Nova pravila za schengensku vizu od veljače 2020
Od 2014. godine Europska komisija sa državama članicama raspravlja o novim propisima koji se tiču schengenske vize. Nakon godina razmatranja, sve uključene strane konačno su se složile oko promjene. Što će se promijeniti za Tajlanđane u novoj godini?
Ovdje nema mjesta nabrajati sve promjene, pa ću se ograničiti na ono što smatram relevantnim za posjetitelje ovog bloga. Uključio sam referencu na članke zakona za one koji žele ovo detaljno pročitati. Glavne promjene su:
- Nova pravila o vizama primjenjuju se od 2. veljače 2020. Do tada će se i dalje primjenjivati trenutna pravila o vizama (trenutačne naknade, rokovi itd.).
- Prijave se sada mogu podnijeti 6 mjeseci unaprijed, pomorci se mogu profesionalno prijaviti 9 mjeseci prije predviđenog datuma ulaska. Prijave se mogu izvršiti najkasnije 15 dana prije planiranog datuma upisa, osim dokazanih hitnih slučajeva. Prethodno se prijava mogla podnijeti 3 mjeseca unaprijed bez konačnog datuma prijave. Vidi članak 9. Viza kodeksa.
- Cijena za odraslu osobu je 80 eura, djeca od 6 do 12 godina plaćaju 40 eura.. Djeca do 6 godina ne plaćaju pristojbu. Prethodno je to bilo 60 eura, 35 eura i besplatno za djecu mlađu od 6 godina. Vidi članak 16.
- Ove naknade može povećati Europska komisija ako su troškovi za države članice porasli. Zamislite inflaciju u cijeloj EU ili povećane plaće državnih službenika. Ranije su naknade bile jednostavno fiksne. Vidi članak 16.
- Zahtjevi se mogu podnijeti i elektroničkim putem, ali se podnositelj ipak mora javiti na otiske prstiju. Prije je postojala opća obveza pojavljivanja prije podnošenja zahtjeva i nije bilo govora o elektroničkim prijavama. Vidi članke 10. i 11.
- Isteklo je pravo na prijavu (uz najavu) u veleposlanstvu. Od sada, veleposlanstvo može obvezati ljude da koriste vanjskog pružatelja usluga (kao što je VFS Global). I dalje se može ponuditi izravan pristup ako država članica to želi. Vidi članak 17.
- Troškovi usluga Vanjskog pružatelja usluga moraju biti razmjerni nastalim troškovima i pruženim uslugama, a iznose maksimalno 80 eura. S obzirom na cijenu usluge za obranu trebalo je očekivati nema značajnog povećanja troškova usluge u kratkom roku (u praksi idu prema 1.000 bahta). Prethodno je postavljeni maksimum bio 30 eura (polovica standardne naknade). Vidi članak 17.
- Odluka o zahtjevu donosi se u roku od 15 kalendarskih dana, u pojedinačnim slučajevima (dodatna istraživanja i sl.) može se produžiti na najviše 45 kalendarskih dana. Prethodno: odluka o zahtjevu u pravilu u roku od 15 kalendarskih dana, iznimno 30 kalendarskih dana, a ako su bili potrebni dodatni popratni dokumenti, do 60 kalendarskih dana. Vidi članak 21.
- Viza za više ulazaka (MEV) mora se izdati putnicima u dobroj vjeri. Države članice mogu biti velikodušnije od brojanog obveznog izdavanja MEV-a. Prethodno je izdavanje MEV-a u potpunosti ovisilo o samim državama članicama, pri čemu su neke države članice vrlo oklijevale izdavati MEV. Vidi članak 24.
- Ovaj MEV ima valjanost od 1 godine podnositelj zahtjeva je dobio i zakonito koristio tri vize u prethodne dvije godine.
- Ovaj MEV vrijedi 2 godine podnositelj zahtjeva je u prethodne dvije godine dobio i zakonito koristio ranije izdan MEV s rokom valjanosti od jedne godine.
- Ovaj MEV vrijedi 5 godine podnositelj zahtjeva je u prethodne tri godine dobio i zakonito koristio prethodno izdani MEV s rokom valjanosti od dvije godine.
- Ostala pitanja kao što su teret dokazivanja, medicinsko putno osiguranje i slično ostaju nepromijenjena.
Moje primjedbe:
Općenito, nova su pravila branjiva. Nažalost, nisu tako ambiciozni kao što je Europska komisija zamislila (brže vrijeme obrade, besplatna viza za članove obitelji građana EU-a itd.), jer su države članice imale primjedbi na njih.
Digitalno doba konačno je prihvaćeno, iako logično ostaje potreba za biometrijskom kontrolom (otisci prstiju), što znači da postupak još uvijek neće biti u potpunosti moguć online. Na primjer, Regionalni ured za podršku (RSO) zatvorit će se krajem 2019., a od tada će sve zahtjeve u Haagu podnositi Organizacija konzularne službe (CSO). Prijave će se potom slati elektroničkim putem u Nizozemsku, gdje će RSO i dalje fizički raditi s dosjeom (putovnica i popratni dokumenti). Nadajmo se da će ukidanje diplomatske pošte između Bangkoka i Kuala Lumpura poboljšati vrijeme obrade i rizik od oštećenja/gubitka imovine. Naljepnice za vize lijepe se kao i obično u veleposlanstvu u Bangkoku, dok odluka dolazi iz CSO-a u Den Haagu.
Šteta je što obični podnositelji zahtjeva više nemaju pravo predati svoj zahtjev veleposlanstvu. Stoga očekujem da će veleposlanstvo uskoro dopuštati samo posebne kategorije u veleposlanstvu (diplomatski zahtjevi, zahtjevi članova obitelji građanina EU-a prema Direktivi 2004/38/EZ, itd.). Obični Tajlanđani i Nizozemci s tajlandskim partnerom tada mogu kontaktirati VFS uz plaćanje troškova usluge. Šteta je što troškovi te usluge završavaju na podnositelju zahtjeva, a ne na MVEP-u, smatram da prebacivanje troškova ne potiče stvarne uštede niti učinkovitiji rad u veleposlanstvu ili MVEP-u.
Konačno:
Ukratko, očekujem donekle kratko vrijeme obrade uz više naknade i neizbježne dodatne troškove (troškovi usluge VFS Global). Do trenutka kada nova pravila stupe na snagu, ja ću naravno ažurirati datoteku schengenske vize.
Povratne informacije za datoteku su naravno uvijek dobrodošle, posebno tražim skeniranu (anonimiziranu) naljepnicu vize koju je izdao CSO umjesto RSO. Zatim to mogu uključiti u ažuriranje na prijelazu u 2019.-2020.
Resursi i više:
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1155&from=EN
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0810&from=NL
Bruxelles teško može išta učiniti ako se države članice (zajedno) ne dogovore. Za one koji žele uroniti u povijest:
- https://www.thailandblog.nl/achtergrond/nieuwe-schengen-regels-mogelijk-niet-zo-flexibel-als-eerder-aangekondigd/
- https://www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/europa-soepeler-regels-schengenvisum/
Dobro promišljeno! Cijeli postupak možete dovršiti digitalno i samo morate otići u Bangkok da biste uzeli otisak prsta. Sada živim u Chiangmaiju. Dakle, samo za otisak prsta moram prijeći oko 700 km vv! Dobro za okoliš, recimo, jer imam izbor između putovanja dizel vlakom od oko 10 sati u jednom smjeru ili zrakoplova.
Šteta je što (članice) EU to ne čine zajednički. Čak i da je to samo grupa zemalja zajedno: Benelux, F, D.. Bio bih prilično zadovoljan s tim.
Obavezno korištenje VFS-a mi je trn u oku, kao i činjenica da bi viza za stalnog partnera EU građanina trebala biti besplatna. Ukratko, Ministarstvo vanjskih poslova ponovno je loše odradilo posao.
Hvala za sav tvoj trud Robe. Ništa jeftinije, 80 eura za naljepnicu vize (uz pretpostavku samo da će se taj iznos godišnje povećavati) + privremeno (do kada?) oko 1000 Thb, ali i 30 eura, za vanjske usluge ili kanal. Uz to, naravno, putni i eventualni troškovi smještaja za uzimanje otisaka prstiju. Bi li se ovi otisci morali ponovno uzimati s naknadnim zahtjevom za vizu? Nizozemski državljani koji podnose zahtjev za 60-dnevnu vizu za jedan ulazak u Tajland plaćaju 30 eura u veleposlanstvu u Den Haagu ili konzulatu u Amsterdamu.
je li ovo i za Belgiju? ili samo Nizozemska?
Nova pravila vrijede za cijelo schengensko područje, uključujući Belgiju. Iako su službenici belgijske politike još uvijek u veleposlanstvu u Bangkoku. I za Belgiju pretpostavljam da će redovne prijave uskoro stvarno morati ići preko vanjskog pružatelja usluga VFS (trenutno još svatko može sam predati papire uz najavu u veleposlanstvu). VFS zatim prosljeđuje papire veleposlanstvu uz dobru naknadu za uslugu.
Ne, ne vidim dodanu vrijednost za podnositelje zahtjeva sve dok nema šaltera za vraćanje u najvećim gradovima Tajlanda (kao što je Chiang Mai itd.).
A NL ambasada? Gleda i misli: srećom, opet manje ljudi na parketu. A Nizozemci koji žele dovesti svog tajlandskog partnera u Nizozemsku? Nema veze što moraju letjeti 700 km naprijed-nazad za otisak prsta – u mom slučaju. Baš kao i prošli put kad se u Haagu veselo smišljalo da se po potporu mora osobno pojaviti! Nakon malo komešanja na ovom blogu, to je poništeno i bilo je moguće poštom. Međutim, u Kinnesinneu je stopa za takvo pismo naglo podignuta. Uz argument: sada spremate povratni let...
Razgovarajte o angažmanu s nizozemskim građanima u Tajlandu!
Pitam se hoće li - kao i s onim prethodnim incidentom - uslijediti ogorčena reakcija NL veleposlanstva.
Poštovani veleposlaniče, dragi Rob V,
Živim u Tajlandu i imam djevojku Tajlanđanku. Pretpostavimo da sljedeće godine želim posjetiti NL s obitelji i također napraviti turneju po Europi, ali sa svojom djevojkom. Tako će iduće godine morati otići u VFS Global kako bi zatražila schengensku vizu, ali će joj trebati i jamstvo. Budući da sam ja taj koji je poziva da ide sa mnom u Europu, ja sam i taj koji jamči smještaj i plaćanje svih troškova.
Do sada VFS Global treba ovu izjavu, ali ja je moram podnijeti u Veleposlanstvu NL je BKK. Tako da mi je do sada bilo bolje da cijeli zahtjev za schengensku vizu obavim u istom veleposlanstvu. Koristan! Puno hvala za tu uslugu!
Ako ta opcija istekne sljedeće godine jer od tada moram ići u VFS, stoga ću biti prisiljen dva puta putovati u BKK, prvo da podignem/predočim izjavu o jamstvu u Veleposlanstvu, a zatim u VFS Global da podnesem zahtjev za schengensku vizu. Smiješno jer nepotrebno glomazno.
Pretpostavljam da i naš dragi veleposlanik čita ovu objavu i ovaj odgovor te ga ovim putem uljudno molim da mi omogući da ubuduće, kada sam već u konzulatu da ponudim/podnesem zahtjev za to Jamstvo, mogu istovremeno podnijeti zahtjev za schengensku vizu, umjesto da moram ići u VFS Global. To bi bilo krajnje neučinkovito! Zato se ovdje zalažem za učinkovitiju organizaciju. Unaprijed zahvaljujemo na vašem angažmanu.
pomfrit,
Pomažem vam da se nadam da je tako, ali tvrda sam glava da to stvarno nešto čini. Kao u mom slučaju, tada bih morao putovati 2 x od Chiangmaija do Bangkoka.
1 x za otisak prsta moje djevojke (veleposlanstvo ga ima od prije 2 godine), ali se neće moći/smijeti koristiti.
Dakle, drugi put za garanciju. Stoga bi bilo korisno da to možete dogovoriti digitalno ili, ako je potrebno, poštom s Veleposlanstvom.
Nadajmo se da će digitalna komunikacija s VFS Globalom funkcionirati. I tu će vrijediti "vidjeti znači vjerovati".
Nemojte računati da će Veleposlanstvo raditi iznimke. Uostalom, tada će ovaj izuzetno dobro smišljen (??) novi “propis/procedura” odmah biti srušen”
Štoviše: Veleposlanstvo nije tu za Nizozemce u Tajlandu, već uglavnom za poslovne i političke izvještaje, itd. Oni su sretni što su se riješili ovih zahtjeva za vizu.
Tajlanđanima žele što više otežati putovanje u Europu. Dok svaki Europljanin koji si može priuštiti kartu može/smije automatski ostati u Tajlandu 30 dana. Ako ga vlasti naknadno pronađu na ulici ili negdje drugdje, onda nešto maše. Niti, dobro i nema više pristupa Tajlandu sljedećih nekoliko godina. Tako treba i u Europi, ali njihova koljena nisu građena za to. Pogotovo ne ako pronađeni Tajlanđanin promrmlja nešto u smislu "tražiti azil". Tada on/ona može čekati istragu protiv pansiona i smještaja.
I dalje će tražiti taj otisak kako bi provjerili nije li podnositelj zahtjeva u bazi podataka s neželjenim osobama i provjerili je li osoba na granici također ista osoba koja je tražila vizu. A i da imate doma skener otiska prsta, ne bi ga prihvatili jer je lako prevariti. Iako je i taj otisak djelomično voštani nos, s malo silikona možete zalijepiti lažni otisak prsta preko vlastitih vrhova prstiju.
Stoga je šteta što se o tome nije razmišljalo sa stajališta kupca: mogućnost organiziranja svega na jednom mjestu u jednom pokretu i po mogućnosti na raznim mjestima u zemlji (nepotrebno štedi stotine kilometara putovanja). Osobno bih 'troškove usluge' smatrao prikladnima samo ako takva usluga stvarno postoji (šalteri za prijave na nekoliko mjesta u cijeloj zemlji).
Ne vjerujem da žele otežati stvari Tajlanđanima, jer turisti zarađuju. Ali ljudi razmišljaju iz svoje vlastite pozicije 'što nam u Buzi čini stvari lakšim i jeftinijim (manje novca iz Haaga, pa gdje možemo rezati?)' i s pitanjima poput sigurnosti i poziva na kontrolu na umu. Više kontrole znači više gnjavaže za građane i manje privatnosti. No čini se da su mnogi građani ljubitelji 'više mira, reda i sigurnosti', što znači više gnjavaže za sve...
Za one koji žele pročitati nešto više o pozadini, tu su godišnja izvješća o konzularnim uslugama. U njemu možete vidjeti da je digitalizacija već u tijeku i da neće biti dovršena preko noći. Citiram nekoliko paragrafa:
2019:
Proširene mogućnosti suradnje s vanjskim pružateljima usluga (EDV).
Sadašnji Vizni zakonik propisuje da se zahtjevi za vizu u načelu moraju osobno predati konzulatu
biti podnesen. Suradnja s EDP-om dopuštena je samo u krajnjem slučaju. Ovaj
tekst u Zakonu o vizama više ne pokriva trenutnu praksu u schengenskom području kao ulog
EDV-a već je postala norma. Novi Vizni zakonik navodi da države članice
više nisu obavezni pružiti priliku za podnošenje zahtjeva za vizu na mjestu poput njih
rad s EDV-ovima. Određene kategorije će se, u načelu, slati izravno u konzulate
nastaviti primati kao što su nositelji diplomatskih putovnica ili svjedoci u međunarodnoj
Kazneni sud. Tijekom pregovora Nizozemska je iskoristila ovo proširenje mogućnosti
suradnja s EDV-ovima raspoređena u skladu s izrekom 'outsourcing osim ako' pri čemu izvršni
zadaci se povjeravaju vanjskim izvođačima što je više moguće. Također se uklapa u polazište Nizozemske
staviti kupca na prvo mjesto, također imajući u vidu ekonomske interese Nizozemske.
Digitalizacija
Novi Visa Code uzima u obzir mogućnost podnošenja zahtjeva digitalnim putem
te dostaviti potpise elektroničkim putem ako su ti potpisi kao takvi
priznaju države članice. Stoga se novi Vizni kodeks može bolje ispuniti
prema cilju Nizozemske da konzularne usluge ponudi 'digitalno osim ako'.
Osim povećanja broja točaka za podnošenje zahtjeva za vizu, Nizozemska želi i podnositelje zahtjeva
služiti bolje digitalizacijom procesa podnošenja zahtjeva za vizu i pružanjem mogućnosti da
platiti elektronski. Od rujna 2018. ispunjavanje obrasca zahtjeva za vizu digitalno je
moguće. Započelo se i s digitalizacijom dosjea o vizama. Potpuno je
međutim, digitalno podnošenje zahtjeva za vizu još nije moguće zbog obveznog otiska prsta
koji se još ne mogu izdati na daljinu. Unatoč činjenici da cijeli proces dobivanja vize
još nije moguće digitalizirati, već se ostvaruju prednosti digitalnog ispunjavanja
aplikacije jer je time kvaliteta podataka znatno bolja.
Ukidanje obveznog dolaska i usklađivanje viza za više ulazaka za stalne putnike
Redoviti putnici dobit će vizu za više ulazaka s – što su češće putovali i
prethodno izdane vize ispravno su korištene – rastući rok valjanosti od 1 do najviše
5 godina (tzv. kaskadni model). To sprječava češće kupovanje i izdavanje viza
viza za više ulazaka potiče trgovinu i gospodarstvo. Konzulati mogu u kontekstu
lokalne schengenske suradnje za odstupanje od standardnog dogovora ako
lokalna situacija uzrokuje to, primjerice zbog dodatne ili, obrnuto, manje migracije ili
sigurnosni rizici. Posebno je primjenjiv kaskadni model kako je opisan u Kodeksu o vizama
o nizozemskoj politici izdavanja u odnosu na zemlje visokog i srednjeg rizika. Broj od
zemlje, poput Kine i Indije, nedavno je objavila Nizozemska, u skladu s njim
izvješće 'Pristupna vrijednost - društvene koristi i troškovi schengenske politike viza za
Nizozemsku'7 je Zaklada za ekonomska istraživanja (SEO) označila kao 'obećavajuću'.
Budući da se kandidatima iz ovih zemalja mora olakšati što je više moguće, to je moguće
politika izdavanja Nizozemske u pogledu ovih kategorija odstupa od kaskadnog načina, koji
To znači da će uskoro dobiti vizu s rokom valjanosti od 1 do najviše 5 godina
prilikom njihove prve primjene.
----
2018:
Intervjui
Jedna od najupečatljivijih promjena od regionalizacije i outsourcinga
zahtjeva za vizu je činjenica da se više gotovo uopće ne provode intervjui,
dok je DCV u početku prepoznao važnost ovoga za visokorizične primjene. The
Glavni uzrok tome je rast broja viza, što stvara pritisak na nju
proces dobivanja vize i ostalo je malo vremena za obavljanje intervjua. Drugi razlog je
promijenjena struktura procesa dobivanja vize, što znači da je potrebno i više vremena za podnošenje zahtjeva za vizu
organizirati intervju. Više od 80% zahtjeva za vizu podnosi se u EDV-ovima, gdje
odvija se samo prijem i ne smiju se provoditi intervjui. Ovo mora
održati u veleposlanstvu, na zahtjev službenika za rješavanje predmeta u RSO/IT
OCD. Međutim, oni su u 'proizvodnom okruženju', u kojem se postiže
vrijeme isporuke važan je pokazatelj rezultata i često nema vremena za dodatne
potražite informacije, raspitajte se u veleposlanstvu ili obavite razgovor
smanjiti. Iako su neki sugovornici sumnjali u korisnost intervjua (jesu
često prekratko, ljudi nisu dobro obučeni, datoteka govori više, previše je
'osjećaj'), većina sugovornika navela je da su intervjui dobri
može biti suštinski dodatak složenom dosjeu i da nedostatak
intervjua u trenutnom okruženju je gubitak. Razgovori su mogući osim o pristupniku
pružiti dodatne informacije o određenim trendovima i razvoju koji su primjenjivi i na druge
zahtjevi za vizu mogu biti važni.
'Imao sam sumnje u vezi s njegovom izjavom poslodavca. Želio je kupiti viljuškare u
Nizozemska, ali prije toga nije kupovao viličare i nije ostao bez novca
račun. Prije sam radio dodatni intervju, sada imam prijavu
odbio.' – Referent za donošenje odluka
----
izvori:
- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/07/05/kamerbrief-inzake-staat-van-het-consulaire-%E2%80%93-editie-2019
- https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2019Z12613&did=2019D26038