សំណួរ​អ្នក​អាន៖ AOW និង​ការ​បង់​ពន្ធ​នៅ​ប្រទេស​ថៃ។

សួស្តី Henk

ខ្ញុំនឹងរីករាយក្នុងការពិភាក្សាអំពីប្រធានបទដែលអ្នកបានលើកឡើងយ៉ាងលម្អិត៖ "AOW និងការបង់ពន្ធនៅប្រទេសថៃ"។

អាទិភាព​ចំពោះ

ទោះបីជាប្រទេសហូឡង់បានបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាជាមួយប្រទេសថៃដើម្បីចៀសវាងការយកពន្ធទ្វេរដងក៏ដោយ ក៏សន្ធិសញ្ញានេះមិននិយាយអំពីអត្ថប្រយោជន៍សន្តិសុខសង្គម រួមទាំងអត្ថប្រយោជន៍ AOW និង WAO ផងដែរ។ បាត់ផងដែរគឺជាអ្វីដែលហៅថា "អត្ថបទសំណល់" ដែលរួមបញ្ចូលការផ្តល់ថាប្រាក់ចំណូលដែលមិនបានលើកឡើងជាពិសេសនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាអាចត្រូវបានបង់ពន្ធនៅក្នុងប្រទេសប្រភពឬ (ហើយនេះគឺជារឿងធម្មតាបំផុត) នៅក្នុងប្រទេសដែលរស់នៅ។ ក្រៅពីប្រទេសថៃ អ្នកក៏ឃើញស្ថានភាពដូចគ្នាទាក់ទងនឹងសន្ធិសញ្ញាដែលបានបញ្ចប់ជាមួយហ្វីលីពីន ប៉ាគីស្ថាន និងស្រីលង្កា ហើយរហូតមកដល់ថ្មីៗនេះផងដែរនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពន្ធសម្រាប់ព្រះរាជាណាចក្រ (ច្បាប់ព្រះរាជាណាចក្រថ្ងៃទី 28 ខែតុលាឆ្នាំ 1964) ។

អវត្ដមាននៃសន្ធិសញ្ញា ច្បាប់ជាតិអនុវត្តចំពោះប្រទេសហូឡង់។ នេះមានន័យថា ប្រទេសហូឡង់ ដែលជាប្រទេសប្រភព ពន្ធលើអត្ថប្រយោជន៍ AOW និង WAO ។

ប៉ុន្តែអ្វីដែលអនុវត្តចំពោះប្រទេសហូឡង់ក៏អនុវត្តចំពោះប្រទេសថៃផងដែរ។ ច្បាប់ពន្ធថៃក៏ផ្អែកលើការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលទូទាំងពិភពលោករបស់អ្នកស្រុកខ្លួនផងដែរ។ ដោយសារ​កង្វះ​សន្ធិសញ្ញា​ស្តីពី​អត្ថប្រយោជន៍​សន្តិសុខ​សង្គម ថៃ​ក្នុង​នាម​ជា​ប្រទេស​រស់នៅ​ក៏​អាច​នឹង​យកពន្ធ​លើ​អត្ថប្រយោជន៍​ទាំងនេះ​ដែរ ទោះបីជា​ពួកគេ​ទទួលបាន​ពី​ឆ្លង​ព្រំដែន​ក៏ដោយ។ យ៉ាងណាមិញ អ្នកមិនរីករាយនឹងការការពារសន្ធិសញ្ញា ដែលបង្ហាញថាប្រទេសណាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យយកពន្ធ និងប្រទេសណាដែលបានផ្តល់ការលើកលែង ឬកាត់បន្ថយសម្រាប់ការនេះ។

ច្បាប់ពន្ធថៃ

ច្បាប់​ពន្ធ​របស់​ថៃ​គឺ​ផ្អែក​លើ​អ្វី​ដែល​ហៅ​ថា​មូលដ្ឋាន​ផ្ញើ​ប្រាក់​សម្រាប់​អ្នក​ជាប់​ពន្ធ​បរទេស​ដែល​រស់​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ថៃ។ ប្រាក់ចំណូលពីបរទេសត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលតែប៉ុណ្ណោះ ដល់កម្រិតដែលវាត្រូវបាននាំចូលទៅក្នុងប្រទេសថៃពិតប្រាកដក្នុងឆ្នាំដែលវាត្រូវបានរីករាយ។ ប្រសិនបើអ្នកគ្រប់គ្រងការពន្យារពេលបង់អត្ថប្រយោជន៍ AOW របស់អ្នករហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃឆ្នាំពន្ធនោះ អ្នកនឹងត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើបញ្ហានេះ។ បន្ទាប់មក ជាឧទាហរណ៍ នាំយកអត្ថប្រយោជន៍ AOW ទាំងមូលពីឆ្នាំមុននៅក្នុងប្រទេសថៃក្នុងខែមករា។ អ្នកធ្វើបែបបទនេះម្តងទៀតនៅឆ្នាំបន្ទាប់។ តាមរយៈការធ្វើដូច្នេះ អ្នកមិនដែលបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងប្រទេសថៃលើអត្ថប្រយោជន៍ AOW របស់អ្នកទេ។

ជារឿយៗខ្ញុំជួបប្រទះបញ្ហានេះជាមួយអតិថិជនថៃ ដែលបន្ថែមពីលើអត្ថប្រយោជន៍ AOW របស់ពួកគេ ក៏ទទួលបានប្រាក់សោធនសមរម្យ ឬដែលបានលក់ផ្ទះរបស់ពួកគេនៅប្រទេសហូឡង់ជាមួយនឹងតម្លៃលើស។ ដូច្នេះនេះគឺជាវិធីសាមញ្ញបំផុតដើម្បីចៀសវាងការយកពន្ធលើអត្ថប្រយោជន៍ AOW របស់អ្នកនៅក្នុងប្រទេសថៃ ប៉ុន្តែអនុវត្តបានលុះត្រាតែអ្នកមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់។

សូមចំណាំ៖ ដូចដែលបានសរសេររួចមកហើយ ច្បាប់ពន្ធថៃទាក់ទងនឹងអ្នកជាប់ពន្ធបរទេសដែលរស់នៅក្នុងប្រទេសថៃ សន្មតថាប្រភពចំណូលពីបរទេសក៏ត្រូវបានបង់ពន្ធផងដែរនៅពេលពួកគេត្រូវបានចូលរួមចំណែកក្នុងឆ្នាំដែលពួកគេទទួលបាន។ វិធីសាស្រ្តនៃការផ្ទេរប្រាក់ ដូចជាផ្ទេរពីគណនី ING របស់ប្រទេសហូឡង់ តាមរយៈ Transfer Wise ទៅកាន់គណនីធនាគារថៃរបស់អ្នក មិនដើរតួនាទីណាមួយឡើយ។

សូមចងចាំថា ទីប្រឹក្សាពន្ធដារថៃកាន់តែច្រើនឡើងៗ និងមន្ត្រីពន្ធដារថៃ បានដឹងអំពីអត្ថិភាពនៃអត្ថប្រយោជន៍ AOW របស់ហូឡង់ ដូច្នេះហើយកំពុងសួរអំពីវា។ ហើយនិយាយដោយស្មោះត្រង់៖ នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ អ្នកមិនអាចគេចផុតពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលបានទេ។ ហេតុអ្វីបានជាអ្នកធ្វើបែបនេះនៅប្រទេសថៃ? ការ​គេច​ពន្ធ​មិន​មែន​មាន​ក្នុង​ឈាម​ហូឡង់​ទេ? ឬខ្ញុំខុសចំពោះរឿងនេះ?

សន្ធិសញ្ញា

តើ​សន្ធិសញ្ញា​ផ្តល់​ជម្រើស​អ្វី​ដើម្បី​ការពារ​ការ​យក​ពន្ធ​ទ្វេ​ដង​លើ​អត្ថប្រយោជន៍ AOW ឬ WAO របស់​អ្នក?

ប្រទេសហូឡង់បានបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាមួយសម្រាប់ការជៀសវាងការយកពន្ធទ្វេដងជាមួយប្រទេសជាង 100 ។ សន្ធិសញ្ញា​ទាំង​អស់​នេះ​រួម​មាន​ការ​ផ្តល់​ជូន​សម្រាប់​ការ​ពិគ្រោះ​យោបល់​គ្នា​ទៅ​វិញ​ទៅ​មក។ សន្ធិសញ្ញា​ដើម្បី​ចៀសវាង​ការ​យក​ពន្ធ​ទ្វេ​ដង​ដែល​បញ្ចប់​ដោយ​ប្រទេស​ហូឡង់​ជាមួយ​ប្រទេស​ថៃ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​មាត្រា ២៥ នៃ​សន្ធិសញ្ញា​នេះ​ដែល​មាន​ខ្លឹមសារ​ដូច​តទៅ៖

មាត្រា 25. ការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ទៅវិញទៅមក
1 ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋណាមួយពិចារណាថាវិធានការរបស់រដ្ឋមួយ ឬទាំងពីរទទួលបានលទ្ធផល ឬនឹងនាំឱ្យគាត់បង់ពន្ធមិនស្របតាមអនុសញ្ញានេះ គាត់អាចដោយមិនមានការរើសអើងចំពោះដំណោះស្រាយដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ជាតិនៃរដ្ឋទាំងនោះ។ រដ្ឋ បញ្ជូនសំណុំរឿងរបស់គាត់ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋដែលគាត់ជាអ្នករស់នៅ។
2 អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវខិតខំ ប្រសិនបើការជំទាស់បង្ហាញថាវាសមហេតុផល ហើយប្រសិនបើខ្លួនមិនអាចឈានដល់ដំណោះស្រាយដែលគាប់ព្រះហឫទ័យបាននោះ ត្រូវដោះស្រាយដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទៅវិញទៅមកជាមួយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋផ្សេងទៀត ក្នុងគោលបំណងដើម្បី ការដាក់ពន្ធដែលមិនមាននៅក្នុង គឺស្របតាមកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។
3 អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋត្រូវខិតខំដោះស្រាយដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទៅវិញទៅមកនូវការលំបាក ឬការសង្ស័យដែលអាចកើតឡើងចំពោះការបកស្រាយ ឬការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។ ពួកគេក៏អាចពិគ្រោះជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងគោលបំណងលុបបំបាត់ការយកពន្ធទ្វេរ ក្នុងករណីដែលមិនមានការផ្តល់ជូននៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។
4 អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋអាចទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក ដើម្បីឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយដូចដែលបានលើកឡើងក្នុងកថាខណ្ឌមុន»។

• “អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច” ក្នុងករណីទាំងពីរគឺរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ឬតំណាងរបស់គាត់។
• គោលបំណងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានបញ្ចប់ដោយហូឡង់ជាមួយប្រទេសថៃគឺដើម្បីជៀសវាងការយកពន្ធទ្វេដង។
• សន្ធិសញ្ញាមិនផ្តល់ការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សន្តិសុខសង្គម រួមទាំងអត្ថប្រយោជន៍ AOW និង WAO ផងដែរ។ ការបដិសេធការយកពន្ធទ្វេដងទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាដែលល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់រដ្ឋមន្ត្រីទាំងពីរ (សូមមើលកថាខណ្ឌទីបី)។

អ្នកមិនអាចប្រកែកថាការយកពន្ធលើអត្ថប្រយោជន៍សន្តិសុខសង្គមមិនស្របតាមសន្ធិសញ្ញានោះទេ។ យ៉ាងណាមិញ សន្ធិសញ្ញាមិនមានអ្វីអំពីរឿងនេះទេ។ ដូច្នេះ កថាខ័ណ្ឌ 1 នៃមាត្រា 25 មិនអាចអនុវត្តបានទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត៖ អ្នកមិនចាំបាច់ទាក់ទងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃប្រទេសដែលអ្នករស់នៅនោះទេ ពោលគឺរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុថៃ។
ម៉្យាងវិញទៀត អ្នកអាចនិយាយបានថា មានការបង់ពន្ធទ្វេដងទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍សន្តិសុខសង្គម ពីព្រោះគ្មានការផ្តល់ណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់រឿងនេះនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញា (សូមមើលប្រយោគចុងក្រោយនៃកថាខណ្ឌទី 3)។ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងការពិគ្រោះយោបល់គ្នាអំពីបញ្ហានេះ អ្នកអាចស្នើសុំឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចណាម្នាក់ធ្វើដូច្នេះបាន។ ហើយ​បន្ទាប់​មក​អ្វី​ដែល​ត្រូវ​ធ្វើ​ជាក់ស្តែង​គឺ​ត្រូវ​ផ្ញើ​សំណើ​ទៅ​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ហូឡង់។ ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ដូច្នេះ សូម​លើក​យក​ប្រយោគ​ចុង​ក្រោយ​នៃ​កថាខណ្ឌ​ទី​៣ នៃ​មាត្រា ២៥ នៃ​សន្ធិសញ្ញា។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជៀសវាងការជួលមេធាវីថៃ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងបញ្ហាភាសា និងការចំណាយពាក់ព័ន្ធ។

ជាងនេះទៅទៀត ខ្ញុំគិតថា វាជាការល្អដែលមិនត្រូវធ្វើសំណើបែបនេះទៅកាន់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃប្រទេសហូឡង់ ក្នុងនាមបុគ្គលម្នាក់ ប៉ុន្តែដើម្បីធ្វើបែបនេះជាសមូហភាព ពោលគឺជាមួយអ្នកជាប់ពន្ធជាច្រើននាក់ ដែលពិតជាកំពុងដោះស្រាយបញ្ហានេះ។ Thailand Blog ប្រហែលជាអាចដើរតួនាទីសម្របសម្រួលក្នុងរឿងនេះ។

ខ្ញុំក៏ត្រៀមខ្លួនដើម្បីទទួលយកតួនាទីសម្របសម្រួលនេះ ហើយបន្ទាប់មកទាក់ទងអង្គការមួយដែលតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនហូឡង់ដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស ឬទាក់ទងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុខ្លួនឯងដើម្បីស្នើសុំការយកពន្ធទ្វេដងលើអត្ថប្រយោជន៍ AOW ឬ WAO គួរតែត្រូវបានពិភាក្សានៅទីនោះ។ . សូមទាក់ទងមកខ្ញុំតាមអ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ].

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចបង្ហាញឧទាហរណ៍តាមរយៈទម្រង់ប្រកាស PND 91 ទំព័រទី 1 និងទី 2 ថាអ្នកពិតជាជំពាក់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ឬតាមមធ្យោបាយនៃការប្រកាសការទទួលខុសត្រូវពន្ធនៅក្នុងប្រទេសរបស់អ្នក (ទម្រង់ RO 22) ។ បន្ទាប់មក វាគ្មានចំណុចអ្វីទេក្នុងការចូលរួមក្នុងការផ្សព្វផ្សាយនេះ ដើម្បីទទួលយក។

សម្រាប់អត្ថបទទាំងស្រុងនៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការចៀសវាងការយកពន្ធទ្វេរ ដែលបានបញ្ចប់ដោយប្រទេសហូឡង់ជាមួយប្រទេសថៃ សូមមើល៖
https://wetten.overheid.nl/BWBV0003872/1976-06-09

Lammert de Haan មេធាវីពន្ធ (ជំនាញផ្នែកច្បាប់ពន្ធអន្តរជាតិ និងការធានារ៉ាប់រងសង្គម)