¿Es eficaz la política antidrogas?

Por Tino Kuis
Publicado en Fondo
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14 septiembre 2014

Mis ojos se posaron en una noticia reciente (ThaiPBS, 8 de septiembre de 2014):

250 soldados, policías, narcóticos y autoridades de la ciudad con perros rastreadores allanaron 18 áreas residenciales cerca de Wat Pak Nam Pasicharoen en Bangkok y arrestaron a 66 drogadictos. Los allanamientos simultáneos comenzaron al amanecer de acuerdo con la política del Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) de enviar a los adictos a los centros de rehabilitación y luego devolverlos a la comunidad.

Las autoridades llamaron a las puertas de las casas sospechosas de 'objetivo' (?) e hicieron pruebas de orina para el uso de drogas en el lugar. Un total de 66 personas, incluidas tres mujeres, dieron positivo. Fueron detenidos para luego ser enviados a centros de rehabilitación para recibir tratamiento…”.

Esa fue la razón por la que insuflé nueva vida a un artículo que escribí el año pasado. Cuando hablo de drogas (adicción) me refiero a drogas duras como la cocaína, los opiáceos y las anfetaminas y no al alcohol, la nicotina o el cannabis, a menos que se indique lo contrario.

Hay mentiras, mentiras descaradas y estadísticas.

Las estadísticas son como los bikinis. Llaman la atención pero esconden la esencia.

En los medios tailandeses te arrojan a muerte con serias advertencias sobre el aumento del consumo de drogas desde hace años. Cada pocos días hay una foto en el periódico de una mesa con bolsas de millones de pastillas. Hombres y algunas mujeres se sientan con la cabeza gacha detrás de la mesa y detrás de ellos hay varios policías orgullosos que dicen que los sospechosos han confesado.

Tailandia está al borde del colapso, dicen los expertos, y la población se hace eco de ello. Todos los tailandeses están convencidos de que Tailandia está luchando contra una grave epidemia de drogas. El Comandante del Ejército Prayuth calificó la situación de las drogas como un problema de "seguridad nacional", siempre un argumento para poder actuar con dureza e indiscriminadamente.

La 'Guerra contra las Drogas' que inició Thaksin en 2003 y costó más de 2500 muertes, de las cuales una proporción desconocida de inocentes, aún está fresca en la memoria. Thaksin afirmó que los traficantes y usuarios de drogas son inhumanos donde la piedad no tiene cabida, una opinión apoyada por la población.

Siempre encuentro sospechoso tal estado histérico y me pongo a trabajar para averiguar más sobre el alcance y el enfoque del problema de las drogas. A pesar de las citas anteriores, creo que las estadísticas dicen más que las anécdotas, loros y otras historias salvajes.

La magnitud del problema de las drogas en Tailandia

La mayoría de los estudios y opiniones sobre la magnitud del problema de las drogas en Tailandia se basan en números convicciones debido al consumo, la producción, el tráfico y la posesión de drogas, y mostraré más adelante por qué eso está tan distorsionado en la situación tailandesa. Encontré solo un buen estudio exhaustivo de la magnitud del consumo global de drogas realizado por las Naciones Unidas en 2007. Ver tabla a continuación.

Tabla 1 Porcentaje de personas de 15 a 65 años que consumieron la droga mencionada una o más veces en el último año

EE.UU. Tailandia Nederland
cannabis 14.1 1.2 7.0
cocaína 2.2 0.1 1.2
estancia 1.2 0.3 1.4
anfetamina 1.8 1.4 0.4
opiáceos 0.6 0.1 no mencionado

Fuente: Informe Mundial sobre las Drogas (UNODC) 2012

¿Lo que parece? En los Estados Unidos, el 20 por ciento del grupo de población mencionado usó una de las sustancias prohibidas mencionadas anteriormente en el último año. En Tailandia ese porcentaje fue del 3 por ciento y en los Países Bajos del 10 por ciento.

Incluso si asumimos que hubo un subregistro en Tailandia y que el porcentaje de adictos reales en Tailandia es más alto que en otros lugares, aún podemos concluir que el consumo de drogas en Tailandia no es tan malo en comparación con los otros dos países. Las partes interesadas de todo el mundo pueden consultar las cifras de forma interactiva en el siguiente enlace.

http://www.guardian.co.uk/news/datablog/interactive/2012/jul/02/drug-use-map-world

Consumo de drogas en la juventud

Entre los jóvenes, sin embargo, somos una imagen diferente, Tailandia realmente se destaca, cuatro o cinco veces más en comparación con los Países Bajos en términos de drogas duras. Tenga en cuenta: el uso incidental y la adicción real no se distinguen en las tablas a continuación.

Consumo de drogas entre jóvenes en Tailandia, todas las drogas juntas

érase corriente
15-19 jaar 10 ciento 3.5 ciento
20-24 jaar 23 ciento 5.9 ciento

Fuente: Chai Podhista et al, Drinking, Smoking and Drug Use between Thai Youth, East-West Center, 2001

Consumo de drogas por jóvenes (12-24 años) en los últimos 3 meses en Tailandia

cannabis 7 ciento
drogas duras (anfetamina, cocaína y opiáceos) 12 ciento

Fuente: Encuesta ABAC entre 12 millones de jóvenes, 2011 (Considero que esta Encuesta ABAC es poco confiable por varias razones)

Consumo de drogas entre jóvenes (de 12 a 19 años) en los Países Bajos

érase actual (último mes)
cannabis 17 ciento 7 ciento
drogas duras (anfetamina, cocaína, opiáceos) 3.5 ciento 1.5 ciento

Fuente: Ministerio de Salud

Consumo de drogas y adicción

No todo consumo de drogas es adicción, si definimos adicción como el consumo de una sustancia de tal forma que acarrea problemas personales, sociales y económicos. En Tailandia, todos los usuarios se clasifican como adictos.

En 2002, justo antes del comienzo de la 'Guerra contra las Drogas' de Thaksin, según el Ministerio de Salud, había 3 millones de adictos en Tailandia. Recientemente, las estimaciones oscilan entre 1 y 1,5 millones de 'adictos', es decir, usuarios. Esto corresponde a los números en la Tabla 1.

Quizás entre el 15 y el 20 por ciento de ellos son verdaderos adictos, entre 150.000 y 200.000 personas, 1 en 300 a 400 personas. En los Estados Unidos, 1 de cada 100 a 200 personas es adicta y en los Países Bajos 1 de cada 1.500. La gran mayoría de los "adictos" en Tailandia son esencialmente usuarios "ocasionales".

Los 'Centros de Rehabilitación' en Tailandia

La Ley de Rehabilitación de Adictos a Narcóticos de 2002 establece que los usuarios de drogas deben ser tratados como pacientes, no como delincuentes. Como ocurre con gran parte de la legislación tailandesa, la práctica es diferente: los usuarios de drogas y los adictos son tratados como delincuentes (no me refiero a la fabricación y el tráfico).

Si te pillan utilizándolo, puedes optar por el tratamiento voluntario. Si no lo hace, recibirá un tratamiento obligatorio, decidido a martillazos en un tribunal. orwelliano.

Hay algunas clínicas privadas de rehabilitación de drogas muy caras (como 'The Cabin' en Chiang Mai). Pero el usuario de drogas 'ordinario' va a un 'centro de rehabilitación'. En 2008 había 84 centros de tratamiento obligatorio, llamémoslos campamentos, la gran mayoría de los cuales estaban a cargo de militares (31 del Ejército, 12 de la Fuerza Aérea y 4 de la Armada).

Entre 100 y 400 personas por campamento. Según la valoración de la gravedad del maltrato, permanecen allí entre 1 y 6 semanas. Alrededor de 200.000 personas pasan por estos campamentos cada año y el número sigue aumentando. Muchos pasan algún tiempo en prisión antes de ser enviados a un campo.

La gran mayoría de estos individuos no son adictos sino consumidores ocasionales. Una sola pastilla tomada en el momento equivocado puede llevarlo a uno de esos campamentos. Casi no hay tratamiento en esos campos. Hay un régimen militar similar a las novatadas o al tiempo de reclutamiento. El 'tratamiento' consiste principalmente en humillación, trabajo físico y disciplina militar. Apenas hay cuidados posteriores. Las consecuencias se pueden adivinar.

Drogas y sistema legal en Tailandia

¿Por qué entonces el alarmismo sobre las drogas en Tailandia? Creo que esto tiene que ver con la forma especial en que el sistema legal trata las drogas. Permítanme señalar por punto el específico para Tailandia.

1 En Tailandia es demasiado uso personal de drogas es punible (aunque menos) y no sólo la producción, el tráfico y la tenencia. Si te pillan con un palo o algunos restos de anfetaminas en tu orina, estás penado por la ley y eso es bastante único en el mundo.

La siguiente tabla muestra, por ejemplo, que la mitad de todos los casos judiciales en ya bea se trata solo de uso. Para los opiáceos, solo el 10 por ciento de los casos judiciales se refieren solo al uso y el 20 por ciento para el cannabis.

Número de juicios por drogas en 2007

productie Handel posesión gebruik
cannabis 456 1.283 7.826 1.875
ya bea 31 31.251 19.343 36.352

Fuente: ONCB (Oficina de la Junta de Control de Narcóticos), Tailandia 2007

2 La policía tiene poderes extraordinarios en la detección de drogas. No es necesaria una sospecha fundada en caso de arresto, registro, arresto y registro domiciliario. Plantar drogas para un arresto no es una rareza. Las amenazas y la violencia para forzar una confesión son comunes.

3 La posesión de cantidades aún más pequeñas de drogas (por ejemplo, 10 pastillas de anfetamina o 20 gramos de cannabis) siempre se considera tráfico (pena alta, a veces pena de muerte) y casi nunca se considera solo para uso personal (pena baja).

4 Las penas por delitos de drogas son extremadamente altas. Casi el 60 por ciento de los 250.000 presos están encarcelados por delitos de drogas.

tengo dos afirmaciones

1 El problema de la adicción a las drogas en Tailandia es menos grave de lo que generalmente se supone. El uso ocasional se confunde con la adicción.

2 El énfasis de la política antidrogas no debe estar en el castigo y las multas para los usuarios, sino en más facilidades para el tratamiento voluntario de los adictos reales.

tino kuis

Fuentes:
Tratamiento Obligatorio de Drogas en Tailandia, Richard Pearshouse, Red Legal Canadiense de VIH/SIDA, 2009.

12 respuestas a “¿Es efectiva la política antidrogas?”

  1. bert dice en

    ¡Creo que te estás perdiendo lo más importante! ¡El mayor problema de Tailandia es que es un país de tránsito para la distribución a América y Europa! Y en los Países Bajos es diferente. ¡Allí el 80% está en prisión por tráfico o consumo de drogas! Y creo que el consumo de drogas es muy alto, pero que las cifras reales no se conocen realmente. Se consume mucho yaba entre los jóvenes, las mujeres trabajadoras, los camioneros y los taxistas, también entre los jóvenes de Bangkok y entre los estudiantes hay un uso muy elevado de cocaína para mejorar el rendimiento.

    • tino kuis dice en

      En los Países Bajos, poco menos del 20 por ciento de los detenidos son encarcelados por violar la Ley del Opio. ver:
      http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/veiligheid-recht/publicaties/artikelen/archief/2000/2000-0575-wm.htm.
      Los delitos contra la propiedad y los delitos violentos ocupan el primer y segundo lugar, cada uno con un 40 por ciento.
      En los Países Bajos hay aproximadamente 12.000 presos, en Tailandia 250.000 (el 60 por ciento debido a delitos de drogas, a menudo solo por uso incidental), es decir, 4 veces más en términos relativos.
      2800 holandeses están encarcelados en el extranjero, el 80 por ciento por delitos de drogas.

      • Ruud dice en

        Tu enlace es de 1999.
        Aparte de eso, no puedo sacar sus porcentajes de esa tabla.
        1999 Estimo de la tabla:
        crimen violento +/- 30%
        delitos contra la propiedad +/- 27%
        ley del opio +/- 17%
        otros +/- 26%

        Dado que las penas por USAR drogas en Tailandia (a partir de los 18 años) son increíblemente altas (2 años si ha estado en contacto con la policía antes y de lo contrario 1 año), los usuarios jóvenes suelen estar en prisión durante mucho tiempo.
        Los jóvenes simplemente tienen la idea de que nunca les puede pasar nada.
        Entonces eso provoca un alto porcentaje de ocupación carcelaria relacionada con las drogas.

        Si los usuarios de drogas en los Países Bajos también terminaran en prisión, el porcentaje en los Países Bajos probablemente sería más alto que en Tailandia.

  2. Fritas Luteína dice en

    El problema con las estadísticas es que verdaderamente pertenecen a la línea de las pequeñas mentiras, las grandes mentiras y las estadísticas.

    No puedo verificar personalmente las cifras en Tailandia y Estados Unidos. Las cifras del 10% de la población holandesa, que consumiría drogas, son una tontería. El porcentaje de fumadores puede estar cerca. Puedes oler el cannabis. El número de puntos de venta en los Países Bajos es limitado. Especialmente si lo comparas con materiales para fumar. No conozco a nadie en mi área que sea usuario.

    Este tipo de estadísticas se crean para los fines propios del organismo que las publica. Por lo general, se olvida mencionar cómo se llevó a cabo la investigación. La mayoría de las veces, las personas que citan se olvidan incluso de verificar los números.

    Es imposible basar cualquier forma de política en tales cifras. En ese sentido, el autor de este artículo tiene razón. Es imposible para él y para nosotros comprobar cuántos usuarios de drogas hay y cuántos de ellos son tratados sistemáticamente por la policía. La policía publica este tipo de acciones principalmente para que la gente se detenga o compre juguetes (= equipos).

    • francamsterdam dice en

      Estimado Sr. Lutein,
      Pretendes que puedes comprobar personalmente las cifras de Holanda, en función del número de personas de tu entorno que las utilizan, y luego calificas las cifras de 'tonterías'.
      Lo bueno de las estadísticas es que trascienden la percepción de cualquier individuo y, como tales, son adecuadas para dar forma y evaluar políticas.

      • Ruud dice en

        Con los gráficos, es necesario definir con mucha precisión lo que se está midiendo.
        Si tuviera que hacer una comparación entre los porcentajes de presos relacionados con las drogas en Tailandia y los Países Bajos, engañaría completamente a la gente con esas cifras, si no les dijera que el uso de drogas está penado en Tailandia y no en los Países Bajos. .

      • Fritas Luteína dice en

        A diferencia de muchos de ustedes, vivo en los Países Bajos. Participo activamente en varios clubes. Regularmente me siento en el tranvía y leo el periódico. La afirmación de que el 10% de los holandeses consumen drogas, en mi opinión, no se basa en nada. Eso significaría que si estás en el tranvía a la estación, el 10% de los presentes deberían ser consumidores de drogas. No hay nada que indique eso. No conozco a nadie a mi alrededor que consuma drogas. Sin duda importa que no lo uso yo mismo. Como resultado, me encuentro con personas que consumen con menos facilidad.

        El comentario de Ruud de que importa bastante si admitir el uso de drogas conduce a 25 años de prisión o encogerse de hombros tiene efectos bastante drásticos en la cantidad de personas que admiten ser usuarios. Eso hace que las estadísticas en los Países Bajos y Tailandia sean incomparables.

        Personalmente, creo que el porcentaje de usuarios en los Países Bajos es una fracción del número mencionado en las estadísticas presentadas.

        Es/era una buena/mala costumbre en todo el mundo denunciar la política de drogas holandesa. De vez en cuando se admite a regañadientes en otros países que las cosas no van tan mal en los Países Bajos. Hay señales de Estados Unidos de que están considerando copiar partes de la política holandesa.

  3. francamsterdam dice en

    Por supuesto, Tailandia es libre, además de la producción y el comercio, de abordar no solo la adicción, sino también el uso mediante castigos y multas. En ese caso, 'confundir' el uso con la adicción no conduce a resultados indeseables relacionados con la política.
    Suponiendo que las cifras sean correctas y que el problema de la adicción sea menos grave de lo que generalmente se supone, y que el uso sea sustancialmente menor que en los EE. UU. y los Países Bajos, la única conclusión que se puede sacar es que la actual política antidrogas aparentemente funciona bien
    El hecho de que, además del castigo y las multas para los usuarios, debería haber más instalaciones para el tratamiento voluntario de adictos reales sería una elección sociopolítica para la que no creo que Tailandia esté preparada todavía.

    • tino kuis dice en

      El punto es que Tailandia no cumple con sus propias leyes. Ver arriba, la Ley de Rehabilitación de Adictos a Narcóticos de 2002, que establece que los adictos y usuarios deben ser tratados como pacientes, no como criminales.
      Es imposible determinar exactamente qué tan grande es el problema de las drogas en Tailandia. Es grande, pero no tan grande como se suele decir y ciertamente no menos que en los EE. UU. o los Países Bajos, pero tampoco mucho más grande.
      Y si, como usted dice, la política antidrogas aparentemente funciona tan bien, ¿cómo explica los muchos presos y los muchos que tienen que pasar por un campo?

  4. l. tamaño bajo dice en

    Me pregunto cómo el holandés van Laarhoven, de 53 años, se saldrá con la suya.
    Multimillonario traficando con drogas y lavado de dinero.
    Primero un ensayo en Tailandia y luego enviado de regreso a los Países Bajos después de
    incautación de bienes por valor de 50 millones de baht.

    saludo
    Louis

  5. Chris dice en

    No creo que sea prudente (y las tablas de Tino lo demuestran) hablar sobre EL problema de las drogas en Tailandia. Hay diferentes tipos de drogas y el problema del consumo, la adicción y el tráfico/transporte no es el mismo. Si tengo que creer en las tablas, por ejemplo, el problema de las anfetaminas en Tailandia es muchas veces mayor que en los Países Bajos.

    Además, simplemente no hay datos confiables (porque se trata de asuntos ilegales o parcialmente ilegales, especialmente cuando se hacen comparaciones con otros países) y muchos de los datos presentados por Tino están desactualizados. No es realmente una situación ideal para sacar conclusiones. Una discusión sobre las dos proposiciones de Tino también puede degenerar en un sí o no. No hay nada que el escritor pueda hacer al respecto.
    Para juzgar la efectividad de una política antidrogas, primero debe saber por qué diferentes tailandeses usan diferentes tipos de drogas. A veces puede haber una gran diferencia en las razones por las que las personas consumen cocaína (o la comercializan o la transportan) o las anfetaminas. Agrupar todo junto es un malentendido de las diferencias y los detalles. Lo mismo se aplica a las sanciones. Y tiene que investigar para evaluar la política en una serie de tiempo con cambios en la política de enjuiciamiento como puntos de referencia.

    Tampoco creo que sea apropiado hacer comentarios negativos sobre el castigo por usar o traficar con drogas en este país. Tailandia es un país independiente y decide por sí mismo, en función de sus propios conocimientos, valores y normas, qué cosas quiere castigar y en qué medida. Todo extranjero está advertido sobre el castigo del consumo de drogas en este país y es responsabilidad de todos actuar en consecuencia. ¿Cómo nos gustaría que un expatriado tailandés que vive en los Países Bajos, después de recibir una multa por exceso de velocidad de 50 kilómetros en la autopista, escriba que, en comparación con el castigo por el consumo de drogas, las multas por infracciones de tráfico en los Países Bajos son draconianas?

    • Sir Charles dice en

      Ciertamente, no tendría ningún problema con que un expatriado tailandés escribiera que las infracciones de tránsito en los Países Bajos son draconianas en comparación con el castigo por el uso de drogas, al igual que un expatriado tiene una opinión sobre el castigo en Tailandia con respecto a la política de drogas o cualquier otro tema.

      Hay países donde se corta una mano por un robo menor, hay países donde las mujeres que han sido violadas son declaradas culpables de todos modos, de modo que los perpetradores masculinos quedan libres, los expatriados o cualquier persona que sea no pueden tener una opinión al respecto porque un país es independiente y, por tanto, puede determinar, basándose en sus propios conocimientos, normas y valores, qué cuestiones quiere criminalizar y en qué medida? 🙁

      De acuerdo en que todos los extranjeros están lo suficientemente advertidos sobre el castigo en Tailandia y, por lo tanto, deben actuar de manera responsable, todavía hay extranjeros que son imprudentes al correr el riesgo deliberadamente de permanecer durante años en una habitación con hasta 30 personas o más en un piso desnudo sin tener las instalaciones básicas, ¡qué estúpido se puede ser!


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