კორუფცია ტაილანდში: თვით ტაილების შეხედულებები

კორუფცია საყვარელი და ბევრგან განხილული თემაა ტაილანდელებსა და სხვებს შორისაც. ეს ასევე ეხება ამ ბლოგს, რომელიც მიზნად ისახავს განიხილოს როგორც ბევრი კარგი რამ ტაილანდის შესახებ, ასევე ნაკლებად კარგი რამ. კორუფცია დიდ ზიანს აყენებს ქვეყანას. აქ მინდა ვაჩვენო თავად ტაიელთა ხედვა. ის განსხვავდება ინდივიდებსა და ჯგუფებს შორის.

ამ თემის კარგი განხილვა, მრავალი სახის "კორუფციით", მიზეზით და კონტროლით, აქ არის: www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/

ტაილანდი ჩვეულებრივ სადღაც შუაშია კორუფციის სხვადასხვა ინდექსებში. ეს ასევე ეხება აზიას, სადაც ჩინეთი ითვლება ყველაზე მეტად, ხოლო იაპონია ყველაზე ნაკლებად კორუმპირებულად.

მე ძირითადად ვწერ ამ ისტორიას იმისთვის, რომ ვაჩვენო, თუ როგორ უყურებენ ტაილები „კორუფციის“ სხვადასხვა ფორმებს პასუკის წიგნიდან ქვემოთ აღწერილი გამოკითხვაში.

კორუფციის ფონი და მიზეზები

ნება მომეცით მოგცეთ კორუფციის მიზეზების მოკლე და არავითარ შემთხვევაში ამომწურავი სია, აქცენტით ტაილანდზე.

1. კორუფცია ყველაზე გავრცელებულია ქვეყნებში, სადაც ეკონომიკა სოფლის მეურნეობიდან და თვითდასაქმებიდან უფრო დიფერენცირებულ, ინდუსტრიალიზებულ და გლობალიზებულ ეკონომიკაზე გადასვლაშია. ევროპაში ეს მე-19 წელს მოხდა^e საუკუნეში, ტაილანდში მხოლოდ 50 წლიდან. ზოგიერთი მწერალი კი აღნიშნავს, რომ კორუფციის გარკვეული ფორმები შეიძლება სასარგებლო იყოს.
2. ტაილანდში საჯარო მოხელეებს ხელფასს არ იღებდნენ არც ისე დიდი ხნის წინ (ვთქვათ 1932 წლამდე), მაგრამ მიღებული თანხებიდან ჩამოაჭრეს ცხოვრების ხარჯები და დანარჩენი გადასცეს მთავრობას. გარკვეულწილად, ეს დამოკიდებულება მაინც იქნებოდა. ტაილანდში ჩინოვნიკებს „სახელმწიფო მოხელეებს“ კი არ ეძახიან ხარააჩაკაან ან „მეფის მსახურები“. ისინი ხშირად ვერ გრძნობენ პასუხისმგებლობას მოსახლეობის წინაშე.
3. უმთავრეს როლს თამაშობს სიტყვისა და ინფორმაციის თავისუფლების წინააღმდეგ საიდუმლო და დახურულობის ატმოსფერო და კონტროლის ნაკლებობა. შედეგების შიში მოსახლეობას აფერხებს სალაპარაკოდ.
4. ასევე ფაქტორია ხელისუფლების წარმომადგენლების ძალაუფლება მოსახლეობაზე.
5. როგორც ჯორის ქვემოთ მოცემული სტატია ამტკიცებს, „გაცემა, კეთილშობილება“ მნიშვნელოვანი სათნოებაა ტაილანდურ აზროვნებაში. ის აუმჯობესებს თქვენს კარმას და ზრდის ლამაზი აღორძინების შანსს. ეს ნიშნავს, რომ „გაცემა“ შეიძლება იყოს მორალური ორლესული მახვილი: ის აკეთებს კარგს და ზოგჯერ ცუდს და ამას ყველა ხვდება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ამგვარი „კორუფცია“ ჯერ კიდევ ძველი ადამიანზე ორიენტირებული მორალის ნარჩენია, მაგრამ აღარ არის შესაფერისი თანამედროვე ეროვნულ სახელმწიფოში.

არ შემიძლია არ დავამატო რაღაც, რაც უკავშირდება ამ ბოლო პუნქტს 5. 2011 წელს ABAC-მა ჩაატარა გამოკითხვა ტაილანდელებს შორის კორუფციის შესახებ, გამოკითხვა, რომელიც ხშირად ციტირებულია. ეს აჩვენებს, რომ კვლევის ჯგუფის ორ მესამედს არ ჰქონდა პრობლემა კორუფციასთან, თუ თავად ისარგებლებდა ამით. თუმცა, კითხვა უფრო ფართო იყო, კერძოდ, „მოწონთ თუ არა კორუფციას, თუ ის ეხმარება ერს, საზოგადოებას თუ საკუთარ თავს?“ ორმა მესამედმა თქვა დიახ ამ უფრო ფართო კითხვაზე. რა თქმა უნდა, ძალიან ბევრია, მაგრამ ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, გასაგებია.

გადაწყვეტილებების დასაწყისი

რა თქმა უნდა, კორუფცია უნდა დაისაჯოს, როცა საქმე გაირკვევა, მაგრამ მხოლოდ დასჯა არ შეამცირებს კორუფციას. ვფიქრობ, როგორც ტაილანდი განვითარდება, ბუნებრივი გაუმჯობესება იქნება. მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი კორუფციასთან ბრძოლაში არის მოსახლეობის მზარდი ცოდნა, გაძლიერება და გამბედაობა, თანაც იმიტომ, რომ ისინი არიან მთავარი მსხვერპლი (და არა მთავრობა, როგორც ამბობენ, რომელიც აგრძელებს საკუთარ თავზე ზრუნვას).

პასუკი თავის წიგნში ახსენებს სამ სტრატეგიას: 1 მეტი ზეწოლა არსებულ ანტიკორუფციულ მებრძოლებზე (არის პოლიტიკური ნების ნაკლებობა) 2 მეტი ზეწოლა ქვემოდან გაუმჯობესებული პოლიტიკური გარემოს მეშვეობით მეტი სიტყვისა და ინფორმაციის თავისუფლებით, გადაწყვეტილების დეცენტრალიზაცია- მოქალაქეების გაძლიერება და კონტროლი (ბიუროკრატებს აქვთ ძალიან დიდი ძალაუფლება) 3 საზოგადოების ინფორმირება კორუფციის მიზეზების, სერიოზული შედეგებისა და საშუალებების შესახებ. ასე რომ, ცნობიერება. პოლიტიკური პარტიების რეფორმაც აუცილებლობაა.

Გამოკითხვა

ქვემოთ მოცემულ წიგნში ნახსენები გამოკითხვა ჩატარდა სულ 2243 ადამიანში, რაც თავისთავად წარმომადგენლობითია და კარგი შედეგის მოტანა შეუძლია. რაც ხშირად არ არის მოხსენებული გამოკითხვაში არის განაწილება საზოგადოების სხვადასხვა ჯგუფში. დიახ აქ. მაგალითად, ქალაქის ღარიბები და გლეხები გარკვეულწილად ცუდად გამოვიდნენ, სულ 724 ადამიანით, და მაღალი იყო უმაღლესი განათლების მქონე ადამიანებისა და ბანგკოკიდან. ამ ჯგუფებს შორის მოსაზრებები ხან ოდნავ განსხვავდებოდა, ხან უფრო მეტად, მაგრამ ეს ზედმეტია აქ ყველაფრის აღსანიშნავად.

შედეგები იწყება განმარტებით, თუ რა ტაილანდელებს ესმით "კორუფციის" ფართო ქოლგა. გამოკითხულთა პასუხები, ნაკლებად სერიოზულიდან უფრო სერიოზულ კორუფციამდე, ასეთი იყო:

• საჩუქარი (კარგი გულით): sǐn nám chai
• „ჩაის ფული“: khâa náam róhn náam chaa (თავისთავად კანონიერი მოქმედების დასაჩქარებლად)
• არაკეთილსინდისიერი ქცევა: pràphrút míe chôhp
• მოსყიდვა, გამოძალვა: sǐn bon
• არაკეთილსინდისიერება მოვალეობაში: thóetchárít tòh nâathîe
• კორუფცია: kaan khohrápchân

გამოკითხულებს წარუდგინეს კონკრეტული შემთხვევები, როდესაც მათ უნდა აერჩიათ რა სახის „კორუფცია“ იყო ეს. პასუხებს მომრგვალებულ პროცენტებში ვაძლევ. გამოტოვებული პროცენტი არის „არა პასუხი, არ ვიცი, არ ვარ დარწმუნებული“, რომელიც იშვიათად იყო 5 პროცენტზე მეტი. მრავალი პასუხი იყო შესაძლებელი ისე, რომ მთლიანი პროცენტები ზოგჯერ 100-ზე მეტია.

პოლიციის თხოვნის გარეშე, საგზაო მოძრაობის დამნაშავე ჯარიმაზე ნაკლებ თანხას აძლევს ოფიცერს, რომელიც შემდეგ იღებს მას.

• მექრთამეობა: 61%
• არაკეთილსინდისიერი საქციელი: 37%
• უსამართლო მოვალეობა: 31%
• კორუფცია: 16%

თუ თანხა მეტია და პოლიცია ითხოვს, ეს ბევრად მეტი კორუფციაა

ვიღაცას კარგად ემსახურება სამთავრობო ოფისში. როცა ყველაფერი დასრულდა, ის ოფიცერს 50 ბახს სთავაზობს, რაც მიიღება.

• საჩუქრები: 70%
• ჩაის ფული: 17%
• უსამართლო მოვალეობა: 85%
• მექრთამეობა: 18%
• კორუფცია: 5%

ვიღაც მთავრობის ოფისს სტუმრობს. ოფიცერს მიზანმიმართულად დიდი დრო სჭირდება. თქვენ აძლევთ 50-200 ბახს პროცესის დასაჩქარებლად და ოფიცრის დასაჯილდოებლად.

• საჩუქრები: 6%
• არაკეთილსინდისიერება მოვალეობის შესრულებისას: 24%
• ჩაის ფული: 20%
• მექრთამეობა: 56%
• გამოძალვა: 19%
• კორუფცია: 16%

საჯარო მოხელე ოფისიდან სახლში იღებს ქაღალდსა და საწერ ჭურჭელს პირადი სარგებლობისთვის.

• არაკეთილსინდისიერი საქციელი: 53%
• არაკეთილსინდისიერება მოვალეობის შესრულებისას: 16%
• კორუფცია: 49%

უფროსი პოლიციელი ან სამხედრო ოფიცერი სამუშაო საათებში მსახურობს კერძო კომპანიის დირექტორთა საბჭოში.

• სრულიად ნორმალური/ლეგალური: 28%
• შეუსაბამო ქცევა: 61%
• კორუფცია: 5%

ბიზნესმენები ამას ნორმალურად უფრო ხშირად თვლიან, ღარიბები ნაკლებად.

ბიზნესმენი გარკვეულ თანხას აძლევს სახელმწიფო დეპარტამენტს ან თანამდებობის პირს პროექტის უზრუნველსაყოფად.

• საჩუქრები: 16%
• ხარჯების ნაწილი: 9%
• მექრთამეობა: 45%
• უპატიოსნება სამსახურში. გადასახადი: 18%
• კორუფცია: 34%

აქ 18 პროცენტმა თქვა „არ ვარ დარწმუნებული, პასუხი არ მაქვს“. ბიზნესმენები ამას ხშირად „საჩუქარად“ აღიქვამდნენ.

უმაღლესი რანგის სამხედრო ოფიცერი იღებს თანხას იარაღის შეძენის შემდეგ (საკომისიო)

• შეუსაბამო ქცევა: 40%
• არაკეთილსინდისიერება მოვალეობის შესრულებისას: 37%
• კორუფცია: 53%

ისევ არ უპასუხა 13 პროცენტმა. ხალხს ეშინია?

პირი დაწინაურებულია იმის გამო, რომ ის არის ზემდგომი მოხელის ნათესავი ან კლიენტი.

• არაეფექტური ადმინისტრირება: 59%
• შეუსაბამო ქცევა: 48%
• არაკეთილსინდისიერება მოვალეობის შესრულებისას: 21%
• კორუფცია: 8%

ისევ მორიდებით პასუხები 13 პროცენტით.

კითხვაზე რომლებშიც სამინისტროები ან დეპარტამენტები რესპონდენტებს ყველაზე მეტად კორუფციაზე მიაჩნდათ ეს პასუხები პროცენტულად

• პოლიცია: 34%
• დაცვა: 27%
• ინტერიერი: 26%
• ტრანსპორტი: 23%

ბოლოს რომელი ხელისუფლების ტიპი ყველაზე კორუმპირებულად ითვლებოდა

• არჩეული მთავრობა: 22%
• სამხედრო უფლებამოსილება: 23%
• არ ვარ დარწმუნებული, ვერ ვიტყვი: 34%
• პასუხი არ არის, წინააღმდეგ შემთხვევაში: 21%

წყაროები:

1. Phasuk Phongpaichit და Sungsidh Piriyarangsan, კორუფცია და დემოკრატია ტაილანდში, Silkworm Books, 1994 წ.
2. პატრიკ ჯორი, კორუფცია, გაცემის სათნოება და ტაილანდური პოლიტიკური კულტურა, ინტ. კონფ. ტაილანდური კვლევები, ჩიანგ მაი, 1996 წ