آیا تایلند همچنان در مجامع بین المللی نقشی دارد؟

2018: نخست وزیر تایلند، پریوت چان-ا-چا (L) و رئیس جمهور میانمار وین ماینت (C) پس از ورود به دولت تایلند در یک بازدید رسمی از کنار گارد افتخاری عبور کردند. (SPphotograph/Shutterstock.com)

بسیاری از ناظران بین المللی به طور فزاینده ای آنچه را که آنها به عنوان "رهبری منطقه ای در حال ناپدید شدن تایلند" توصیف می کنند، زیر سوال می برند. در طول جنگ سرد و پس از آن، تایلند نقش اصلی را در دیپلماسی منطقه ای ایفا کرد، اما در سال های اخیر به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

این موضوع در خود تایلند نیز به رسمیت شناخته شده است و اخیراً زمانی که رسانه‌های اجتماعی تایلند از جوکو "جوکووی" ویدودو رئیس جمهور اندونزی در سفری به مسکو و کیف در پایان ماه گذشته مورد تحسین قرار گرفتند، مجدداً تأیید شد. جنگ جاری از نظر بسیاری از تایلندی ها، جوکووی عزم و اراده ای برای ایفای نقش فعال و سازنده در امور خارجی نشان داد. به عبارت دیگر، اندونزی تلاش های قابل ستایشی را برای ایفای نقش به رسمیت شناخته شده خود به عنوان رهبر طبیعی انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (ASEAN) انجام داده است.

نگرش اندونزیایی ها، به گفته بسیاری، در تضاد کامل با حضور تایلند در عرصه بین المللی است. در حالی که تایلند مشتاقانه در اجلاس ویژه آمریکا و آسه آن شرکت کرد و با عادی سازی روابط با عربستان سعودی پس از 30 سال تنش های اغلب در حال تشدید، سرفصل های بین المللی را به خود اختصاص داد، دولت تایلند به طرز چشمگیری در پس زمینه باقی مانده است. درگیری هایی مانند اوکراین و میانمار.

برخلاف امروز، تعاملات خارجی تایلند در طول جنگ سرد و پیامدهای فوری آن جسورانه و قاطعانه بود. تایلند با میانجیگری بین همسایگان خود و تهیه پیش نویس بیانیه بانکوک، از جمله کاتالیزوری برای تشکیل ASEAN در اواخر دهه 1979 بود. بسیاری از تصمیمات مهم آسه آن، مانند کمپین "مداخله" در کامبوج پس از تهاجم سال XNUMX به ویتنام و ایجاد منطقه آزاد تجاری آسه آن در اوایل دهه XNUMX، نیز از تایلند الهام گرفته شده است.

علاوه بر این، تایلند به عنوان یکی از معدود کشورهای منطقه که قادر به انجام این کار است، نقش پیشرو در ارتباطات با قدرت های بزرگ را بر عهده گرفت. با توجه به موقعیت استراتژیک تایلند و هدف آن برای عقب راندن کمونیسم، این پادشاهی به پایگاه لجستیکی و عملیاتی اصلی ایالات متحده در جنوب شرقی آسیا تبدیل شد. در این زمینه نباید فراموش کرد که نیروهای تایلندی - در زمین، هوا و دریا - در واقع برای پشتیبانی از ماموریت های ایالات متحده در کره و ویتنام مستقر شدند. با این حال، پس از خروج ایالات متحده از هندوچین در اواسط دهه XNUMX، تایلند یکی از اولین کشورهای آسه آن بود که عادی سازی دیپلماتیک را دنبال کرد و مشتاق به ثبات در منطقه بود، حتی تا آنجا پیش رفت که یک اتحاد امنیتی با چین برای مقابله با آن ایجاد کرد. نفوذ رو به رشد ویتنام – و در نتیجه اتحاد جماهیر شوروی – در منطقه…

با این حال، در دو دهه گذشته، چرخش آشکاری در سیاست خارجی فعال صورت گرفته است. تایلند به آرامی اما مطمئناً در سیرک دیپلماتیک و سیاسی بین‌المللی بیش از پیش در پس‌زمینه محو شد. البته این امر تا حد زیادی به چیزی نسبت داده می‌شود که من به‌خوبی به‌عنوان بی‌ثباتی سیاسی در سرزمین لبخندها توصیف خواهم کرد. تایلندی ها در سال های اخیر گربه های دیگری را برای شلاق زدن داشتند و در نتیجه، نقش رهبری که تایلند در منطقه ایفا کرده بود به تدریج کم رنگ شد.

و البته این واقعیت غیرقابل انکار نیز وجود دارد که برخلاف چهل یا پنجاه سال پیش، تایلند دیگر واقعاً با تهدیدهای وجودی خارجی روبرو نیست. در گذشته، گسترش کمونیستی در کشورهای همسایه و در گوشه و کنار کشور، ایدئولوژی دولتی تایلند را که بر ستون ملت، مذهب و پادشاه استوار است، بالقوه تهدید کرده است. مقامات دولت تایلند در آن دوره، که تقریباً همگی دارای پیشینه نظامی بودند، کمونیست خواران هار بودند و - تا حدی به دلیل حمایت سودآور واشنگتن - آشکارا طرفدار ایالات متحده بودند. اما تایلند امروزی «محور تجدیدنظرطلب» یعنی چین و روسیه را دشمن امروزی نمی بیند. همچنین، کشور همسایه بی ثبات و جنگ داخلی میانمار، مانند ویتنام در دوران جنگ سرد، خطر نظامی جدی برای تایلند ایجاد نمی کند. ارتش تایلند در واقع از روابط دوستانه با همتای میانماری خود برخوردار است و ترجیح می دهد درگیری های جاری میانمار را بی سر و صدا مدیریت کند.

در مواجهه با ابهامات فزاینده در روابط بین‌الملل، تضمین‌های امنیتی مبتنی بر اتحاد دیگر اطمینان‌بخش نیستند. برای کشوری متوسط ​​و بدون دشمن خارجی واقعی مانند تایلند، حفظ بی طرفی و سیاست خارجی محجوب بهترین راه برای بقا است.

البته، ما نمی‌توانیم این واقعیت را نادیده بگیریم که تایلند تا چه حد می‌تواند بی‌تفاوتی وانمود کند، محدودیت‌هایی وجود دارد. یک حادثه اخیر - و خوشبختانه بی‌سابقه - با میانمار نشان می‌دهد که سیاست خارجی تایلند بسیار منفعل شده است، نه بگوییم سست، و به نظر می‌رسد که تایلند اراده خود را برای به دست آوردن مجدد رهبری منطقه‌ای خود از دست داده است. در 30 ژوئن، یک جت جنگنده MiG-29 میانمار که در یک ماموریت حمله علیه شورشیان قومی در ایالت کاین پرواز می کرد، حریم هوایی تایلند را نقض کرد. طبق گزارش ها، این هواپیما بیش از پانزده دقیقه بدون هیچ مانعی بر فراز قلمرو تایلند پرواز کرد. این امر باعث وحشت روستاهای مرزی و حتی تخلیه عجولانه از اینجا و آنجا شد. تنها پس از مداخله جنگنده های تایلندی F-16 در گشت هوایی و تلاش برای رهگیری Mig-29 بود که هواپیما به میانمار بازگشت.

جالب توجه بود که چگونه مقامات تایلند پس از آن این حادثه بالقوه خطرناک را به حداقل رساندند. به خصوص اظهارات ژنرال پرایوت چان-اوچا، که نه تنها نخست وزیر، بلکه وزیر دفاع نیز هست، مبنی بر اینکه این حادثه «بسیار مهمی نبود»، اینجا و آنجا ابروها را بر می انگیزد…. نادیده گرفتن نقض تمامیت ارضی از نقطه نظر راهبردی و سیاستی دقیقاً منطقی ترین کار نیست. حتی اگر کسی بخواهد خویشتنداری نشان دهد... معمولاً همه زنگ‌های هشدار باید به صدا در می‌آمدند، اما فقط یک واکنش ضعیف بود و تقریباً هیچ اعتقادی وجود نداشت. از این رو تعدادی از ناظران و روزنامه نگاران - چه در خود تایلند و چه در خارج از کشور - این سوال را مطرح کردند که آیا تایلند، اگر حتی نتواند از خود دفاع کند، باز هم آماده است در صورت وقوع حوادث مشابه در کشورهای دیگر، اقدامی انجام دهد. احتمالا نه. این واقعیت که تایلند همچنان منتظر عذرخواهی رسمی کتبی از سوی میانمار است، واکنش منفعلانه دولت تایلند را عجیب تر می کند.

علاوه بر این، دولت تایلند با کوتاهی در اقدام سریع و اجازه دادن به میانمار برای انجام عملیات نظامی ظاهراً بدون مانع از حریم هوایی تایلند، ناخواسته بی طرفی خود را کنار گذاشته و در عوض به نظر می رسد که در کنار رژیم میانمار قرار گرفته است، جایی که نیروهای مسلح درگیر شده اند. جنگ داخلی خونین علیه مخالفان دموکراتیک و شورشیان قومی پس از کودتای سال گذشته.