Nye regler for Schengen-visum fra februar 2020
Siden 2014 har EU-Kommissionen drøftet nye regler vedrørende Schengen-visum med medlemslandene. Efter flere års overvejelser er alle involverede parter endelig blevet enige om en ændring. Hvad vil ændre sig for thailænderne i det nye år?
Der er ikke plads her til at liste alle ændringerne, så jeg vil begrænse mig til, hvad jeg anser for relevant for de besøgende på denne blog. Jeg har medtaget en henvisning til lovartiklerne for dem, der ønsker at læse dette i detaljer. De vigtigste ændringer er:
- De nye visumregler gælder fra 2. februar 2020. Indtil da vil de nuværende visumregler fortsat være gældende (de nuværende gebyrer, frister mv.).
- Ansøgninger kan nu indsendes 6 måneder i forvejen, kan søfarende ansøge professionelt 9 måneder før den påtænkte indrejsedato. Ansøgning kan ske senest 15 dage før den påtænkte indrejsedato, begrundede nødsituationer naturligvis undtaget. Tidligere kunne en ansøgning indgives fra 3 måneder i forvejen uden endelig ansøgningsdato. Se artikel 9 i visumkodeksen.
- Gebyret for en voksen er 80 euro, børn fra 6 til 12 år betaler 40 euro. Børn under 6 år betaler ikke gebyr. Tidligere var dette henholdsvis 60 euro, 35 euro og gratis for børn under 6 år. Se artikel 16.
- Disse gebyrer kan forhøjes af Europa-Kommissionen hvis omkostningerne for medlemsstaterne er steget. Tænk på EU-dækkende inflation eller øgede tjenestemandslønninger. Tidligere var gebyrerne blot faste. Se artikel 16.
- Ansøgninger kan også indgives elektronisk, men ansøgeren skal stadig møde for fingeraftryk. Tidligere var der en generel mødepligt før indgivelse af en ansøgning, og der var ingen omtale af elektroniske ansøgninger. Se artikel 10 og 11.
- Retten til en ansøgning (efter aftale) på ambassaden er udløbet. Fra nu af kan ambassaden forpligte folk til at bruge en ekstern tjenesteudbyder (såsom VFS Global). Direkte adgang kan stadig tilbydes, hvis medlemsstaten ønsker det. Se artikel 17.
- Serviceomkostningerne for den eksterne tjenesteudbyder skal stå i forhold til de afholdte omkostninger og de leverede tjenester og er maksimalt 80 euro. I betragtning af serviceomkostningerne skulle have været forventet ingen væsentlig stigning i serviceomkostningerne på kort sigt (i praksis går de mod 1.000 baht). Tidligere var det fastsatte maksimum 30 euro (halvdelen af standardgebyret). Se artikel 17.
- Der tages stilling til en ansøgning inden for 15 kalenderdage, i individuelle tilfælde (yderligere forskning osv.) den kan forlænges til maksimalt 45 kalenderdage. Tidligere: en afgørelse om en ansøgning som standard inden for 15 kalenderdage, undtagelsesvis 30 kalenderdage og hvis der var behov for yderligere dokumentation op til 60 kalenderdage. Se artikel 21.
- Et multiple entry visum (MEV) skal udstedes til bona fide rejsende. Medlemsstaterne kan være mere generøse end den talte obligatoriske MEV-udstedelse. Tidligere var udstedelsen af MEV helt op til medlemsstaterne selv, hvor nogle medlemsstater var meget tilbageholdende med at udstede MEV. Se artikel 24.
- Denne MEV er gyldig i 1 år, forudsat at ansøgeren har opnået og lovligt brugt tre visa i de foregående to år.
- Denne MEV er gyldig i 2 år ansøgeren har opnået og lovligt anvendt en tidligere udstedt MEV med en gyldighed på et år i de foregående to år.
- Denne MEV er gyldig i 5 år ansøgeren har opnået og lovligt anvendt en tidligere udstedt MEV med en gyldighed på to år i de foregående tre år.
- Andre forhold som bevisbyrde, sygeforsikring og lignende forbliver uændret.
Mine bemærkninger:
Samlet set er de nye regler forsvarlige. Desværre er de ikke så ambitiøse, som EU-Kommissionen havde i tankerne (hurtigere sagsbehandlingstider, gratis visum til familiemedlemmer til EU-borgere osv.), fordi medlemslandene havde nogle indvendinger mod dette.
Den digitale tidsalder er endelig blevet omfavnet, selvom der logisk nok stadig er behov for biometrisk kontrol (fingeraftryk), hvilket betyder, at proceduren stadig ikke vil være helt mulig online. For eksempel vil det regionale støttekontor (RSO) være lukket i slutningen af 2019, fra da af vil alle ansøgninger i Haag blive indgivet af den konsulære serviceorganisation (CSO). Ansøgninger vil derefter blive sendt elektronisk til Holland, hvor RSO stadig vil arbejde fysisk med filen (pas og understøttende dokumenter). Forhåbentlig vil elimineringen af diplomatisk post frem og tilbage mellem Bangkok og Kuala Lumpur forbedre behandlingstiden og risikoen for skade/tab af ejendom. Visummærkater klistres som sædvanligt på ambassaden i Bangkok, mens afgørelsen kommer fra CSO i Haag.
Det er ærgerligt, at almindelige ansøgere ikke længere har ret til at indgive deres ansøgning til ambassaden. Jeg forventer derfor, at ambassaden inden længe kun vil tillade særlige kategorier på ambassaden (diplomatiske ansøgninger, ansøgninger fra familiemedlemmer til en EU-borger i henhold til direktiv 2004/38/EF, etc.). Almindelige thailændere og hollændere med thailandsk partner kan så kontakte VFS mod betaling af serviceomkostninger. Det er ærgerligt, at udgifterne til den service ender hos ansøgeren og ikke hos Udenrigsministeriet, efter min opfattelse tilskynder flytning af omkostninger ikke til egentlige besparelser eller mere effektivt arbejde på ambassaden eller i Udenrigsministeriet.
Endelig:
Kort sagt forventer jeg en noget kort behandlingstid til højere gebyrer og med uundgåelige ekstra omkostninger (serviceomkostningerne for VFS Global). Når de nye regler træder i kraft, vil jeg selvfølgelig opdatere Schengen-visumfilen.
Feedback til filen er selvfølgelig altid velkommen, især søger jeg en scanning af et (anonymiseret) visummærkat udstedt af CSO i stedet for RSO. Det kan jeg så tage med i opdateringen omkring årsskiftet 2019-2020.
Ressourcer og mere:
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1155&from=DA
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0810&from=NL
Bruxelles får næsten ikke gjort noget, hvis medlemslandene ikke bliver enige (sammen). For dem, der vil dykke ned i historien:
- https://www.thailandblog.nl/achtergrond/nieuwe-schengen-regels-mogelijk-niet-zo-flexibel-als-eerder-aangekondigd/
- https://www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/europa-soepeler-regels-schengenvisum/
Godt udtænkt! Du kan gennemføre hele proceduren digitalt og behøver kun at tage til Bangkok for at tage et fingeraftryk. Nu bor jeg i Chiangmai. Så jeg skal rejse omkring 700 km vv bare for et fingeraftryk! Godt for miljøet, skal vi sige, for jeg har valget mellem en dieseltogsrejse på cirka 10 timer én vej eller at tage et fly.
Det er ærgerligt, at (EU-medlemsstaterne) ikke gør dette i fællesskab. Selv hvis det bare var en gruppe lande sammen: Benelux, F, D.. Jeg ville være ret glad for det.
Den obligatoriske brug af VFS er en torn i øjet på mig, samt at visum til en EU_borgers faste partner skal være gratis. Udenrigsministeriet har kort sagt endnu en gang leveret sjusket arbejde.
Tak for al din indsats Rob. Det bliver ikke billigere, 80 euro for visummærkatet (og antag bare, at dette beløb vil blive forhøjet årligt) + foreløbigt (indtil hvornår?) omkring 1000 thb, stadig 30 euro, for eksterne tjenester eller også gennemgangslugen . Dertil kommer naturligvis rejse- og eventuelle opholdsudgifter til at tage fingeraftrykkene. Skal disse udskrifter tages igen med en efterfølgende visumansøgning? Hollandske statsborgere, der ansøger om et 60-dages visum til Thailand, betaler 30 euro på ambassaden i Haag eller konsulatet i Amsterdam.
er det også for Belgien? eller bare Holland?
De nye regler gælder for hele Schengen-området, inklusive Belgien. Selvom de belgiske politiske embedsmænd stadig er på ambassaden i Bangkok. Også for Belgien går jeg ud fra, at almindelige ansøgninger snart virkelig skal gå gennem den eksterne serviceudbyder VFS (i øjeblikket kan alle stadig selv aflevere papirerne efter aftale på ambassaden). VFS sender derefter papirerne videre til ambassaden mod et pænt servicegebyr.
Nej, jeg kan ikke se merværdien for ansøgere, så længe der ikke er returtællere i Thailands største byer (såsom Chiang Mai osv.).
Og den NL ambassade? Han kigger på og tænker: heldigvis er der færre mennesker på gulvet igen. Og hollændere, der vil have deres thailandske partner med til Holland? Det gør ikke noget, at de skal flyve 700 km frem og tilbage for at få et fingeraftryk – i mit tilfælde. Ligesom sidste gang, hvor det muntert blev tænkt i Haag, at man skulle møde personligt op for at få et indkomststøttebrev! Efter noget tumult på denne blog, blev det vendt, og det var muligt med posten. Ud af kinnesinne blev taksten for et sådant brev dog hævet kraftigt. Med argumentet: du gemmer nu en returflyvning...
Tal om engagement med hollandske statsborgere i Thailand!
Jeg spekulerer på, om der - ligesom med den tidligere hændelse - vil komme en forarget reaktion fra NL-ambassaden.
Kære ambassadør, kære Rob V,
Jeg bor i Thailand og har en thailandsk kæreste. Antag, at jeg vil besøge NL næste år med familien og også tage en tur rundt i Europa, men med min kæreste. Så hun skal næste år til VFS Global for at ansøge om et Schengen-visum, men hun skal også have en garanti. Da det er mig, der inviterer hende med til Europa, er jeg også den, der garanterer for boligen og betaling af alle udgifter.
Indtil nu har VFS Global brug for denne erklæring, men jeg skal ansøge om den på NL Ambassaden er BKK. Så indtil nu var det bedre for mig at lave hele ansøgningen om Schengen-visum på den samme ambassade. Nyttig! Mange tak for den service!
Hvis den mulighed udløber fra næste år, fordi jeg skal til VFS fra da af, vil jeg være tvunget til at rejse til BKK to gange, først for at afhente/fremvise min garantierklæring på ambassaden og derefter til VFS Global for at få Schengen visum at anmode om. Latterligt fordi det er unødvendigt besværligt.
Jeg går ud fra, at vores kære ambassadør også læser dette opslag og dette svar, og jeg anmoder ham hermed høfligt om at gøre det muligt i fremtiden, når jeg allerede er på konsulatet, at tilbyde/bede mig om at ansøge om Schengen-visum samtidig gang, i stedet for at skulle til VFS Global. Dette ville være ekstremt ineffektivt! Derfor går jeg ind for en mere effektiv organisation her. På forhånd tak for dit engagement.
Frits,
Jeg hjælper dig med at håbe det, men jeg har et hårdt hoved af, at det virkelig gør noget. Som i mit tilfælde skulle jeg så rejse 2 x fra Chiangmai til Bangkok.
1 x for et fingeraftryk af min kæreste (ambassaden har det fra 2 år siden), men det vil ikke kunne/må bruges.
Så 2. gang for garanti. Det ville derfor være nyttigt, hvis du kunne ordne dette digitalt eller i givet fald pr. post til ambassaden.
Lad os håbe, at digital kommunikation med VFS Global vil fungere. Også der vil "se er at tro" være gældende.
Regn ikke med, at ambassaden gør undtagelser. Når alt kommer til alt, så vil denne ekstremt gennemtænkte (??) nye “regulering/procedure” straks blive ødelagt”
Desuden: Ambassaden er ikke til for hollændere i Thailand, men primært for forretningsmæssige og politiske rapporter osv. De er glade for at slippe af med disse visumansøgninger.
De vil gøre det så svært som muligt for thailændere at rejse til Europa. Mens enhver europæer, der har råd til en billet, automatisk kan/må blive i Thailand i 30 dage. Hvis han efterfølgende bliver fundet på gaden eller andre steder af myndigheder, så er der noget, der vinker. Heller ikke fint og ikke mere adgang til Thailand de næste par år. Man burde gøre det samme i Europa, men deres knæ er ikke bygget til det. Især ikke hvis den thailandske fund mumler noget i betydningen "bede om asyl". Så kan han/hun afvente undersøgelsen mod kost og logi.
De vil fortsat bede om det fingeraftryk for at kontrollere, om ansøgeren ikke er i en database med uønskede personer, og for at kontrollere, om personen ved grænsen også er den samme person, som ansøgte om visum. Og selvom du havde en fingeraftryksscanner derhjemme, ville de ikke acceptere det, fordi det er nemt at snyde. Selvom det fingeraftryk også delvist er en voksnæse, kan du med noget silikone sætte et falsk fingeraftryk over dine egne fingerspidser.
Det er derfor ærgerligt, at det ikke var tænkt ud fra kundens synspunkt: at kunne arrangere alt på 1 sted på 1 gang og gerne forskellige steder i landet (sparer unødigt hundredvis af kilometers rejse). Personligt vil jeg kun anse 'serviceomkostninger' for passende, hvis der rent faktisk findes en sådan service (ansøgningsskranker nogle få steder i hele landet).
Jeg tror ikke på, at de vil gøre tingene vanskelige for thailænderne, for turister tjener penge. Men folk tænker ud fra deres egen holdning 'hvad gør tingene nemmere og billigere for os i BuZa (mindre penge fra Haag, så hvor kan vi skære?)' og med spørgsmål som sikkerhed og opfordringen til kontrol i tankerne. Mere kontrol betyder mere besvær for borgerne og mindre privatliv. Men mange borgere ser ud til at være fans af 'mere ro, orden og sikkerhed', hvilket betyder mere bøvl for alle...
For dem, der vil læse lidt mere baggrund, er der årsberetningerne om konsulære tjenester. I den kan man se, at digitaliseringen allerede er i gang og ikke bliver gennemført over natten. Jeg citerer et par afsnit:
2019:
Udvidede muligheder for samarbejde med eksterne serviceudbydere (EDV'er).
Den gældende visumkodeks foreskriver, at visumansøgninger som udgangspunkt skal indgives personligt til et konsulat
indsendes. Samarbejde med en EDP er kun tilladt som en sidste udvej. Det her
teksten i visumkodeksen dækker ikke længere den nuværende praksis i Schengenområdet som indsatsen
af EDV'er er allerede blevet normen. Den nye visumkodeks siger, at medlemslandene
er ikke længere forpligtet til at give mulighed for en visumansøgning på en stilling som dem
arbejder med EDV'er. Visse kategorier vil i princippet blive sendt direkte til konsulaterne
fortsat modtages såsom indehavere af diplomatpas eller vidner ved Internationalen
Straffedomstol. Under forhandlingerne udnyttede Holland denne udvidelse af muligheder
samarbejde med EDV'er indsat i overensstemmelse med ordsproget "outsourcet medmindre", hvorved executive
opgaver udliciteres så vidt muligt. Det passer også ind i Hollands udgangspunkt
at sætte kunden først, også af hensyn til Hollands økonomiske interesser.
digitalisering
Den nye visumkode tager højde for muligheden for at indsende ansøgninger digitalt
og at indsende signaturer elektronisk, hvis disse signaturer som sådan
er anerkendt af medlemsstaterne. Den nye visumkodeks kan derfor bedre opfyldes
til Hollands mål om at tilbyde konsulære tjenester "digitale medmindre".
Udover at øge antallet af visumansøgningspunkter ønsker Holland også ansøgere
tjene bedre ved at digitalisere visumansøgningsprocessen og give mulighed for at
betale elektronisk. Siden september 2018 er det digitalt at udfylde visumansøgningsskemaet
muligt. Der er også sat gang i digitaliseringen af visumsagerne. Det fuldstændig
det er dog endnu ikke muligt at ansøge digitalt om visum på grund af det obligatoriske fingeraftryk
som endnu ikke kan udsendes eksternt. På trods af at hele visumprocessen
endnu ikke kan digitaliseres, er der allerede fordele ved at udfylde det digitalt
af ansøgningen, fordi kvaliteten af dataene som følge heraf er væsentligt bedre.
Afskaffelse af obligatorisk fremmøde og harmonisering af visum til flere indrejser for regelmæssige rejsende
Regelmæssige rejsende vil modtage et visum til flere indrejser med – jo oftere de har rejst og
tidligere udstedte visa er blevet brugt korrekt – en stigende gyldighedsperiode fra 1 til maksimalt
5 år (den såkaldte kaskademodel). Dette forhindrer visumindkøb og -udstedelse oftere
visum til flere indrejser stimulerer handel og økonomi. Konsulater kan i forbindelse med den
lokalt Schengen-samarbejde til at fravige standardordningen, hvis
lokal situation giver anledning til dette, for eksempel på grund af yderligere eller omvendt færre migration eller
sikkerhedsrisici. Kaskademodellen som beskrevet i visumkoden er især anvendelig
om den hollandske udstedelsespolitik med hensyn til høj- og mellemrisikolande. Et nummer af
lande, såsom Kina og Indien, er for nylig blevet udgivet af Holland på linje med det
rapport 'Adgangsværdi-sociale fordele og omkostninger ved Schengen-visumpolitikken for
Holland'7 identificeret af Foundation for Economic Research (SEO) som "lovende".
Da ansøgere fra disse lande skal faciliteres så meget som muligt, er det muligt
Udstedelsespolitik i Holland med hensyn til disse kategorier afviger fra kaskadetilstanden, som
Det betyder, at de inden længe får et visum med en gyldighedsperiode på 1 til maksimalt 5 år
på deres første ansøgning.
----
2018:
Interviews
En af de mest slående ændringer siden regionalisering og outsourcing
af visumansøgningerne er det faktum, at der næsten ikke længere gennemføres interviews,
mens DCV oprindeligt anerkendte vigtigheden af dette for højrisikoapplikationer. Det
Hovedårsagen til dette er væksten i antallet af visa, som lægger pres på det
visumproces, og der er kort tid tilbage til at gennemføre interviews. En anden grund er
ændret struktur i visumprocessen, hvilket betyder, at det også tager længere tid at ansøge om visum
at arrangere et interview. Mere end 80 % af visumansøgningerne foretages hos EDV'er, hvor
der sker kun optagelse, og der må ikke gennemføres samtaler. Dette skal
foregå på en ambassade, efter anmodning fra sagsbehandlerne ved en RSO/IT
CSO. Imidlertid befinder de sig i et 'produktionsmiljø', hvor opnåelse af
gennemløbstider er en vigtig resultatindikator, og der er ofte ikke tid til yderligere
slå information op, forespørg på en ambassade eller få en samtale
at formindske. Selvom nogle samtalepartnere tvivlede på nytten af interviews (det er de
ofte for korte, folk er ikke veluddannede, en fil siger mere, der er for meget
'mavefornemmelse'), angav de fleste samtalepartnere, at interviews er gode
kan være en væsentlig tilføjelse til et komplekst dossier, og at manglen på
interviews i de nuværende rammer er et tab. Samtaler er mulige undtagen om ansøger
give yderligere oplysninger om visse tendenser og udviklinger, der også er relevante for andre
visumansøgninger kan være vigtige.
'Jeg var i tvivl om hans arbejdsgivererklæring. Han ville købe gaffeltrucks ind
Holland, men havde ikke købt gaffeltrucks før og var ikke løbet tør for penge
konto. Jeg plejede at lave en ekstra samtale, nu har jeg ansøgningen
nægtede.' – Beslutningsansvarlig
----
kilder:
- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/07/05/kamerbrief-inzake-staat-van-het-consulaire-%E2%80%93-editie-2019
- https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2019Z12613&did=2019D26038