​ទេ?

មិនមែន ឬពិបាកទាល់តែសោះ ដូចដែលទិន្នន័យ Eurostat បង្ហាញ។ ការិយាល័យស្ថិតិរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនេះបានប្រមូលតួលេខ ដែលបង្គត់ទៅជិតបំផុតចំនួនប្រាំ លើការបដិសេធនៅព្រំដែន។ យោងតាមតួលេខទាំងនេះ មានតែជនជាតិថៃប្រហែល 5 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបដិសេធនៅព្រំដែនក្នុងប្រទេសហូឡង់ក្នុងឆ្នាំ 2017 ធៀបនឹងការបដិសេធពី 5 ទៅ 5 នៅក្នុងឆ្នាំមុន។ នៅប្រទេសបែលហ្ស៊ិក ប្រជាជនថៃប្រហែល 10 នាក់ត្រូវបានបដិសេធមិនឱ្យចូលប្រទេសនេះជាលើកដំបូងកាលពីឆ្នាំមុន ហើយកាលពីឆ្នាំមុនស្ទើរតែគ្មានជនជាតិថៃត្រូវបានបដិសេធនៅព្រំដែន។ ការ​បដិសេធ​ជនជាតិ​ថៃ​នៅ​ព្រំដែន​គឺ​ជា​រឿង​កម្រ​មួយ​។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំត្រូវតែណែនាំអ្នកធ្វើដំណើរឱ្យរៀបចំឱ្យបានល្អ៖ យកឯកសារគាំទ្រចាំបាច់ទាំងអស់ជាមួយពួកគេ ដើម្បីបង្ហាញថាពួកគេបំពេញតាមតម្រូវការទិដ្ឋាការ ប្រសិនបើឆ្មាំព្រំដែនសួរសំណួរ។ ខ្ញុំ​សូម​ណែនាំ​ដល់​អាជ្ញាកណ្តាល​ឲ្យ​រង់ចាំ​ដំណើរ​ទស្សនកិច្ច​របស់​ថៃ​នៅ​ព្រលាន​យន្តហោះ ដើម្បី​អាច​ទាក់ទង​បាន​ដោយ​ឆ្មាំ​ព្រំដែន​ប្រសិនបើ​ចាំបាច់​។ ប្រសិនបើអ្នកបដិសេធ វាជាការល្អបំផុតដែលមិនត្រូវបញ្ជូនខ្លួនអ្នកមកវិញភ្លាមៗទេ ប៉ុន្តែឧទាហរណ៍ ដើម្បីពិគ្រោះជាមួយមេធាវី (តាមទូរស័ព្ទ)។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖

និន្នាការទូទៅហាក់ដូចជានៅតែបន្ត ជារៀងរាល់ឆ្នាំចំនួននៃការស្នើសុំទិដ្ឋាការពីប្រទេសថៃកើនឡើង ហើយចំនួននៃការបដិសេធមានការថយចុះបន្តិចរហូតដល់មានស្ថេរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បែលហ្ស៊ិកនៅតែតឹងរ៉ឹងបន្តិច (ពិបាក) ប៉ុន្តែតិចជាង និងតិចជាងជំហានបើធៀបនឹងរដ្ឋសមាជិកផ្សេងទៀត។ ប្រទេសហូឡង់មានភាពបត់បែនតិចជាងមុន ប៉ុន្តែមិនមែនដល់កម្រិតដែលខ្ញុំបារម្ភអំពីវានោះទេ។

ភាគច្រើននៃបេក្ខជនថៃទទួលបានទិដ្ឋាការរបស់ពួកគេ ហើយនោះផ្តល់នូវអារម្មណ៍វិជ្ជមាន។ អ្នកធ្វើដំណើរដ៏ស្មោះត្រង់ត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនជាងមុន ថាតើពាក្យសុំបានបញ្ចប់ទាំងស្រុងហើយឬនៅ។ ដូច្នេះ ការធ្វើតាមការណែនាំដោយប្រយ័ត្នប្រយែងក្នុងការចាកចេញពីស្ថានទូតគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ដូច្នេះសូមប្រើបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកុំឱ្យរំលងក្រដាសដែលបាត់!

 
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកអាចរិះគន់ប្រទេសហូឡង់ ពីព្រោះព័ត៌មានត្រូវបានបែងចែកតាមគេហទំព័រផ្សេងៗដូចជាគេហទំព័រ NetherlandsAndYou គេហទំព័រ VFS រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និង IND ។ សង្ឃឹមថាជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃគេហទំព័រថ្មី (www.netherlandsandyou.nl) ព័ត៌មាន និងទម្រង់ចាំបាច់ទាំងអស់អាចរកបាននៅអាសយដ្ឋានតែមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាម BuZa ខ្លួនវា អ្នកដាក់ពាក្យភាគច្រើនគ្រាន់តែពិគ្រោះជាមួយគេហទំព័ររបស់អ្នកផ្តល់សេវាខាងក្រៅស្រេចចិត្ត VFS Global ប៉ុណ្ណោះ។ ដោយផ្ទាល់ ខ្ញុំនឹងជជែកវែកញែកសម្រាប់តម្រូវការទាំងអស់ដែលត្រូវបញ្ចូលយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅលើគេហទំព័ររបស់រដ្ឋាភិបាល NetherlandsAndYou។ គេហទំព័ររបស់អ្នកផ្តល់សេវាខាងក្រៅជាជម្រើសអាចត្រូវបានដកចេញ៖ ទំព័រដើម្បីធ្វើការណាត់ជួបសម្រាប់អ្នកដែលចូលចិត្តទស្សនា VFS ជំនួសឱ្យការដាក់ពាក្យតាមរយៈស្ថានទូត ទំព័រដែលសំដៅលើគេហទំព័ររដ្ឋាភិបាល និងទំព័រដែលមានព័ត៌មានទំនាក់ទំនង។ ដើម្បីស្នើសុំ VFS ដើម្បីណែនាំថាមនុស្សមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីព័ត៌មាន និងទម្រង់នៅលើគេហទំព័រ NetherlandsAndYou។

ការរៀបចំដ៏ល្អពិតជាអាចជួយបាន ឧទាហរណ៍ដោយមានជំនួយពីឯកសារទិដ្ឋាការ Schengen នៅលើប្លក់ប្រទេសថៃ។

ប្រភព និងប្រវត្តិ៖

- ស្ថិតិទិដ្ឋាការ Schengen៖ ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats

- លេខកូដទិដ្ឋាការ Schengen៖ eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810

- ការបដិសេធនៅព្រំដែន៖ ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs

- www.thailandblog.nl/visum-short-stay/issue-schengenvisums-thailand-loep-2015/

- ទាក់ទងជាមួយអាជ្ញាធរហូឡង់ បែលហ្ស៊ិក និងស៊ុយអែត (តាមរយៈស្ថានទូត និង RSO)។ អរគុណ!