タイの労働組合とタノン・フォアーン氏の失踪

タイの労働組合は常に国家の反対を受けており、タイ労働者の労働条件の改善にほとんど役割を果たしてこなかった。 これは、程度は低いものの、国有企業にも当てはまります。 1991年XNUMX月の労働組合指導者タノン・フォアーンの失踪はこれを象徴している。

タノン・ポーアーン 

タノン・ポーアーン氏は国有企業の労働組合指導者、タイ労働組合連盟の会長、国際自由労働組合連盟の副会長を務めた。 23年1991月XNUMX日、闘争苦情最高司令官スートーン・コンソムポン（現陸軍司令官アピラット・コンソムポンの父）と陸軍司令官スチンダ・クラプラヨーンはチャティチャイ・チュンハバン政権に対してクーデターを起こし、国家平和評議会、NPKCとして統治を行った。 クーデター首謀者らは、XNUMX年代の暗殺の脅威を理由に、汚職と闘い、行政を改善し、君主制を守ることを望んでいた。

就任直後、軍事政権はあらゆる労働組合活動を禁止した。 タノン氏は公の場での労働組合の排除に公然と反対し、軍の権力掌握と非常事態宣言に強い言葉で反対した。 1991年XNUMX月初旬、彼はサナーム・ルアンでのデモを組織した。 その後、その間に尾行されていることに気づき、電話で殺害の脅迫も受けた。

タノン氏は６月にジュネーブで開催される国際労働機関（ＩＬＯ）年次総会に出席する予定だった。 内務省は彼にその会議への出席を禁じる手紙を書いた。 タノンはその命令に反抗するつもりだった。 彼は妻のラチャニーブーンさんに、「…XNUMX日間反応しなかったら逮捕されていただろうし、XNUMX日以上だったら死んでいただろう…」と語った。

19年1991月XNUMX日、タノンは失踪した。 喧嘩の痕跡のある彼の車が事務所の前で空車で発見された。 糖尿病のために必要なインスリン注射もありました。 副内務大臣は、タノン容疑者はおそらく妻や家族から逃亡したと述べた。

警察の捜査では何も判明しなかった。 スチンダ将軍を追放し数十人の死者を出した1992年のブラック・メイ蜂起の後、アナンド・パンヤラチュン政権はナロン氏の失踪を調査する委員会を設置した。 1か月にわたる調査の後、同委員会はナロンに何が起こったのかを示す兆候はまったくないという結論に達した。 しかし、彼女は報告書全文の公開を拒否した。 1993 年と 1994 年の XNUMX つの議会委員会でも同じ手順が踏襲されました。国際労働組合組織はナロンの未亡人と XNUMX 人の幼い子供を経済的に支援しました。

タイにおける労働組合の簡単かつ不完全な歴史

1950年頃まで、シャム/タイの労働者階級の大部分は元々は中国人の出稼ぎ労働者であった。 チュラロンコン王 (ラーマ 1868 世、1910 ～ 30 年) の治世下、主に道路、鉄道、その他のインフラストラクチャーなどの公共事業の増加により成長しました。 当時のバンコクの人口は 50 ～ 1910% が中国系でした。 1910 年に大規模なストライキがあり、バンコクは麻痺し、ワチラウート王 (ラーマ 1925 世、1934-XNUMX) を怖がらせました。 例えば、精米所の労働者の半数を本物のタイ人にすることを命じたXNUMX年の法律によって、反中国的な雰囲気が生じた。

1950年以降、中国からの移民は停止され、まだ少数ではあるが、より多くのタイ人が労働力に加わった。 当時、人口は急激に増加しましたが、特に農業人口の増加に対応できる耕作地はまだ十分にありました。 1970 年から 1980 年にかけて、その可能性はなくなり、さらに、タイ経済における産業のシェアは、時には 10% 以上成長することもあり、急速に増加しました。 最初は農業が停滞していた時期に、そしてその後はより永続的に、バンコクとその周辺地域の新しい工場に辺境から働く人々がますます増えていった。

この発展は、たとえばバンコクの鉄道や路面電車など、1 年代に初めて誕生した労働組合のさらなる発展を促進しました。 第二次世界大戦後、急速に規模が拡大しました。 たとえば、1947 年 70.000 月 XNUMX 日には、精米所、製材所、港湾労働者、鉄道の XNUMX 万人の労働者が参加する集会が開かれました。

転機は1958年にサリット・タナラット将軍が権力を掌握したときに訪れた。 彼は労働組合のあらゆる活動を禁止し、Vadertje Staatとともに雇用主と従業員は相互に調和のとれた労働条件を調整すべきであると信じていた。 1991 年にスチンダ クラプラヨーン将軍がクーデターを起こしたときにも同じことが起こりました。

1973 年 150 月の蜂起後、よりオープンで自由な時間が始まりました。 それ以前は年間ストライキの数はおそらく 500 件だったが、この時代には年間 40 件から 1976 件の間であった。 農民たちは組織化して小作権と財産権の改善を要求した。 当時、これはすでに約1976人の農民指導者の暗殺につながり、XNUMX年XNUMX月のタマサート大学での大量虐殺の後、その運動は消滅した（以下のリンクを参照）。 XNUMX年には社会党党首のブンサノン・プニョディヤナも暗殺された。

実際、1945 年以降のすべての政府は、政府の政策に対する労働組合の影響を抑制するために全力を尽くしてきました。

それにもかかわらず、1973 年から 1976 年までのより自由な時期に、労働組合の活動を規制する法律が可決されました。 これらのルールの多くは現在でも適用されます。 たとえば、労働組合は交渉において単一の企業または業界のみを代表することができ、またその企業の従業員の 20% 以上が労働組合員である場合に限ります。 労働組合は労働省に登録する必要があります。 包括労働組合の設立は認められていますが、全従業員を対象に交渉することはできません。 周辺国からの移民労働者はタイの労働組合に加入することを認められていない。

上記の理由により、タイの労働組合は非常に細分化されており、その数は 3.7 を超えています。 また、各団体は互いに競争しており、会員数が少なく (会員は 80% のみ)、収入も低いため、弱体で非効率的です。 全労働組合のほぼ 76% がバンコク都市圏にありますが、タイ全 50 県の半数には労働組合がありません。 国有企業の労働組合は例外だ。 彼らは通常、政府の政策を支持しており、場合によっては他の企業よりも XNUMX% 高い給与や、その他のより有利な労働条件などの福利厚生を享受しています。

さらに、企業は積極的な労働組合員を排除する政策を推進した。 彼らはしばしば解雇されたり、別の方法で敵対したり、時には違法で暴力的なこともあった。 ストライキ中、会社はしばしば閉鎖され、例えば規則に従わない出来高払いのみで別の場所に再設立されることが多かった。

労働組合介入の有効性を妨げる政府の政策や法律、労働組合そのものの組織の弱さ、企業が労働組合の活動に反対する許可など、これら 50 つの要素により、タイでは概して劣悪な労働条件がもたらされている。 全労働者の約60～XNUMX％が参加するインフォーマルセクターもほとんど組織化されておらず、したがって拳を握ることもできない。

したがって、以下に挙げるパスクの本は、「労働」の章の終わりに次のように述べています。

労働力と組織は政治的な幽霊となり、その姿は独裁者とその友人たちにつきまとった。

主な情報源

Pasuk Phongpaichit および Chris Baker、タイ、経済と政治、2002 年

タイの労働組合に関する素晴らしい最近の記事

https://www.thaienquirer.com/8343/the-thai-state-has-consistently-suppressed-its-unions-the-latest-srt-case-explains-why/

農民たちの抗議活動について

https://www.thailandblog.nl/geschiedenis/boerenopstand-chiang-mai/

タイの労働組合について詳しく知りたい方は、2010 年の最新の記事をご覧ください。

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

そこから引用:

長い歴史を通じて、タイの労働組合はさまざまな政府の下で不安定な存在を維持してきました。 現時点では労働政策に大きな転換の兆しは見られない。

2006年の軍事クーデターと、常に労働組織と福祉国家に懐疑的な保守エリートと軍の復帰は、タイの労働界に悪影響を与えると予想されている。 クーデター後の政治危機と社会の分断も、タイの労働運動内の分裂の一因となった

2008年の金融危機によりタイ企業に対する地域的および世界的競争の圧力が増大したことにより、労働組合に対する雇用主の抵抗が増大し、タイの労働組合の交渉力がさらに弱体化した。

タイの労働運動にとっての主な課題の一つは、依然として労働運動内の団結と調整だけでなく、内部の民主的かつ効率的な構造の面でも脆弱であることである。