הממשלה מודה: אנחנו מרוויחים הפסדים על מכירות האורז

סוף סוף הגיע רגע האמת: תאילנד תצטרך למכור את מלאי האורז העצום שלה, שנרכש במסגרת שיטת המשכנתאות האורז השנויה במחלוקת, בהפסד עצום. השר Nawatthamrong Boonsongpaisan (משרד ראש הממשלה) נאלץ להודות בכך באי רצון ביום חמישי.

מכירת האורז נחוצה בדחיפות מכיוון שהממשלה חייבת 476,89 מיליארד באט לבנק לחקלאות ושיתופי פעולה חקלאיים (BAAC), שמממן מראש את התוכנית. משרד המסחר העביר עד כה רק 65 מיליארד לבנק הממלכתי ממכירת אורז.

אם הממשלה תרצה להמשיך את התוכנית, היא תצטרך למכור במהירות את עונת האורז 2011-2012 ואת הקציר הראשון של עונת 2012-2013 בחודשים הקרובים, מכיוון שהמחסנים ארוזים וככל שהאורז נמצא שם יותר זמן, יותר האיכות יורדת.

מערכת המשכנתאות הושקה על ידי ממשלת ינגלוק [בהתעקשותו של ראש הממשלה לשעבר תקסין] במטרה להגדיל את הכנסות החקלאים. היא משלמת מחירים שהם כ-40 אחוז מעל מחירי השוק. לטענת הממשלה, זו לא הייתה צריכה להוות בעיה, כי מחיר האורז בשוק העולמי יעלה. עם זאת, המחיר כמעט ולא עלה, מה שהופך את האורז התאילנדי לבלתי ניתן למכירה, היצוא קרס ותאילנד עקפה כיצואנית האורז מספר 1 בעולם על ידי וייטנאם והודו.

מאז הצגתה, צדדים רבים קראו לתיקון של התוכנית מכיוון שהיא פוגעת בכספי הממשלה ותועלת לא מחקלאים, אלא מטוחנות, מבעלי אדמות גדולים ופוליטיקאים מושחתים. עונת האורז 2011-2012 הניבה הפסד של 140 מיליארד באט וסכום זה יגדל ליותר מ-210 מיליארד באט לעונת 2012-2013. 'נקודת אור' קטנה היא העובדה שהיבול של הקציר השני נמוך מהצפוי בגלל הבצורת. מזל רע לחקלאים, אבל מועיל לממשלה, שצריכה לקנות פחות אורז.

Jac Luyendijk מחברת Swiss Agri Trading SA אומר שהתחזית ארוכת הטווח של מחירי האורז עגומה. "הבעיה הולכת וגדלה בגלל אספקת האורז הגואה של תאילנד. כשתאילנד תתחיל למכור אותם, אנחנו נתקע עם מחירי אורז נמוכים מאוד בשנים הקרובות״.

(מקור: אתר בנגקוק פוסט, 7 במרץ 2013; באופן מוזר, מאמר זה לא נמצא בעיתון הנייר)

הסבר קצר

מערכת המשכנתאות לאורז, שהוכנסה מחדש על ידי ממשלת ינגלוק, הושקה ב-1981 על ידי משרד המסחר כאמצעי להקל על עודף היצע האורז בשוק. זה סיפק לחקלאים הכנסה לטווח קצר, ואיפשר להם לדחות את מכירת האורז שלהם.

זוהי שיטה שבה החקלאים מקבלים מחיר קבוע עבור האורז שלהם (אורז לא קלוף). או ליתר דיוק: עם האורז כבטוחה, לוקחים משכנתא בבנק החקלאות והקואופרטיבים החקלאיים. ממשלת ינגלוק קבעה את המחיר של טון אורז לבן על 15.000 באט והום מאלי על 20.000 באט, בהתאם לאיכות ולחות. בפועל, החקלאים לרוב מקבלים פחות.

מכיוון שהמחירים שמשלמת הממשלה הם 40 אחוז מעל מחירי השוק, עדיף לדבר על שיטת סובסידיות, כי אף חקלאי לא משלם את המשכנתא ומוכר את האורז שלו בשוק הפתוח. 

מתוך חדשות מתאילנד ב-7 במרץ

הבנק לחקלאות ושיתופיות חקלאיות, המממן מראש את מערכת משכנתאות האורז, יצטרך ככל הנראה להסתמך על בנק עמית GSB כדי לממן את המערכת. ה-BAAC כבר נאלץ לשלם פרמיות סיכון גבוהות יותר בעסקאות בין בנקאיות בשל חשש ליציבות מערכת המשכנתאות ולנזילות הבנק.

עלות מערכת המשכנתאות לעונת האורז 2012-2013 נאמדת ב-300 מיליארד באט. מתוך סכום זה, 141 מיליארד באט ממומן על ידי משרד ניהול החוב הציבורי. השאר חייב להגיע מתשלומים ממשרד המסחר ממכירת אורז שנרכש בעונה הקודמת. אבל כאן הבעיה, כי האורז הזה כמעט בלתי ניתן למכירה בגלל המחיר הגבוה שהממשלה משלמת לחקלאים.

ה-BAAC יכול ללוות את הכסף שנותר, אבל הממשלה לא נוטה מאוד לפעול כערבה, כי היא רוצה להשתמש בשטח הזה בעצמה כדי ליישם את תוכניות התשתית שלה בשנים הקרובות. אז בנק החיסכון הממשלתי יצטרך לבוא לעזרה.

כפי שפורסם אתמול, אמא טבע עוזרת, כי בגלל הבצורת נקטפים הרבה פחות אורז מהצפוי, מה שמעניק יתרון כלכלי יפה. לא לחקלאים כמובן, אלא למשרד.