タイは今でも国際フォーラムで役割を果たしていますか？

2018年：タイのプラユット首相（左）とミャンマーのウィン・ミン大統領（中央）が、公式訪問でタイ政府に到着した際、儀仗兵の前を通り過ぎる。 (SPhotograph/Shutterstock.com)

多くの国際観察者は、彼らが言う「タイの地域リーダーシップの消滅」にますます疑問を抱いている。 冷戦中およびその余波において、タイは地域外交において中心的な役割を果たしたが、近年その役割は大きく低下した。

このことはタイ本国でも認識されており、先月末にインドネシアのジョコ・“ジョコウィ”・ウィドド大統領がモスクワとキエフを訪問した際、タイのソーシャルメディアが驚くべき賞賛を受けたことで最近再確認された。現在進行中の戦争。 多くのタイ人の目に、ジョコウィは外交問題において積極的かつ建設的な役割を果たす決意と意志を示した。 言い換えれば、インドネシアは、東南アジア諸国連合（ASEAN）の本来のリーダーとして広く認識されている役割を果たすために、賞賛に値する努力をしてきたということだ。

多くの人によると、インドネシアの態度は、国際舞台におけるタイの存在感とは全く対照的である。 タイは米国・ASEAN特別首脳会議に熱心に参加し、30年にわたり緊張が高まることが多かったサウジアラビアとの関係をついに正常化したことで国際的な見出しを飾ったが、タイ政府はウクライナやミャンマーなどの紛争では目立たずに影に残ってきた。

現在とは異なり、冷戦時代とその直後のタイの対外関与は大胆かつ断固たるものだった。 タイは近隣諸国との仲介を行い、バンコク宣言を起草するなど、1979 年代後半の ASEAN 結成のきっかけとなった。 XNUMX年のベトナム侵攻後のカンボジアへの「介入」キャンペーンやXNUMX年代初頭のASEAN自由貿易区の設立など、ASEANの重要な決定の多くもタイに触発され、推進された。

さらに、タイはこの地域においてそうすることができる数少ない国の一つとして、大国とのコミュニケーションにおいて主導的な役割を果たした。 タイの戦略的な位置と共産主義を押し返すというタイの目標を考慮すると、タイは東南アジアにおける米国の主要な兵站および作戦基地となった。 この文脈で、タイ軍が陸、空、海で実際に韓国とベトナムにおける米国の任務を支援するために配備されたことを忘れてはなりません。 しかし、XNUMX年代半ばの米国のインドシナからの撤退後、タイは国交正常化を追求した最初のASEAN諸国の一つとなり、地域の安定化に熱心で、インドシナに対抗するために中国と事実上の安全保障同盟を結ぶことまでした。この地域におけるベトナム、ひいてはソ連の影響力の増大…

しかし、過去 XNUMX 年間で、積極的な外交政策には明らかな転換が見られました。 ゆっくりと、しかし確実に、タイは国際外交・政治サークルの中でますます背景に消えていきました。 もちろん、これは主に、私が婉曲的に説明する微笑みの国における政治的不安定に起因していました。 タイ人は近年、他の猫に鞭打ちをさせており、その結果、タイがこの地域内で果たしてきた主導的役割は徐々に薄れていった。

そしてもちろん、XNUMX年、XNUMX年前とは異なり、タイはもはや外部の存亡の脅威に実際には直面していないという否定できない事実もあります。 過去には、近隣諸国や国の片隅での共産主義の拡大が、国家、宗教、国王を柱とするタイの国家イデオロギーに潜在的な脅威を与えてきました。 当時のタイ政府高官は、ほぼ全員が軍出身で、狂信的な共産主義者であり、ワシントンからの莫大な支援もあって公然と親米的だった。 しかし、今日のタイは「修正主義枢軸」である中国とロシアを今日の敵とは見ていない。 また、不安定で内戦で引き裂かれた隣国ミャンマーは、冷戦時代のベトナムのようにタイに深刻な軍事的脅威を与えていない。 タイ軍は実際、ミャンマー軍と友好関係を築いており、進行中のミャンマー紛争に静かに対処することを望んでいる。

国際関係における不確実性の高まりに直面して、同盟に基づく安全保障はもはや安心できるものではありません。 タイのような本当の外敵のない中規模国にとって、中立を維持し目立たない外交政策を行うことが生き残る最善の方法かもしれない。

とはいえ、もちろん、タイが平静を装うことにも限界があるという事実を無視することはできません。 最近の、そして幸いなことに手に負えない事態ではなかったが、ミャンマーとの事件は、タイの外交政策が緩慢とは言わずに非常に消極的になっていること、そしてタイが何とかして地域のリーダーシップを取り戻すという勝利への意志を失っているように見えることを示唆している。 30月29日、カレン州の民族反政府勢力に対する攻撃任務を遂行していたミャンマーのMiG-16戦闘機がタイの領空を侵犯した。 伝えられるところによると、航空機はタイ領土上空を29分以上妨げられずに飛行したという。 これにより国境の村々ではパニックが引き起こされ、あちらこちらで急いで避難する事態にさえなった。 同機がミャンマーに帰還したのは、空中哨戒中のタイのF-XNUMX戦闘機が介入してMig-XNUMXを迎撃しようとした後だった。

その後、タイ当局がこの潜在的に危険な事件をどのように最小化したかは印象的でした。 特に首相であるだけでなく国防大臣でもあるプラユット将軍の「事件は大したことはない」という発言はあちこちで眉をひそめる…。 領土保全の侵害を重要ではないものとして無視することは、戦略的および政策の観点からすると、必ずしも最も論理的とは言えません。 自制したくても……本来であればあらゆる警鐘が鳴らされるはずだが、反応は薄く、確信犯的なものはほとんどなかった。 そのため、タイ国内および海外の多くの監視員やジャーナリストから、タイは自国を守ることすらできないとしても、他国で同様の事件が起きた場合に行動を起こす用意があるのか​​どうかとの質問がなされた。 おそらくそうではありません。 タイが依然としてミャンマーからの公式の書面による謝罪を待っているという事実は、タイ政府の消極的な対応をさらに奇妙にしている。

さらに、迅速な行動を怠り、ミャンマーがタイ領空から一見何の妨げもなく軍事作戦を実施できるようにすることを怠ったことで、タイ政府は図らずも中立を放棄し、代わりに国軍が紛争に巻き込まれているミャンマーの政権側に立ったように見える。昨年のクーデター以来、民主主義反対派と民族反乱軍に対する血なまぐさい内戦が続いている。