De hollandske konsulære tjenester i Bangkok (1860-1942) – del 1.

Fra 1868 Bangkok-kalenderen

På grund af det simple faktum, at en hollandsk ambassade ikke formelt blev åbnet i Bangkok før efter Anden Verdenskrig, udgjorde de konsulære tjenester Kongeriget Hollands vigtigste diplomatiske repræsentation i Siam og senere Thailand i mere end firs år. Jeg vil gerne reflektere over denne diplomatiske institutions ikke altid fejlfri historie i Smilets Land og de til tider ret farverige hollandske konsuler i Bangkok.

Efter at Siam den 18. april 1855 havde åbnet sig for økonomisk udvikling og frihandel ved at indgå Bowring-traktaten med briterne, gik der ikke lang tid, før hollænderne igen interesserede sig for Siam. Dette var i sig selv ikke overraskende, for det var ikke kun i overensstemmelse med forventningerne, men også knyttet til en lang historisk tradition. Republikken De Forenede Provinser var jo efter Portugal den første vestlige magt, som det siamesiske hof havde etableret officielle diplomatiske forbindelser med i begyndelsen af ​​det syttende århundrede. Relationer, som blev kronet med en mission sendt i 1608 af den siamesiske monark Ekathotsarot til guvernøren, prins Maurits. Den første af sin slags i siamesisk historie. I mere end halvandet århundrede var der intense kontakter mellem de to nationer, men efter Ayutthayas fald i 1767 og Vereenigde Oostindische Compagnie (VOC) konkurs i 1799, blev disse fuldstændigt brudt.

I december 1860, efter næsten to års forudgående bilaterale konsultationer, blev traktaten om venskab, handel og sejlads indgået mellem Kongeriget Nederlandene og Siam. I denne traktat anerkendte Holland formelt Siams suverænitet. Til gengæld fik Holland ret til at åbne sin egen permanente diplomatiske repræsentation i form af et konsulat i Bangkok. Hollandske statsborgere, der opholdt sig i Bangkok eller var på gennemrejse, falder fra nu af under dette konsulats jurisdiktion. På denne måde tildelte Siam hollænderne officielt ekstraterritorialitet. De fik således lov til at prøve deres egne landsmænd for lovovertrædelser begået på siamesisk territorium eller i siamesisk territorialfarvand. Traktaten gav også hollænderne ret til at udøve frihandel og bosætte sig i Bangkok og omegn. Den hollandske konsul fik tilladelse til at udstede pas til hollandske statsborgere, som de frit kunne rejse med i det indre. Import- og eksportafgifterne var faste og kunne kun opkræves én gang. Og hollandske handlende fik ret til at gøre forretninger med individuelle siamesere uden formidling af tredjeparter.

Selvom der på det tidspunkt næsten ikke var nogen hollandske forretningsmænd eller virksomheder aktive i Siam, viste etableringen af ​​et hollandsk konsulat sig at være nyttig, især som kontaktpunkt og reference for de hollandske virksomheder i Hollandsk Ostindien og Malaysia, som kunne være interesserede i udforske og derefter åbne det siamesiske marked. Denne forbindelse med handel blev straks tydelig med udnævnelsen af ​​den nordtyske købmand Paul Johann Martin Pickenpack til Hollands første og ellers ulønnede konsul i Siam. Sammen med sin bror Vincent var han trods sin unge alder en af ​​de senior forretningsmænd i Bangkok. Den 1. januar 1858 havde han sammen med sin handelspartner Theodor Thiess grundlagt det første tyske firma i Siam. Men familien Pickenpack havde allerede opbygget et lille, men fint forretningsimperium på den malaysiske ø Penang, hvor der, tilfældigt eller ej, også var aktive en række hollandske virksomheder. Paul og Vincent var ikke kun medejere af Amerikansk damp-rismølle, den største udenlandske rismølle i Bangkok, men udviklede også mange aktiviteter inden for bank, forsikring og som skibsmæglere. På et tidspunkt begyndte de endda at udføre byggearbejde for den siamesiske regering med tyske ingeniører ansat af dem. Paul Pickenpack viste sig også at være en djævelskøn på diplomatisk plan.Han repræsenterede trods alt ikke kun Holland, men også de tyske hansestæder og Sverige og Norge.

Konsul Pickenpack

Hans vigtigste diplomatiske bedrift var nok forberedelsen af ​​den historiske rejse, som den helt nye og mindreårige siamesiske konge Chulalongkorn foretog til Hollandsk Ostindien. Historisk, fordi det var den første storstilede udenlandsrejse nogensinde af en siamesisk monark. Den unge konge, som var fascineret af den vestlige verden, havde i første omgang til hensigt at sejle til Europa, men Si Suriyawongse, den daværende regent af Siam, mente, at det bare var lidt for risikabelt for hans elev. Engang i midten af ​​1870'erne gjorde hofkredsene det klart for Paul Pickenpack, at kongen udover et besøg i Singapore, som var under britisk styre, også gerne ville besøge Hollandsk Ostindien. Pickenpack kontaktede straks regeringen i Batavia, som straks blev grebet af en let panik. Ikke alene vidste de høje herrer i Batavia ikke, hvordan de skulle modtage denne monark ifølge protokollen, men de blev også bange, da Pickenpack fik det til at se ud til, at Chulalongkorn kunne være ledsaget af et følge bestående af tusinde mennesker... Hvem skulle det betale? I februar 1871 fik generalguvernøren grønt lys af koloniministeren og pålagt at modtage monarken i overensstemmelse med hans rang og at afholde de uundgåelige udgifter hertil. Forberedelserne blev hurtigt sat i gang, fordi det ifølge den hollandske regering var en glimrende mulighed for at demonstrere, at de ønskede at gøre alt, hvad de kunne for på den ene side at bevare den skrøbelige magtbalance i regionen og på den anden side at styrke dens handelsinteresser. . Et par måneder senere kunne Paul Pickenpack ledsage kongen på hans rejse til Batavia. Den hollandske konsul blev dog ikke hos ham, men vendte tilbage til Bangkok næsten umiddelbart efter den siamesiske delegations ankomst til Hollandsk Ostindien.

Imidlertid var den første hollandske konsuls omgang ikke uden kontrol, og han stødte en del gange sammen med de siamesiske myndigheder. For eksempel blev Pickenpack et par gange anklaget for interessekonflikt. Men også denløs' Pickenpack-brødrenes livsforløb skabte tilsyneladende problemer, hvilket en række klager, der ankom til Haag, vidner om. I de første år var tingene ret uformelle i den konsulære tjeneste, hvor Vincent regelmæssigt afløste sin bror, når han var på forretningsrejse. Da Paul besluttede at vende tilbage til Europa i 1871, erstattede Vincent ham – på trods af de indvendinger, som den siamesiske regering havde udtrykt – som fungerende konsul indtil foråret 1875.

I de 15 år, hvor brødrene Pickenpack varetog de hollandske - og naturligvis deres egne - interesser, havde konsulatet altid været placeret i firmabygningerne hos firmaet Thiess & Pickenpack og senere i Paul Pickenpacks firma. Den nye hollandske konsul, Willem Hendrik Senn van Basel, var tilsyneladende bedste venner med Pickenpacks. Ikke alene tillod han konsulatet at fortsætte med at eksistere fredeligt i Paul Pickenpacks firmabygning, men han flyttede også ind i sit hjem, kl.mangel på passende bolig"i Bangkok...

Senn van Basel var 34 år gammel, da efter insisteren fra den daværende minister for kolonier, Mr. W. Baron van Goltstein blev ved kongeligt dekret af 18. februar 1875 udnævnt til lønnet konsul for Kongeriget Nederlandene i Bangkok. Han havde alt for at komme indØsten'. Huybert Senn van Basel, hans oldefar, havde været overkøbmand i VOC, generalmodtager for kongens finanser og domæner i Hollandsk Ostindien, medlem af Indiens råd og rådmand i Batavia. Hans onkel, baron Jean Chrétien Baud, var ikke kun en tidligere generalguvernør for Hollandsk Ostindien, men også en tidligere minister for flåden og kolonierne. Han var selv en tidligere højtstående embedsmand i Hollandsk Ostindien, og han talte malaysisk. Og alligevel mindre end to år efter sin udnævnelse i Bangkok, blev han hæderligt afskediget, og han forsvandt lydløst fra den konsulære tjeneste og fra Siam... Hvad var årsagen til denne meget korte karriere?

Senn van Basel var ankommet til Bangkok den 24. maj 1875 efter en begivenhedsrig sørejse og havde overrakt sine akkreditiver til kong Chulalongkorn den 5. juni. Ligesom det var sket med hans forgængere, brødrene Pickenpack fra Hamborg, blev han allerede et par måneder senere anklaget for selvberigelse og for snyd med at bevise hollandsk statsborgerskab til personer, der ikke havde ret til det. Helt konkret drejede det sig om de kinesiske handelsmænd fra Hollandsk Ostindien og siameserne, som blev brugt af sidstnævnte som mæglere og forhandlere. Disse siamesere var kun alt for glade for at blive anerkendt som hollandske undersåtter, fordi de på denne måde troede på, at de kunne undslippe de høje siamesiske skatter og, ligesom hollænderne, have handelsprivilegier. Senn van Basel siges at have taget imod gaver fra en række af dem og bedt om at låne penge. Jeg lader det stå åbent, om dette virkelig var tilfældet, men det er slående, at efter ankomsten af ​​Senn van Basel steg antallet af kinesere, der nød hollandsk beskyttelse, pludselig spektakulært fra 15 til 174...

Det var derfor ikke rigtig overraskende, at højtstående siamesiske embedsmænd begyndte at udspørge alle disse kinesere, som pludselig 'Hollandsk blod strømmer gennem venerne...' Konsulen - ligesom Pickenpacks - kan have været offer for alle former for intriger eller siamesiske intriger, men anklagerne mod ham vejede tilsyneladende tungt nok til, at den hollandske regering kunne åbne en officiel undersøgelse af mulig fejlbehandling eller misbrug. I foråret 1877 resulterede det i en stramning af reglerne. Fra da af skulle alle kinesiske handlende, der gjorde krav på konsulatets beskyttelse, og som ønskede at drive forretning i Siam, bevise, at de var født i Hollandsk Ostindien. Desuden skulle de beviseligt have opholdt sig der i mindst seks år uden afbrydelse. Denne særlige ordning trådte i kraft i maj 1877 og skulle opretholdes indtil 1903.

På trods af denne stramning viste Senn van Basels position i Bangkok sig at være uholdbar. Han havde gjort sig meget upopulær og i august 1877 søgte han og fik en hæderlig decharge. Måske skyldtes det en gentlemen's agreement hvor ingen tabte ansigt. Kort efter sin udskrivning vendte Senn van Basel tilbage til Hollandsk Ostindien, hvor han begyndte at nedskrive sine minder om det eksotiske og dragende Siam. Denne er stadig værd at læse Skitser fra Siam dukkede op som føljeton The Indian Guide – State & Literature Magazine som rullede af presserne i Amsterdam fra 1879 under den endelige redigering af G. Van Kesteren. Senn van Basels pennefrugter viste sig at være så populære, at de allerede i 1880 blev samlet i et hæfte på 122 sider med samme titel, som blev trykt og udgivet af JH de Bussy i Amsterdam.

David Banks Sickels

Senns pludselige afgang fra Basel førte til endnu et diplomatisk vakuum. Tilsyneladende var det i Holland ikke muligt umiddelbart at flytte en ny konsul fra polderlandet til Fjernøsten, og det hollandske konsulat blev – midlertidigt – overtaget af den amerikanske konsul, den tidligere krigskorrespondent og forfatter David Banks Sickels og hans vice. -konsul JW Torrey. Sidstnævnte kom dog hurtigt i konflikt med de kinesiske handlende, der opererede under det hollandske konsulats vinger. I begyndelsen af ​​marts 1878 spyttede han galde om denne situation i et skarpt brev til den hollandske konsul i Singapore, den britiske handelsmand William Henry Macleod Read. Han skulle ikke klage meget længere, fordi han tilsyneladende ikke vidste, at et par uger tidligere med kongelig anordning af 2. februar 1878 nr. 22 J. Salmon var blevet udnævnt til konsul for Nederlandene i Bangkok.

Denne tidligere søofficer og tidligere konsul i Aden ønskede tilsyneladende ikke at starte sin nye opgave uforberedt. Inden han landede i Bangkok gjorde han først et mellemlanding i Batavia, hvor han ikke blot tog sig tid til grundigt at studere en kuffert med dokumenter efterladt af Senn van Basel, men også holdt møder med handelskammeret i Batavia og Semarang Handelsforening. Fra disse sonderende samtaler erfarede han, at næsten ingen hollændere handlede med Siam, men at det hovedsageligt var kinesere – i høj grad fra det store kinesiske samfund i Semarang – der var involveret i dette. Ligesom sin forgænger måtte han efter sin ankomst til Bangkok snart beskæftige sig med beskyttelsen af ​​interesserne for de hollandsk-kinesiske statsborgere etableret i Siam. Migrationen af ​​etniske kinesere til Siam boomede i den periode og havde, som vi så tidligere, ført til restriktioner. For at undgå dette fulgte en række af disse kinesere en rute, der først førte dem til Hollandsk Ostindien og derfra til Siam. I den periode steg antallet af forbrydelser begået af disse kinesere og deres siamesiske medsammensvorne i en sådan grad, at J. Salmon følte sig nødsaget til, med tilladelse fra de siamesiske og hollandske regeringer, at iværksætte en såkaldt 'Kinesisk råd' konfigurere. Dette var et rådgivende udvalg bestående af fire etniske kinesere, som overvågede kinesernes handlinger og aktiviteter, som var registreret som hollandske undersåtter på konsulatet. Dets etablering havde imidlertid ringe effekt, da 'Kaptajn', en etnisk kinesisk handelsmand fra Java, trak sig al magt tilbage.

Mellem juli 1878 og december samme år måtte Salmon handle i 81 sager, der involverede disse kinesere. Alene i de første to måneder af 1879 rapporterede konsulen ikke mindre end 31 sådanne straffesager... Konsulen angav i sin korrespondance, at disse sager optog uforholdsmæssigt meget af den dyrebare tid. Næsten uundgåeligt begyndte arbejdsbyrden og klimaet at tage deres vejafgift. Det er begyndt at lyde lidt som en hakket melodi, men tilsyneladende blev det hele for meget for denne hollandske konsul. I oktober 1879 bad han - i øvrigt forgæves - om tilladelse til at tage rekonvalescentorlov i Kina. To år efter sin udnævnelse, i februar 1880 for at være præcis, måtte J. Salmon forlade Bangkok på grund af et alvorligt nervøst sammenbrud. Det skabte tilsyneladende endnu et problem, for igen i Haag havde de ikke en, to, tre erstatninger klar. Kun mere end fire måneder senere, den 12. juni 1880, blev Pieter Simon Hamel fra Zeeland ved kongelig anordning nr. 18 udnævnt til konsul. Et år senere blev han formelt ved kgl. anordning af 16. maj 1881, Nr. 25 Udnævnt til generalkonsul for Holland i Bangkok. Ved samme kongelige anordning blev den uheldige J. Salmon hæderligt afskediget fra tjeneste.

Hamel, en tidligere lærer fra Breskens, havde været generalkonsul i Elmina på den afrikanske guldkyst - nu Ghana - hvor han i et stykke tid forsøgte at rekruttere afrikanske lejesoldater til at melde sig til KNIL eller til at arbejde som arbejdere på plantagerne i Surinam. Fordi briterne disse 'neger rekruttering' set som en forklædt form for slaveri, måtte Hamel flytte sit virkefelt til Elfenbenskysten og Liberia, men han havde ingen succes nogen steder. Han ankom til Bangkok i begyndelsen af ​​oktober 1880 og meddelte straks sin hensigt om at bringe tingene i orden i et brev til udenrigsministeren:Så vidt jeg har kunnet fastslå, er konsulatets prestige blevet skadet af misbrug, for det meste af juridisk karakter. Jeg vil gøre alt, hvad jeg kan for at rette op på dette, men jeg skal fortsætte med forsigtighed….Det foreslog han strakskinesisk råd' at opløse. Ifølge hans oplysninger var der kun to andre hollandske statsborgere i Bangkok udover ham selv. Han talte også 212 hollandsk-kinesiske handlende under konsulatets beskyttelse med 250 assistenter og 265 malajer, som også kunne regne med de konsulære tjenester. Han skrev om dem, at der næsten ikke gik en dag uden problemer mellem dem og siameserne. For enhver sag, uanset hvor fjollet, blev konsulen informeret. Dette førte igen til langvarige undersøgelser og omfattende korrespondance på engelsk, siamesisk eller malaysisk, hvilket efter hans mening øgede arbejdsbyrden unødigt. Desuden var han på grund af det høje niveau af korruption i landet tvunget til at henvende sig direkte til den siamesiske regering eller kongen med stor regelmæssighed... Han besluttede at lette spændingerne med de siamesiske myndigheder og reducere konsulære gebyrer ved at øge antallet af kinesiske handlende drastisk reduceret fra 212 til 112 under konsulatets beskyttelse.

Den energiske Hamel havde tydeligvis ikke været ledig og forelagde i slutningen af ​​november 1880 et notat til udenrigsministeren i Haag med forslaget om at ophøje konsulatet til generalkonsulat. Ikke, som han forklarede i sit ledsagende brev af 23. november 1880, af personlig ambition, men fordi de fleste europæiske regeringer i tidligere år havde været repræsenteret af handelskonsuler, og titlen konsul derfor var tanken i de siamesiske myndigheders øjne.frue’ fuldstændig udelukket, og at denne karakter kun blev tildelt generalkonsuler og tilsvarende højtstående diplomatiske embedsmænd. Det havde med andre ord hovedsageligt at gøre med status og opgradering. To ting, som kong Chulalongkorn og hans følge viste sig at være meget følsomme over for. Dette var også grunden til, at de vigtigste vestlige konsulater, såsom de franske, engelske og amerikanske, blev opgraderet til generalkonsulater i samme periode. Som følge heraf blev det hollandske konsulat i Bangkok i juli 1881 også ophøjet til generalkonsulat. Denne demarche var ikke uden betydning, fordi den bekræftede den stigende betydning, som den hollandske stat og det hollandske erhvervsliv begyndte at tillægge den økonomiske merværdi, som Sydøstasien kunne tilbyde. Siam blev i stigende grad set som et salgs- og transitområde for varer fra Hollandsk Ostindien. Direkte handel mellem Holland og Siam kan have været praktisk talt ikke-eksisterende, men det var ikke længere tilfældet for handelsforbindelserne mellem Hollandsk Ostindien og Siam. Hamel havde beregnet, at eksporten fra Bangkok til Batavia i 1880 tegnede sig for en omsætning på 1.500.000 dollars, mens importen havde en værdi på 60.000 dollars. 72 hollandske skibe havde sejlet til Bangkok det år, mens 102 skibe havde sejlet fra Bangkok til Batavia...

Denne stigende betydning kom også til udtryk i den stærkt udvidede besættelse af de hollandske konsulære tjenester. I efteråret 1881 bestod den hollandske diplomatiske missions stab i Bangkok, foruden generalkonsulen, af en specialtolk, der også fungerede som sekretær, en førstetolk med en under ham underordnet kontorist, en andentolk og en foged. . Sidstnævnte blev til gengæld assisteret af en politibetjent og en fængselsbetjent.

Omkring 1883 talte man dog også om at samle generalkonsulatet i Bangkok og konsulatet i Singapore under ét navn. De ønskede trods alt at gøre konsulære tjenester i Asien mere effektive og frem for alt mere omkostningseffektive. Derfor blev det foreslået, at der skulle udpeges en vicekonsul i Bangkok og en generalkonsul i Singapore, som lejlighedsvis ville besøge Bangkok til inspektion. Dette forslag blev fremsat af to grunde: For det første fordi antallet af kinesiske og malaysiske statsborgere, som var under beskyttelse af generalkonsulatet, begyndte at falde kraftigt, såvel som antallet af hollandsk-indiske statsborgere, der bosatte sig permanent i Siam. For det andet fordi Siams tropiske klima tydeligvis havde en trættende effekt på europæerne. De fleste hollandske repræsentanter måtte trods alt forlade Bangkok af helbredsmæssige årsager.

I begyndelsen af ​​juni 1887 rejste Hamel, der led af svær feber, til Holland. I 2014 bogen 'Tropiske år. I fodsporene på PS Hamel, generalkonsul i Afrika og Asien' af hans efterkommer, journalisten Hans Walraven. I samme måned i juni 1887 udkom et notat fra det hollandske udenrigsministerium, hvori spørgsmålet blev stillet, om de høje omkostninger ved at holde det hollandske konsulat – general i Bangkok – omkring 17.000 gylden åbent om året – stadig opvejede – skuffende – fordele…. Måske var det grunden til, at der opstod endnu et diplomatisk tomrum, fordi den franske generalkonsul, Camille Le Jumeau, fungerede som greve de Kergaradec, indtil den ledige stilling til en ny hollandsk generalkonsul var besat. Denne bretonske flådeofficer havde tidligere været den franske konsul i Hanoi. Han bad ikke den hollandske regering om kompensation for hans tjenester, og den efterladte korrespondance viste, at han mente, at den hollandske repræsentation i Bangkok ikke skulle opløses, og at dens omkostninger skulle dækkes af indtægterne. Han insisterede derfor på, at hans efterfølger skulle lægge sine penge, hvor hans mund er.