State of the Consular Edition 2022

Skýrsla um stöðu ræðisþjónustu fyrir útlendinga sem vilja koma til Hollands.

Utanríkisráðuneytið (BZ) vill bjóða öllum góða og aðgengilega þjónustu. Þetta á við um hollenska ferðamenn og orlofsgesti, Hollendinga í neyð, Hollendinga sem búa, vinna eða stunda nám utan Hollands og fólk sem vill heimsækja landið okkar eða setjast hér að.

Í þessari grein leggjum við áherslu á vegabréfsáritunarstefnu og útgáfu Schengen vegabréfsáritanir af hollenska utanríkisráðuneytinu fyrir árið 2021.

Inngöngubann ESB, vegabréfsáritanir og útgáfa Schengen vegabréfsáritana

Vegna kórónufaraldursins var komið á evrópskt komubann 1. júlí 2020 þar sem gerður er greinarmunur á ferðamönnum frá öruggum löndum (miðað við heilsuástand og þróun kórónuveirunnar) og óöruggum löndum utan ESB/Schengen-svæðisins. . Ferðamenn frá óöruggum löndum fá ekki aðgang að ESB/Schengen-svæðinu nema þeir falli undir undantekningarflokk. Þegar þetta er skrifað er evrópska komubannið enn í gildi.

Eftir að omikron afbrigðið fannst í Suður-Afríku var samþykkt í evrópsku samhengi 26. nóvember 2021 að gera ferðaráðstafanir sem myndu tefja komu þessa afbrigðis til Evrópu eins og hægt er. ESB-ríki, þar á meðal Holland, settu flugbann fyrir sjö lönd í Suður-Afríku. Þann 20. desember 2021 var rætt í evrópsku samhengi að hægt væri að aflétta flugbanninu. Holland gerði slíkt hið sama 23. desember 2021. Löndin sjö voru þó áfram mjög áhættusvæði, sem þýddi að inngöngubann ESB gilti einnig um bólusetta ferðamenn frá þessum löndum. Slakað var á þessum ráðstöfunum 16. janúar 2022. Auk ráðstafana fyrir ferðamenn frá þessum tilteknu löndum tók Holland upp skyldupróf um allan heim vegna omikron afbrigðisins. Þann 23. mars 2022 var þessi prófskylda allra ferðamanna afnumin.

Útgáfa Schengen vegabréfsáritana á kórónatíma og eftir það

Frá og með 1. júlí 2021 hefur utanríkisráðuneytið hafið venjulegt ferli vegabréfsáritunar á ný (í áföngum). Ráðuneytið varð við það að taka tillit til bæði innlendra aðgerða og aðgerða sem sveitarfélög í þriðju löndum hafa sett upp. Þessar ráðstafanir höfðu áhrif á tiltækt starfsfólk og flutningsgetu (þar á meðal ytri þjónustuveitendur) og þar með afgreiðslugetu vegabréfsáritunarumsókna um allan heim. Þetta leiddi til þess að ferðalög til ESB voru aftur möguleg á meðan meðferðargetan var enn að hefjast. Tímasetningarkerfi vegabréfsáritana varð fyrir þrýstingi á nokkrum stöðum í þriðju löndum, sem leiddi til þess að takmarka þurfti fjölda umsókna um vegabréfsáritun til að taka við á þeim stöðum, sem leiddi til biðtíma. Auk takmarkaðrar getu við ræsingu komu takmarkanir á upplýsingatæknikerfum einnig í veg fyrir hnökralausa endurræsingu.

Reglulegt eftirlit með tímapöntunarkerfum leiddi til þess að inntökugetan var stækkuð þar sem það var hægt. Að auki var aðlögun möguleg á öllum tímum fyrir brýnar og/eða mannúðarumsóknir um vegabréfsáritun.

Nú þegar versta tímabil heimsfaraldursins virðist vera að baki, hefur nýlega verið slakað á höftum vegna Covid eða afnumið í stórum heimshlutum og smám saman hefur verið opnað fyrir hollenska Schengen vegabréfsáritunarferlið. Ytri þjónustuaðili er einnig önnum kafinn við að stækka starfsmannagetu sína, sem aftur skapar fleiri tækifæri fyrir aukna inntöku fjölda vegabréfsáritanaumsókna. Í mörgum þriðju löndum er ekki lengur þörf á takmörkun á inntökugetu. Álagið á skipanakerfið (eins og einnig er í öðrum Schengen-ríkjum) er þó enn mikið á mörgum stöðum. Til að mæta eftirspurn fjárfestir BZ í hagræðingu upplýsingatæknikerfa og stækkar reglulega meðhöndlunargetu starfsmanna með því að ráða nýja starfsmenn. Þrengslin á vinnumarkaði leiða til áskorana á þessu sviði. Vegna þessa þrönga vinnumarkaðar og tæknilegra áskorana sem tengjast umsóknum um vegabréfsáritanir, er þrýstingurinn á miðlægu þjónustufyrirtækinu (CSO) enn mikill.

Markmiðið er að Schengen vegabréfsáritun koma þjónustunni á gamla stigið fyrir Corona seinni hluta ársins 2022, sem gerir umsækjendum um vegabréfsáritanir kleift að leggja fram vegabréfsáritunarumsókn sína aftur innan viðeigandi frests.

Þjónustuveitendur þriðju aðila

Ytri þjónustuveitendur (VFS og TLS) hafa upplifað miklar fjárhagslegar og efnahagslegar afleiðingar kórónukreppunnar. Vegna heimsfaraldursins og tilheyrandi ráðstafana var varla sótt um vegabréfsáritanir um allan heim. Í kórónukreppunni var hlutverk ytri þjónustuveitunnar engu að síður mjög mikilvægt, til dæmis vegna þess að þökk sé þeim gat vegabréfsáritunarferlið fyrir sjómenn á Filippseyjum gengið nánast hindrunarlaust. Eins og er, að Kína undanskildu, eru allar staðsetningar ytri þjónustuveitenda opnar aftur. Stefnt er að því að Schengen vegabréfsáritunarstyrkurinn verði 80% af framleiðslu á pre-Covid ári 2019 í lok þessa árs, sem gerir umsækjendum um vegabréfsáritun kleift að leggja fram vegabréfsáritunarumsókn sína aftur innan viðeigandi tímabils. Á þessu ári mun BZ vinna með utanaðkomandi þjónustuaðilum á nokkrum nýjum stöðum og auka samstarf með tilliti til annarra ræðisferla (td borgaralegrar samþættingar og vegabréfa).

Vegabréfsáritun

Gagnkvæmt fyrirkomulag vegabréfsáritunar við önnur aðildarríki, sem hafði verið frestað frá því að kórónufaraldurinn hófst, var nær að fullu tekinn upp í lok árs 2021. Til að leggja fram Schengen vegabréfsáritunarumsókn í landi þar sem Holland hefur enga fulltrúa er því aftur hægt að snúa sér til ræðismannsskrifstofu Schengen aðildarríkisins sem er fulltrúi Hollands fyrir Schengen vegabréfsáritanir. Opinberar upplýsingar hafa verið lagaðar að þessari þróun.

Fjöldi afgreiddra umsókna um vegabréfsáritun til skamms dvalar (KVV)

Top 5 tilgangur búsetu KVV

Topp 5 þjóðerni KVV

Heimild: https://www.rijksoverheid.nl (PDF niðurhal)