ესპანეთში გადასვლა და ვიზა ჩემი ტაილანდელი შეყვარებულისთვის

ძვირფასო მკითხველებო,

რაც შეეხება ყველაფერს, რაც გულისხმობს ტაილანდელი შეყვარებულის (ან „საყვარლის“, როგორც ჩემი თანამემამულე ინკვიზიტორი და ახლა ცნობილი ავტორი ამ ბლოგზე ასე ლამაზად უწოდებს მას) ევროკავშირის ქვეყანაში წაყვანას, ინტერნეტში და, რა თქმა უნდა, ასევე ეს ბლოგი.

და მაინც, იმედი მაქვს, რომ შევძლებ შემდეგის გარკვევას: სპორადულად ვკითხულობ აქ ბელგიის რეაქციას, რომელიც ცხოვრობს ესპანეთში თავის ტაილანდელ საყვარელთან ერთად (ბოდიში ინკვიზიტორო, არ არის გამიზნული როგორც პლაგიატი, არამედ ხარკი!). ახლა ჩემი კითხვაა არის თუ არა ესპანეთისთვის კონკრეტული პირობები?

ჯერ არ ვცხოვრობ, შეყვარებული ტაილანდში ცხოვრობს და ამიტომ ვიზის მხრივ ამ დროისთვის არაფერი აქვს. ახლა ვთქვათ, რომ დაახლოებით ერთ წელიწადში ესპანეთში ვიცხოვრებ. ასევე უნდა ჰქონდეთ ადამიანებს მინიმალური წმინდა შემოსავალი 1.500 ევრო, რომ შეძლონ ვინმეს მოწვევა და რამდენი შემოსავალი შეყვარებულის მუდმივ საცხოვრებელში? რაც შეეხება ტაილანდელების ჯანმრთელობას?

"იმპორტი" პირდაპირ ესპანეთში ან ჯერ ბელგიაში თუ გერმანიის გავლით? ადამიანი საკმაოდ ბევრს კითხულობს!

ეს ყველაფერი ძალიან ვირტუალური და ნაადრევი ჩანს, მაგრამ არის ასეთი გამოთქმა: შეხედე, სანამ ხტუნავ. აქედან გამომდინარე.

წინასწარ გმადლობთ პასუხ(ებ)ისთვის.

პატივისცემით,

როჯერ

ძვირფასო როჯერ,

თეორიულად, ევროკავშირის/EEA-ს (ევროპის კავშირის/ევროპის ეკონომიკური ზონის) მოქალაქეებს, რომლებიც ცხოვრობენ ევროკავშირის/EEA-ში სხვაგან, უნდა შეეძლოთ თავისუფლად დასახლება. ევროკავშირის/EEA-ს ფარგლებს გარეთ მყოფ ნებისმიერ პარტნიორს და ოჯახის უახლოეს წევრს ასევე აქვს გარკვეული უფლებები, თან ახლდეს ევროკავშირის მოქალაქეს. ეს გათვალისწინებულია ევროკავშირის 2004/38 დირექტივაში „კავშირის მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრების უფლების შესახებ გადაადგილდნენ და იცხოვრონ წევრი სახელმწიფოების ტერიტორიაზე თავისუფლად“. გთხოვთ გაითვალისწინოთ: დირექტივა არ ვრცელდება ევროკავშირის/EEA-ს მოქალაქეებზე, რომლებიც ცხოვრობენ წევრ სახელმწიფოში, რომლის მოქალაქეობაც მათ აქვთ. მაგრამ ბელგიელს, რომელსაც სურს ესპანეთში წასვლა მოკლე (3 თვემდე) ან ხანგრძლივი ყოფნით (იმიგრაციით), შეიძლება დაეყრდნოს დირექტივას. ამ დირექტივის თანახმად, მაგალითად, ევროკავშირის არაწევრმა მოქალაქემ შეიძლება მიიღოს მოკლევადიანი ვიზა უფასოდ გამარტივებული, მოდუნებული პროცედურის საშუალებით. იმიგრაცია ასევე შესაძლებელია მოქნილი მოთხოვნების შესაბამისად, იმ პირობით, რომ უცხოელი არ წარმოადგენს „არაგონივრულ ტვირთს“ სახელმწიფოსთვის და არ წარმოადგენს საფრთხეს ეროვნული უსაფრთხოებისთვის. 

დირექტივის მიხედვით (მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის მიხედვით) მინიმუმ მეუღლე და არასრულწლოვანი ბავშვები უფლებამოსილნი არიან ამ დირექტივის შესაბამისად. დირექტივაში ნათქვამია (მე-3 მუხლის 2ბ) მიხედვით), რომ „პარტნიორი, რომელთანაც კავშირის მოქალაქეს აქვს სათანადოდ დადასტურებული გრძელვადიანი ურთიერთობა“, ასევე კვალიფიცირდება. თუმცა, არ არსებობს შეთანხმებები ევროკავშირის დონეზე, როდესაც ასეთი ურთიერთობაა ჩართული, თითოეულ წევრ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი ინტერპრეტაცია/წესები ამ ან ზოგჯერ საერთოდ არ არსებობს წესები. 

მე რეალურად ვვარაუდობდი, რომ ესპანეთი მხოლოდ ტაილანდელიდან მიიღებდა იმიგრაციას, თუ საუბარია ქორწინებაზე. ჩემდა გასაკვირად, ესპანეთი დაუქორწინებელ ადამიანებსაც დაუშვებდა იმიგრაციას. ესპანეთის ხელისუფლება (ministerio del empleo, გენერალური მდივანი დე ემიგრაცია) აცხადებს: 

„Pareja de hecho no inscrita con la que mantenga una relación estable debidamente probada al acreditar la existencia de un vínculo duradero. En todo caso, se entenderá la existencia de ese vínculo si se acredita un tiempo de convivencia marital de, al menos, un año continuado, salvo que tuvieran descendencia en común, en cuyo caso bastará la acreditación de badenteabiven. Las situaciones de matrimonio y pareja se considerarán, en todo caso, incompatibles entre si“. 

მანქანურ თარგმანზე დაყრდნობით, ეს ესპანური ტექსტი აცხადებს, რომ გრძელვადიანი ურთიერთობის მქონე ადამიანები ასევე უფლებამოსილნი არიან, თუ არსებობს აშკარა მტკიცებულება ექსკლუზიური ურთიერთობის შესახებ მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში და შეუძლიათ ამის დამტკიცება დოკუმენტური მტკიცებულებებით. 

თუ თქვენ დაქორწინდებით თქვენს ტაილანდელ პარტნიორზე, რა თქმა უნდა, არ იქნება საუბარი იმაზე, უნდა ჩაითვალოს თუ არა ტაილანდელი პარტნიორი ევროკავშირის მოქალაქის ოჯახის წევრად. ყოველივე ამის შემდეგ, თქვენ გაქვთ ქორწინების მოწმობა, როგორც მტკიცებულება. რა თქმა უნდა, ეს უნდა იყოს კანონიერი და გულწრფელი ქორწინება. თუმცა, ხელისუფლებამ შეიძლება მოითხოვოს ქორწინების ფურცლების თარგმნა ენაზე, რომელსაც ესმის (ესპანური) ხელისუფლების წარმომადგენლები, ასევე დოკუმენტების და თარგმანის ლეგალიზება (დოკუმენტების ავთენტურობის უზრუნველსაყოფად).  

თუმცა, ესპანეთი ცნობილია იმით, რომ არ კმაყოფილდება უცხოური (ტაილანდური) ქორწინების მოწმობით, თუნდაც ის თარგმნილი და ლეგალიზებული იყოს. ესპანეთის საელჩოს ასევე სურს, რომ ევროკავშირის წევრმა ქვეყანამ აღიაროს/დაადასტუროს ქორწინება. მკაცრად რომ ვთქვათ, ეს ეწინააღმდეგება ევროკავშირის წესებს, მაგრამ ეს იმიტომ, რომ ესპანელებმა არასწორად მიიღეს დირექტივა თავიანთ ეროვნულ კანონმდებლობაში. ესპანეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროც აღიარებს ამას, როგორც წარსულში მსმენია იურისტებისაგან (აქტიური ქ უცხოელი პარტნიორი.nl). მკაცრად რომ ვთქვათ, არასწორ მოთხოვნებთან თანამშრომლობა, როგორც წესი, საუკეთესო შედეგს იძლევა. ყოველივე ამის შემდეგ, თუ ეს არ შეიძლება გაკეთდეს ისე, როგორც უნდა, მაშინ უნდა გაკეთდეს ისე, როგორც შეიძლება. რა თქმა უნდა, თქვენ თავისუფლად შეგიძლიათ ამის შესახებ საჩივარი წარუდგინოთ, მაგალითად, ევროკომისიას ევროკავშირის საშინაო საქმეთა მეშვეობით. თავად ევროკავშირი არ მუშაობს ძალიან სწრაფად, ასეთი საჩივარი ძირითადად ემსახურება ადმინისტრაციულ მიზნებს, რათა ბრიუსელმა შეძლოს წევრი სახელმწიფოს პასუხისმგებლობა ხშირ დარღვევებზე და გაითვალისწინოს ასეთი ქმედებები სამომავლოდ პოლიტიკის რეფორმების განხილვისას. 

პრაქტიკაში, ესპანეთის საელჩომაც და ესპანეთის სხვადასხვა ხელისუფლებამ შეიძლება მოგატყუონ. მაგალითად, ThaiVisa-ზე რეგულარულად ვკითხულობ ევროკავშირის მოქალაქეების გამოცდილებას, რომლებსაც სურთ ესპანეთში წასვლა თავიანთ ტაილანდელ პარტნიორთან ხანმოკლე ყოფნის ან იმიგრაციის მიზნით და შემდეგ არა მხოლოდ მთხოვენ დაამტკიცონ, რომ ევროკავშირის წევრი ქვეყანა აღიარებს ქორწინებას, არამედ მათ სურთ. სამედიცინო სამოგზაურო დაზღვევის სანახავად ტაილანდის პოლიციის ანგარიში (როგორც ქცევის განცხადება), ფრენის ბილეთები, სასტუმროს დაჯავშნა ან საცხოვრებლის/განსახლების სხვა დამადასტურებელი საბუთი და ა.შ.  

თეორიულად, თქვენ შეგიძლიათ იმოგზაუროთ ესპანეთში, თქვენს პარტნიორთან ერთად მოკლე ყოფნის ვიზით (შენგენის ვიზა ტიპის C) ან ხანგრძლივი ყოფნით (შენგენის ვიზა ტიპის D) და იპოვოთ ადგილი იქ საცხოვრებლად და დარეგისტრირდეთ ორივე ესპანეთში. თუმცა, თუ მე წავიკითხავ მსგავს გამოცდილებას, ალბათ ჯობია ჯერ თავად უზრუნველყოთ ესპანეთში ყოფნა და მხოლოდ ამის შემდეგ მოვიდეს თქვენი პარტნიორი. შემდეგ კვლავ შევამოწმებდი როგორც საელჩოს ბანგკოკში, ასევე იმიგრაციის სამინისტროში, რასაც ესპანეთის ხელისუფლება მოითხოვს თქვენი ტაილანდის პარტნიორისგან.  

თქვენ არ წერთ რის საფუძველზე გსურთ ესპანეთში ცხოვრება პარტნიორთან ერთად. ამოსავალი წერტილი ის არის, რომ თქვენ და თქვენი პარტნიორი არ ხართ უსაფუძვლო ტვირთი და რომ საკმარისი შემოსავალი გაქვთ, რომ გაუძლოთ. შეგიძლიათ ესპანეთში იმუშაოთ როგორც დასაქმებული, თვითდასაქმებული ან პენსიონერი. თუ საკმარისი შემოსავალი გაქვთ (არ არის მოწოდებული თანხები, რომლებიც "საკმარისია", ესპანელებს შეიძლება ჰქონდეთ სამაგალითო თანხები, მაგრამ სანამ თქვენი შემოსავალი საკმარისია თქვენი ყველა ვალდებულების შესასრულებლად და არ მიმართავთ სოციალურ დახმარებას, ესპანელებმა არ უნდა ჩაერიონ დაწოლა) შეიძლება დაემართოს თქვენს ტაილანდელ პარტნიორს დამატებითი მოთხოვნების დაკმაყოფილების გარეშე. რა თქმა უნდა, იმიგრაციის შემდეგ მათ მოუწევთ რეგისტრაცია და ჯანმრთელობის დაზღვევის აღება. არ არსებობს ინტეგრაციის ვალდებულება (ენის გამოცდების ჩაბარება და ა.შ.).

ჩემი დასკვნა არის ის, რომ თქვენ შეგიძლიათ იცხოვროთ ესპანეთში თქვენს ტაილანდელ პარტნიორთან ერთად, მაგრამ ამისთვის შეგიძლიათ სხვადასხვა მარშრუტების გავლა. ერთს უფრო მეტი დაბრკოლება და თავის ტკივილი მოუტანს, ვიდრე მეორე. ვერ გეტყვით, რომელია საუკეთესო მიდგომა, მხოლოდ იმიტომ, რომ არ ვიცი თქვენი ზუსტი მდგომარეობა და არ ვიცი ზუსტი იმიგრაციის წესები, რომლებიც ესპანელებმა დააწესეს ან როგორ ხსნიან ცალკეული ესპანელი ჩინოვნიკები წესებს. როგორც ყოველთვის, დროული მომზადება აუცილებელია. დახაზეთ მარშრუტი(ები), რომელთა გავლა გსურთ, ქაღალდზე ნათლად მიუთითეთ რა არის თქვენი მდგომარეობა (თქვენი სამუშაო/შემოსავლის მდგომარეობა, თქვენი ეროვნება, მისი ეროვნება, თქვენი ოჯახური მდგომარეობა და ა.შ.) და დაუკავშირდით ესპანეთის ხელისუფლებას დამატებითი ინფორმაციისთვის. ნახეთ, შეესაბამება თუ არა მათი პასუხი თქვენთვის და შეესაბამება თუ არა ის ცოტათი ევროკავშირის ოფიციალურ მოთხოვნებს და ესპანურ მოთხოვნებს. ამის შემდეგ შეგიძლიათ შემდგომ დაგეგმოთ იქიდან. 

და ბოლოს, ჩემი რჩევაა, წაიკითხოთ შემდეგი ევროკავშირის სახელმძღვანელო ევროკავშირის 2004/38 რეგულაციის გარდა, რომელიც უფრო მარტივი სიტყვებით განმარტავს თავის მე-3 თავში (გვერდი 82): 

http://ec.europa.eu/dgs/home-საქმეები/რას ვაკეთებთ/პოლიტიკა/საზღვრები-და-ვიზა/ვიზა-პოლიტიკა/docs/20140709_visa_code_handbook_consolidated_en.pdf

თუ კარგი მომზადების მიუხედავად მაინც გაჭედავთ, შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ ევროკავშირის ომბუდსმენს Solvit-ს. Solvit-ის მიღწევა შესაძლებელია, სხვა საკითხებთან ერთად, ჩემს წყაროებში ნახსენებ ვებ გვერდებზე გადასვლით europa.eu/youreurope დააჭირეთ ღილაკს "დახმარება ან რჩევა". 

ქაღალდზე ეს ყველაფერი მარტივი პროცესი უნდა იყოს, მაგრამ შეიძლება ცხადი იყოს, რომ პრაქტიკაში ის უმართავია. ვიმედოვნებ, რომ მოგცეთ კარგი საფუძველი, საიდანაც უნდა დაიწყოთ. Წარმატებები! 

პატივისცემით, 

რობ ვ. 

PS: სასიამოვნოა იმის ცოდნა, რომ როგორც კი ესპანეთში იცხოვრებთ, თქვენი პარტნიორი მიიღებს ბინადრობის ბარათს, რომელშიც ნათქვამია, რომ ის არის ევროკავშირის მოქალაქის პარტნიორი. ამ ბარათით მას შეუძლია თქვენთან ერთად უვიზოდ იმოგზაუროს ევროკავშირის/EEA-ს ყველა წევრ ქვეყანაში (მათ შორის გაერთიანებულ სამეფოში, სანამ ის ჯერ კიდევ წევრი ქვეყანაა) და შვეიცარიაში. დროთა განმავლობაში, თქვენ ასევე შეგეძლოთ ერთად დაბრუნდეთ ბელგიაში, სადაც ბელგია ვეღარ შეძლებს თქვენი ეროვნული იმიგრაციის ან ინტეგრაციის წესების დაწესებას. ეს უკანასკნელი ცნობილია როგორც ევროკავშირის მარშრუტი.

რესურსები და სასარგებლო ბმულები:

- http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=celex:32004L0038 (ევროკავშირის სხვადასხვა ენა) 

- http://europa.eu/youreurope/მოქალაქეები/მოგზაურობა/შესვლა-გასვლა/non-eu-family/index_nl.htm (ევროკავშირის სხვადასხვა ენები)

- http://europa.eu/youreurope/მოქალაქეები / საცხოვრებელი / ოჯახი -ბინადრობის უფლებები/არაევროკავშირის ცოლი-ქმარი-შვილები/index_en.htm (ევროკავშირის სხვადასხვა ენა)

- http://ec.europa.eu/dgs/საშინაო საქმეები/რას ვაკეთებთ/პოლიტიკა/საზღვრები-და-ვიზები/visa-policy/index_en.htm (ინგლისური)

- www.buitenlandsepartner.nl 

– – http://belgie-route.startpage.nl/

– http://extranjeros.empleo.gob.es/es/InformacionInteres/InformationProcedimientos/CiudadanosComunitarios/hoja103/index.html
(Ესპანური)

– http://www.exteriores.gob.es/Embajadas/BANGKOK/en/InformacionParaExtranjeros/გვერდები/VisadosDeLargaDuracion.aspx (ესპანური, ინგლისური)